共同富裕背景下浙江山区26县村级集体经济发展现状、困境及对策

发展壮大农村集体经济,是充分发挥社会主义制度优势,推动实现乡村全面振兴、农民共同富裕的重要抓手。本文基于浙江省级及省内山区26县数据,分析了浙江省山区26县农村集体经济的发展现状及其发展过程中面临的难点与困境,并据此提出“一村一策”“抱团共生”“头雁齐飞”“多管齐下”等加快农村集体经济发展的对策建议。     

共同富裕视域下村级集体经济发展模式探析——以永泰县为例

村级集体经济通过有效提高农户收入，改善农村生活和经济发展条件，降低城乡发展差距，促进农民农村共同富裕。文章基于调研分析和文献研究，总结了永泰县村级集体经济的资源开发模式、党建引领模式、物业租赁模式和抱团发展模式，并借鉴中郝峪村村级集体经济发展经验，提出因村制宜做好产业规划，盘活村集体闲置资源，整合协同各类政策，完善利益联结机制。加强党建引领作用等发展村级集体经济政策建议。     

临安“村落景区”运营的实绩与建议

“村落景区”运营的核心是盘活乡村资源,壮大集体经济,促进农民增收,增强村庄的管理、经营与服务能力,实现乡村全面振兴。本文介绍临安区“村落景区”运营的由来、招商程序与运营机制、“村落景区”运营中乡村出现的4个转变,提出了进一步强化“村落景区”运营的3点建议。     

“互联网+”时代下图书馆跨界服务的创新探索分析

随着网络信息的发展,“互联网+”为图书馆的发展和服务带来了新的理念和创新思路,用户思维、大数据、智能化思维等新的思维模式将促进图书馆改变现有孤立发展模式,不断地创新提升服务水平和扩大服务区域,创新图书馆的服务空间是“图书馆+互联网”的发展趋势。笔者经过调查,从“互联网+”战略的崛起;“图书馆+互联网”跨界服务的意义;互联网时代下图书馆跨界服务创新面临的挑战;“图书馆+互联网”的跨界服务现有基础;“图书馆+互联网”的跨界融合特点、服务模式、服务领域;“图书馆+互联网”跨界服务模式探索;“图书馆+互联网”跨界服务模式展望等几个方面对“图书馆+互联网”跨界服务模式进行了研究,希望对图书馆的发展建设有一定推动作用。     

苏州“政经分开”实施策略的探讨

随着城镇化的不断发展,传统的村级“政经合一”模式受市场经济的影响遇到瓶颈,一些城镇化水平较高、经济发达的乡镇开始进行“政经分开”的探索和实践。本文主要通过论述“政经分开”的重大意义,对苏州市高新区枫桥街道、吴中区长桥街道和昆山市花桥街道等地“政经分开”改革的做法、成效,以及存在的问题进行总结分析。并在此基础上提出苏州“政经分开”的实施策略的五点建议,即全面准确理解“政经分开”的内涵,“政经分开”要在法律法规的框架下执行,实行“政经分开”需要一个过程,强调对村进行分类施策,基层村的公共服务由集体经济承担。     

浙江创建共同富裕示范区背景下的山区型乡村发展探索研究

“十四五”时期的开局之年,在浙江创建共同富裕示范区背景下,山区乡村地区是共富的难点也是共富的关键所在。面对山区型乡村发展的现实挑战,文章以温州永嘉县为例,对其发展现状、发展挑战及五大破局模式进行论述。在对典型山区乡村发展案例进行探究的基础上提出了山区型乡村共同富裕发展的启示与路径建议。     

关于加强农村集体“三资”监管的对策建议

农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）属于村级集体经济组织全体成员集体所有,是发展农村经济和实现农民共同富裕的重要物质基础。加强农村集体“三资”管理,有利于稳定和完善农村基本经营制度,维护集体经济组织和农民群众的合法权益;有利于盘活农村集体存量资产,增加农民财产性收入;有利于壮大农村集体经济实力,增强集体组织为农户服务的功能;     

规范“三资”管理 盘活村集体经济

为了发展壮大南安市村集体经济,分析当前南安市村级集体经济发展情况,规范“三资”管理,盘活“三资”,在推进村级集体经济发展模式创新、管理经营机制转换、财政扶持方式转型上做文章,在发展特色经济、盘活资产、投资经营等方面实现创新和突破。     

