美国农政体系与转基因商业化——兼论中国转基因作物推广的影响

尽管仍然存在争议，但是转基因技术从实验室技术到商业化发展是全球农业发展的重要进步。在这一历史进程中，美国农政体系发挥了重要作用，尤其是法律体系的谦抑性和政策体系的现实性。本文也正是由此入手，通过回溯美国转基因商业化相关的代表性法案和政策，讨论美国农政体系在科技进步与商业实现之间的关系。站在发展角度，美国的历史经验在中国推动转基因商业化的进程，尤其对经济社会影响及相关争议的处理是具备参考价值的。出于将问题具体化的考虑，本文以中国玉米品种转基因技术的全面推广和品种放开为例，评估中国转基因商业化的具体经济影响，其结果不仅包含转基因作物推广将大幅提升中国粮食产能裕度的事实，同时也可能改变国内农业生产结构和利益分配格局，甚至会间接影响中美农业贸易结构。这也对丰富和完善中国农政体制提出了全新的要求，在策略上谋划新的篇章。     

浅析世界农业转基因商业化应用现状

农业转基因技术在缓解资源约束、保障粮食安全、保护生态环境、拓展农业功能、推进绿色发展等方面具有独特作用和巨大潜力。自1996年农业转基因作物被批准种植以来,全球的商业化应用已超过20年,发展迅猛。本文通过介绍国外农业转基因生物商业化应用现状,分析各国农业转基因生物商业化特点,对中国农业转基因生物商业化应用发展提出了建议。     

全球转基因作物商业化发展现状及特点

文章通过研究当前全球转基因作物商业化发展现状,分析了转基因作物商业化种类和成熟适用技术较少、产品呈多态性发展、技术垄断现象严重等特性,提出了我国转基因作物产业化基本对策。     

转基因大豆及其安全性评价研究进展

转基因大豆是商业化规模最大的转基因作物,创造了巨大的经济效益。我国是转基因大豆进口量和压榨量最大的国家,民众对转基因技术的风险性及其产品的安全性存在质疑。对控制大豆重要性状的基因挖掘、功能研究及其商业化开发、转基因大豆的食用安全性和生态安全性等研究进展及存在的主要问题等进行分析,并从转基因大豆的法律法规建设、田间试验和生态安全评价、食用安全评价和科普宣传等方面提出政策建议。     

亟待开展转基因作物商业化整体战略研究

2008年的粮食危机使转基因作物商业化重新成为争论的焦点,我国在2008年启动了转基因生物新品种培育科技重大专项,标志着我国转基因作物商业化又迈进了一步。然而,目前缺乏对转基因作物商业化整体战略的研究。转基因作物商业化是一个复杂的综合性问题,涉及粮食安全、知识产权、经济社会环境影响、种业及农业生物技术产业发展等问题。文章分析了转基因商业化整体战略研究的背景和必要性,提出了整体战略研究的目标,最后提出了整体战略研究的框架。     

欧美转基因农业发展的两重性

随着转基因农业的研究与全球商业化种植,关于转基因作物及其产品的安全性,涉及生态、社会和伦理等问题,引发世界范围内的广泛争论。在欧美发达国家,欧盟是保守严格,美国是积极宽松,呈现冰火两重性。本文通过全球转基因农业现状概析,比较研究两种代表性的认知态度和政策取向,结合中国转基因农业发展的实际问题,提供导向性的借鉴启示。     

2019年国际转基因管理政策调整及对我国的启示

转基因作物商业化应用已25年,转基因技术已成为各国的重要经济增长点,生物技术已成为我国现代农业发展的必然选择.完善的转基因生物安全管理制度在保障安全、推进转基因产业发展上发挥了至关重要的作用.基于政策变化跟踪及大量政策文献调研数据,系统梳理2019年度美国、欧盟、俄罗斯、澳大利亚、日本和韩国等国家(或地区)农业转基因生物安全管理政策的动态调整情况,研究发现各国主要在强化标识管理制度,突出法规的科学性和实用性,加强转基因安全管理的透明度,以及加大生物技术研发投入等方面进行了政策调整.根据国际转基因政策变化趋势,尝试提出了我国农业转基因生物安全管理政策调整和优化的方向和重点,主要为修订标识管理制度,提高法规的科学化水平,强化信息公开力度,继续加大研发投入.     

玉米规模化转基因技术体系构建及其应用

玉米是世界种植范围最广、产量最高的粮食作物,为保证世界粮食安全做出了重要贡献。但是病虫害、杂草、干旱、盐碱等生物或非生物胁迫严重影响了玉米生产。培育具有抗虫、抗除草剂、抗病等性状的转基因玉米品种并应用到实际生产中,能够减少玉米产量损失,减少农药化肥使用量。玉米规模化转基因技术体系研究发展迅速,获得的抗虫、抗除草剂转基因玉米已在国外商业化种植18年,带来巨大的经济、社会和生态效益。全球转基因作物种植面积从1996年的170万公顷增加到2013年的1.75亿公顷。转基因玉米新品种培育需要较成熟的玉米规模化转基因技术体系。目前,商业化种植的转基因玉米都是从大量转基因玉米中选择的,具有外源基因单拷贝插入、遗传稳定、无载体骨架插入、目的基因表达合适、对玉米自身性状无影响等特点。国外大公司及部分公立研究机构建立了相对成熟的玉米转基因技术体系。中国玉米转基因技术体系研究起步较晚,目前初步建立了玉米规模化转基因技术体系,有必要进一步提高玉米遗传转化效率及规模化程度。玉米规模化转基因技术体系采用的主要方法是基因枪法和农杆菌介导法。文章详细介绍了2种方法的原理、发展过程及其应用。农杆菌介导法是目前最主流的植物遗传转化方法,具有成本低、外源基因拷贝数低、外源基因能稳定遗传表达等特点,更适用于规模化转基因技术体系。中国在玉米转基因技术体系研究及应用方面有很好的进展,在转基因受体材料选择、农杆菌侵染方法优化等方面对农杆菌介导的玉米遗传转化方法进行了系统优化,以国际上常用的玉米杂交种HiII及中国玉米优良自交系综31等为转化受体,建立了基于幼胚的玉米规模化转基因技术体系,并很好地应用于转基因玉米新品种的创制,获得大量具有生产应用价值的抗虫、抗除草剂转基因玉米。文章展望了玉米转基因技术体系的发展趋势,认为商业自交系作为外植体的筛选、转化事件单拷贝率的提高、无载体骨架序列转基因的提升、多基因转化技术、基因打靶技术、基因编辑技术及安全转化技术等方面是玉米转基因技术发展的趋势。中国应紧跟玉米转基因技术发展趋势,大力发展多基因转化技术、基因打靶技术及安全转化技术,使转基因玉米技术体系更好地服务于基因功能研究、转基因玉米产品研发等。中国通过玉米规模化转基因技术体系获得的转基因玉米将来进入产业化应用,将带来巨大的经济效益、社会效益和环境效益,并将推动玉米转基因技术体系的进一步发展。文章为玉米转基因技术体系优化和转基因玉米新材料获得等方面的研究提供一定的参考。     

全球转基因玉米商业化应用现状及产品线研发进展

本文在概述全球转基因作物商业化发展态势的基础上,介绍了转基因玉米的商业化应用情况,并重点从转基因技术,性状与基因等方面综述转基因玉米产品线的商业化推进情况,以期为农业主管部门,生物技术研发单位和种子企业提供参考。     

转基因水稻商业化前景分析

转基因生物技术在农业生产中的应用速度不断加快,而大力发展转基因粮食品种对中国来说无疑是解决人多地少现状的大好途径。中国转基因水稻的商业化问题是当前国内外谈论的热点,但是,由于目前尚不能确定转基因技术的安全性,转基因水稻的商业化之路也变得扑朔迷离。     

我国转基因水稻商业化发展的SWOT分析

阐述全球转基因作物的发展概况,对中国转基因水稻商业化发展进行SWOT分析,指出中国转基因水稻产业化体系尚未建成、转基因水稻的自主权面临挑战、消费者对转基因水稻缺乏辩证的认识等问题,并提出加快建立转基因水稻产业化体系、加大对转基因水稻的恰当宣传和尊重消费者知情权等措施。     

转基因马铃薯检测用质粒标准分子研制

依据全球转基因作物商业化的强势发展态势,转基因马铃薯的普遍商业化已呈大势所趋。马铃薯是世界第四大食用作物,仅次于水稻、小麦和玉米。目前,全球获批商业化种植的转基因马铃薯45种,主要涉及抗虫、抗病毒及品质改良等性状。转基因技术在给人们带来巨大经济效益的同时,也引起了人们的担忧,主要包括食品安全及环境安全问题等,由此转基因生物产品成分的检测及监管的重要性凸显。在转基因检测领域,标准质粒以容易获得、纯度高、成本低与稳定性好等优点逐渐被广泛应用。在调研了所有商业化的转基因马铃薯的重要信息的基础上,针对这些转基因马铃薯的主要外源基因类型,构建含有抗马铃薯甲虫cry3A基因、胭脂碱合成酶启动子P-nos基因、抗马铃薯Y病毒pvycp基因及内标准基因尿苷二磷酸葡萄糖焦磷酸化酶PATA基因的多靶标质粒pB JGMM003。该质粒可用于大部分已批准转化体及部分在研转基因马铃薯的鉴定、检测与监管工作,解决了转基因马铃薯的阳性标准品匮乏等问题,保障了转基因马铃薯相关工作的顺利进行。     