浙江省“农创客”在乡村发展中的带动效应及其影响路径

以浙江为案例区,在实地调研的基础上,通过因子分析等方法对浙江省“农创客”在乡村发展中的带动效应及其影响路径进行分析。结果表明:“农创客”在浙江省乡村发展中具有明显的带动作用,且主要集中在吸引投资、带动大学生回乡等方面。根据“农创客”在乡村发展中的带动模式,可以将“农创客”归纳为“创立品牌型”“创新技术型”“创汇组织型”“创业成长型”4种类型,各类型“农创客”对乡村发展的综合带动效应依次减弱。“农创客”在创新创业过程中通过改变金融资本、物质资本、社会资本、人力资本带动乡村发展,在带动过程中,上述4类资本的贡献度依次递减。金融资本、物质资本、社会资本和人力资本间存在着鲜明的路径依赖关系,其中,金融资本是基础,发挥核心作用,而人力资本是最为间接的要素。以精准提高“农创客”带动效应为目标,提出相应的优化建议和措施。     

湖南村级集体经济组织经营性收入变化特征与发展建议

基于调度资料,分析了2022年湖南122个县市区村级集体经济组织经营性收入的变化特征,总结出村级集体经济发展的主要有效模式,并针对村级集体经济发展存在的问题提出相应对策建议,以进一步推进湖南农村集体经济发展。结果表明,2022年湖南村级集体经济组织经营性收入的变化特征如下：全省富裕村、一般村、薄弱村占比分布呈现出由“纺锤形”向“无底梯形”演变的特征;市州村平经营性收入差异仍然显著;县市区村平经营性收入排名变化较大。湖南形成了资产盘活型、物业经营型、资源开发型、产业发展型、村落建设型、生产服务型、基金运作型、村庄经营型、股份合作型、资本运营型十大村级集体经济发展主要模式。针对湖南村级集体经济发展动能不足、基础较差、负债较重、人才匮乏的问题,提出了优化政策措施、加快产业发展、创新体制机制、强化人才保障等对策建议。     

共同富裕背景下浙江省山区农业产业富民理论内涵、模式分析及路径创新

农业是农民的立身之本,是农民持续增收的活力源泉。但传统农业效益较低,带动农民增收效果不显著,只有改变农业生产方式,拓宽农业发展渠道,发展效益高、质量优、形式多的农业产业,不断夯实农民增收基础,才能使农民富裕起来。本文剖析了产业富民理论内涵,选取浙江省山区26县的典型案例归纳形成了“农业+品牌”“农业+科技”“农业+数字”“农业+融合”四大富民模式,创新优农业、促融合、强要素和活机制四个路径,为山区26县高质量发展提供参考。     

农业、农村、农民“三农”融合模式探索

农业和农村的持续发展是实现我国新时代社会发展的重要基础和保障,也是影响我国当前经济和社会发展的关键因素。嵊州市三界镇推行农业、农村、农民“三农”协调发展新模式,大力发展现代农业综合体,实现以产业聚集融合为核心、以农民增收致富为目标、以农村功能转型为抓手、以发展方式转变为根本的农村产业集群发展新模式,极大延伸了产业链条,增加了农民收入,降低了农村产业的发展风险,构筑了经济、社会和生态效益“多赢”格局,为“三农”融合模式的可持续发展探索出了一条因地制宜的道路。     

宅基地资源、资产、资本转化的困境与出路

农村宅基地具有资源、资产、资本属性,在市场经济条件下,可由“自然”空间资源和“非自然”政策资源的要素形态,转变为“有形”实物资产和“无形”权益资产的经济形态,再转变为“不变”交易资本和“可变”金融资本的价值形态。囿于原有的宅基地制度设计,当前宅基地资源、资产、资本转化存在障碍,严重影响农村居民财产性收入、农村土地利用效率、乡村振兴内在动力、农业转移人口市民化。借鉴浙江义乌、广东南海、江苏武进改革试点经验,探索构架宅基地资源、资产、资本转化的逻辑通道,并同步明确宅基地资源、资产、资本转化的空间范围和用途规定、前期土地整备主体与转化方向等配套政策,按照所有权、资格权、使用权“三权分置”的顶层设计,从确权颁证、活权赋能、入市交易、空间治理、试点迭代等维度提出对策建议。     