植物安全转基因技术研究现状与展望

转基因技术是进行基因功能研究和作物遗传改良的重要工具。根癌农杆菌介导转化法和基因枪轰击法是两种主要的遗传转化方法。从1996年首例转基因作物商业化种植以来,2012年全球有28个国家和地区种植转基因作物,种植面积已达1.7亿公顷。随着全球转基因作物的大面积商业化种植,转基因植物的安全性越来越多地受到公众关注。安全转基因技术的研发对于转基因植物的商业化生产具有重要意义。文章详细介绍了目前已报道的安全转基因技术原理及其应用现状。按其作用原理和目的将其分为4类：安全选择标记、标记基因删除及基因叠加、基因漂移防控法和基因定点编辑整合技术。其中,安全选择标记按其筛选原理分为糖代谢相关标记、氨基酸代谢相关标记、激素相关标记和抗逆相关标记。与抗生素和除草剂抗性标记相比,这类标记基因及其表达产物对人和其他生物更安全。标记基因删除及基因叠加技术包括共转化法、位点特异性重组法、转座子法、同源重组法以及基于位点特异性重组的基因叠加技术,其中共转化法又包括农杆菌介导的共转化法和基因枪介导的表达盒共转化法。基因叠加技术为复合性状转基因植物研发奠定了基础,有望成为未来多性状转基因植物研发的重要技术之一。基因漂流防控法包括叶绿体转化法和基因拆分法。基因定点编辑和整合技术包括锌指核酸酶、TALEN和CRISPR/Cas9系统介导的基因定点编辑和整合技术。其中,TALEN和CRISPR/Cas9技术,设计简单,成本低,易操作,靶点分布广泛,有望成为安全转基因研发和应用的重要技术。文章对这些技术原理及其应用现状进行了综述,讨论了其优缺点,并展望了安全转基因技术研发重点和发展趋势。     

全球转基因作物发展演变与趋势

从学术界的科学争论到公众的安全担忧,转基因作物一直是社会关注的热点争议话题。本研究利用国际农业生物技术应用服务组织(ISAAA)的数据,从转基因作物的田间试验、获准商业化、商业化种植、转基因产品进口等方面系统梳理了全球转基因作物的发展演变,旨在客观展示过去几十年来全球转基因作物发展状况,以期提供一个全球转基因作物发展演变的全局性概貌。结果表明:转基因作物的大量田间试验和严格审批都表明各国的审慎态度和生物安全制度;转基因作物面积、种类、性状以及接受转基因产品的国家的不断增多都表明接受转基因作物及产品已成为不可阻挡的发展趋势。未来随着生物安全制度的完善、转基因知识的正确普及将会改善转基因作物发展的意识环境,更多的人群接受转基因作物将成为一般现象。     

转基因作物研发现状及展望

近年来,转基因技术在作物育种中应用已取得显著成效,并产生巨大的商业价值。综述了转基因技术在作物改良方面的显著成绩,分析了这一领域的研究现状和新进展,展望了转基因技术研究和应用的未来,以期为推进我国农业生物技术发展与转基因作物商业化提供指导。     

基于转基因产品成分低水平混杂问题探究我国转基因阈值制度

随着全球经济贸易一体化发展,转基因产品商业化为多边国际贸易带来无限的机遇和挑战。随之而来的转基因低水平混杂（LLP）问题作为不可规避的现实问题,成为国际贸易中的前沿议题。转基因阈值制度作为国际社会缓解转基因低水平混杂问题的重要因素,逐渐引起各国政府关注。以转基因低水平混杂问题现状为立足点,从技术和政策层面分析了建立转基因阈值制度对于我国完善转基因低水平混杂法律制度及配套长效机制的必要性,从标识制度和LLP阈值制度两个角度概述了转基因阈值制度在维护本国生物安全和贸易顺畅等方面的双重作用,旨在为我国完善转基因低水平混杂法律制度和开展定量检测标准制定工作提供参考。     

转基因作物及产品检测技术的研究进展

为了规范管理转基因产品,以建立转基因产品的检测技术标准为前提,通过分析转基因作物商业化的18a中转基因作物种植面积持续增长的态势,以核酸检测方法为主,介绍了基因芯片、PCR技术、变性高效液相色谱和环介导等温扩增技术在转基因检测领域的研究进展,并对今后转基因检测技术标准的发展进行了展望。     

中国转基因作物面临的问题

转基因(GM)作物已在世界各地广泛种植,并且对粮食安全和环境可持续发展做出了巨大贡献。中国是种植转基因作物的主要国家之一,但最近放缓了推进的步伐。在过去的20年里,中国政府对转基因生物一直持积极态度,对农业生物技术研究提供了大量的扶持政策,然而,公众舆论对人类健康、经济效益和环境的过度担忧,逐渐表现出反对转基因生物的倾向。转基因推广应用的问题主要体现在以下几个方面:科学家与公众之间缺少沟通、不同管理部门对转基因生物缺乏有效的监管、对采用先进技术态度模糊、媒体的多变和不实报道,以及全球反转组织的干扰。本文讨论了这些问题及可能的解决方案。     

我国转基因作物的研发与安全管理

转基因技术是现代生物技术的核心，可以打破物种间界限，从而实现作物目标性状的定向改造，在缓解资源约束、减少生态环境污染、保障食物安全、改进农产品质量、节水增效、拓展农业功能等方面显示出重要作用和巨大潜力。综述了全球转基因作物产业化进程及目前的发展规模，介绍了我国农业转基因作物的研发现状及安全管理框架，包括法规制度体系和安全评价体系，旨在为推进我国转基因作物的研发、产业化以及农业生物技术的发展提供相关理论指导。