浙江省政策性农业保险机制创新回顾与改革对策研究

政策性农业保险是为克服农业保险市场失灵而产生的一项制度创新,是保障农业生产经营正常运转的重要手段。浙江省政策性农业保险工作走在全国前列,创造了“共保体模式”等众多的制度供给成果,积累了政府主推、市场运作、农户自愿的“三大主体协作”,保成本、保大灾、保大户的“三大保障方向”,中央补贴、省级补贴、县级补贴“三级保费补贴”等丰富的实践运行经验。本文系统总结了浙江政策性农业保险的制度框架、险种开办、保障程度、保费补贴、风险控制、机构考评等运行机制、体制创新和取得的成效。针对全面推进乡村振兴等新时代背景,为进一步完善创新这一制度,提出推动新时代政策性农业保险高质量发展,建立共同富裕的保险政策支撑机制,完善种业、粮食和生猪的政策保险制度,深化政策性农业保险领域的数字化改革等相关改革对策。     

浙江省共同富裕示范区建设成效评价与机制创新

实现共同富裕是中华民族伟大复兴的硬核标志,扎实推动共同富裕是中国式现代化建设的核心任务。浙江省是全国唯一被党中央赋予高质量发展建设共同富裕示范区的省份,首要任务是改革探路,最鲜明的要求是改革示范。本文剖析了浙江省建设共同富裕示范区的背景进程,评价了浙江建设共同富裕示范区在高质量发展、“三大差距”缩小、公共服务优质共享、文化高地打造、全面绿色转型等方面取得的建设成效,从确立“四个优先”的建设思路、打造一批示范标志成果、谋划一批重大改革方案等方面提出了示范区建设思路创新,并提出了要素配置、绿色赋能、收入增长、均衡服务、善治智治等五个方面的机制创新建议。     

农村集体经济发展存在的问题与建议

正发展壮大农村集体经济是贯彻落实党的十九大精神的具体体现,也是实现农民共同富裕的重要物质基础。对于加快农业和农村建设具有重要意义,对于统筹城乡发展、全面建成小康社会具有关键作用。虽然政策引导、行政推动等措施助推村级集体经济发展,但由于存在集体资产产权不清、管理不到位等各种问题,成效并不显著。一、农村集体经济发展存在的问题(一)农村集体经济发展不均衡农村集体经济发展不均衡主要     

浙江省“一标一品”助力绿色发展与共同富裕联结的路径探索

绿色发展在经济高质量发展和助力共同富裕示范区建设中具有重要作用。本文梳理了浙江省国家农产品地理标志和绿色食品(简称“一标一品”)的发展成效,分析了其从产业维度促进共同富裕的路径实践,并立足省域实际,进一步提出了“一标一品”助力共同富裕的对策建议。     

“互联网+”背景下图书馆服务模式的变革与创新探析

在互联网技术快速发展的背景下,图书馆服务模式创新出现了新的趋势,“互联网+”的提出,将进一步加快虚拟图书馆的发展,推动传统图书馆服务模式的创新升级步伐,对公共图书馆传统服务模式带来深刻变革。基于这种变革的影响,提出现阶段公共图书馆界应重视运用互联网思维、整合数据资源、发挥技术驱动作用、提升读者的用户体验等服务创新问题,希望对“互联网+”背景下公共图书馆服务的创新发展具有参考意义。     

农村宅基地产权权能拓展与规范研究——基于浙江义乌宅基地“三权分置”的改革实践

作为全国33个农村土地改革试点县之一,义乌市率先探索农村宅基地改革“三权分置”路径,其实质是拓展宅基地的产权权能。通过落实农村集体所有权、保障集体经济组织成员资格权、适度放活宅基地使用权,极大地拓展了宅基地所有权、占有权、处置权、收益权等权利、权能。但是,也存在权能拓展不充分与权力运行失范的双重困惑,需要细分宅基地“三权权属”,加快相关法律衔接,规避“适度放活”风险。     

浙江农业绿色发展现状与对策

浙江省作为全国首个整省制国家农业绿色发展先行区,在农业绿色发展方面已取得一定成效,但还存在农业绿色发展体系尚未健全、科技创新支撑还需加强、“肥药两制”改革有待提升、绿色农业实用型人才短缺、农产品结构性矛盾突出等问题。立足浙江农业实际,提出完善制度保障、创新模式、创新科技、人才培养、资金扶持五大对策措施实现农业绿色发展目标,以求高质量推进浙江共同富裕示范区建设。