推进城乡统筹发展的对策建议

统筹城乡发展是破除城乡二元结构体制以最终实现城乡一体化的重要途径。本文从我国目前的实际情况出发,分析了城乡统筹发展的必要性及目前存在的具体问题,并从统筹城乡基础设施建设和公共服务、大力发展现代农业、加快小城镇建设、改革户籍制度和社会保障制度等方面提出了相关对策和建议。     

二元体制与我国城乡社区一体化建设研究

我国长期以来形成的城乡分割的二元体制造成城乡社区在民主发展、经济水平、文化观念、社会发展和生态环境等方面差异较大,城乡社区建设发展的不平衡使城乡差距扩大、城乡矛盾突出,不利于社会稳定和经济发展。可以通过拆除城乡户籍藩篱,建立全覆盖社会保障制度,加快基础设施建设,改革政府职能等方式,打破城乡二元体制,坚持农村城镇化改革,最终实现城乡社区建设的一体化。     

统筹重庆城乡社会保障的制约因素分析

社会保障作为一种社会制度,其发展既取决于它所依赖的经济基础,也受政治制度的制约,现阶段,统筹城乡社会保障制度建设还有一系列的现实障碍。该文从管理体制、经济发展水平、文化和心理等几个方面进行深入分析,探讨统筹重庆城乡社会保障的影响和制约效应,为统筹城乡社会保障的进一步发展寻找理论支撑。     

统筹城乡发展与农村社会保障制度的构建

在城乡分割的二元社会经济结构下,我国农村的社会保障制度具有社区性、低层次性和制度的非正式性等特征。应以促进城乡社会保障制度的衔接为农村社会保障制度建设的切入点,构建以城乡一体化为目标的中国特色的农村社会保障制度。     

城镇化背景下的农村社会保障问题研究

当前,在城镇化迅速发展的背景下,美丽乡村建设实践也在不断深入,尽快探索出适应美丽乡村建设的社会保障制度,对于城乡社会保障制度的构建及城乡一体化的发展都至关重要。立足于美丽乡村建设中社会保障的现状,针对城乡统筹中社会保障未能实现均等化这一矛盾进行了分析,并对此提出解决美丽乡村建设中社会保障问题的对策。     

城乡融合背景下农村社会保障法制的完善

农村社会保障制度的建立和完善,要坚持统筹城乡发展、实现城乡一体化的目标。但实现城乡一体化是中国社会经济发展长远目标,不可能一蹴而就,这就决定了农村社会保障体制的建立和完善也将是一个长期的艰巨任务。     

人口均衡型社会建构中农村人口结构问题与对策

农村人口结构尤其是人口自然结构不均衡、地域结构不均衡和社会结构的不均衡,是影响和制约人口均衡型社会建构的重要方面,因此,要通过建立健全城乡一体化的农民社会保障制度;制定统一的人口发展战略,推进城乡统筹、区域统筹的城市化进程;不断发展和完善农村的教育体制改革等多种措施来推动其实现.     

对建立和完善漳县农村社会保障体系的思考

农村社会保障具有”调节器”和”稳定器”的作用。随着农村经济的发展和市场化程度的提高、农村剩余劳动力的增加和转移、城市化进程的加快,农民对建立和完善社会保障体系的要求日益迫切起来。然而,长期城乡分离的现实,以家庭保障、土地保障和部分集体保障为主的社会保障体制已经不适应农村社会的发展,制约着新农村建设步伐和建设小康社会进程。进一步建立健全和完善漳县农村社会保障体系,必须把农业保险纳入农村社会保障体系;完善农村最低生活保障制度;完善农村新型合作医疗制度;建立农村养老保险制度。     

浅析城乡统筹中的制度建设

城乡统筹发展离不开制度环境的支持,我国在20多年的改革开放中已经逐渐改变了原有的不合理的制度,但现存的制度仍存在着许多问题,制约着城乡统筹发展。本文主要从户籍制度、劳动就业制度、农地制度、财政支农制度、农村金融制度、社会保障制度等六个方面进行了分析,以期找出现今城乡统筹中制度建设的有效途径。     

我国城乡统筹发展前景展望

中国未来城乡统筹发展面临着较大的城乡经济差距压力、城乡二元体制惯性作用、做实城乡社会保障的国家财力尴尬、严峻的就业形势和农村剩余劳动力转移困难等问题,其未来政策取向于社会主义新农村建设、新型城乡关系和城乡劳动社会保障体系构建等方面。展望未来,中国城乡统筹发展将随着新农村的普遍繁荣而趋于做实,城乡社会也将随着民生的改善而更加和谐。     

农村社区建设实践的社会适应考察与反思——以夏庄村为例

在城乡统筹背景下,农村社区建设是一个不断实践、反思和再实践的过程,其成功的关键在于社区建设是否与社会经济发展水平、农民生产生活需求、发展能力水平相适应。从社会适应角度对农村社区建设实践进行考察和反思,认为只有通过构建公共话语、拓宽就业市场、完善制度设计等才能激活农村社区建设的内生力,进而实现社区建设规划目标与实践结果的契合,具体措施包括差异化社区模式设计、话语权建设、隐性需求刺激和社会保障完善等。     

对推进城乡一体化政策工具选择的思考

在我国城乡一体化建设的背景下,针对城市化进程不同阶段的地区加快推进城乡一体化,提出了不同的政策工具选择:城市化初级阶段的地区主要采取城乡统一的制度安排———户籍管理、市场体系、公共服务、社会保障、土地经营、公共财政。城市化中级阶段的地区除要求城乡统一性制度安排外,还必须保证连接城乡的基础设施建设——交通基础设施、信息通信服务设施。城市化高级阶段的地区要求实行城乡统一的制度安排、连接城乡的基础设施和针对农村地区的干预性措施———特色产业、居住方式、文化方式。     

公路基础设施建设缩小了城乡收入差距吗？——来自江苏、浙江县级面板数据的例证

城乡收入差距的扩大已成为广泛关注的社会问题。公路基础设施建设的高速发展则可能对城乡收入差距产生重要影响。本文利用2006—2016年江浙两省县级面板数据,采用空间杜宾模型,构建地理距离和经济距离空间权重矩阵,研究了公路基础设施建设对城乡收入差距的直接效应和间接效应。结果显示：城乡收入差距和公路建设水平都具有显著的空间相关性;本地区公路密度的增大不仅能显著缩小本地区的城乡收入差距,而且对其他地区城乡收入差距的扩大具有显著的抑制作用,即公路基础设施建设对城乡收入差距的影响具有空间溢出效应。各级政府应继续加大对公路基础设施的投资力度,并加强对交通基础设施薄弱的浙西南、苏北、苏中及农村地区的资金倾斜力度。且各级政府应积极统筹规划公路基础设施建设,江苏省政府和浙江省政府应统筹规划、积极协调各县市的公路基础设施建设;江苏省与浙江省之间、各县市之间也应加强公路基础设施建设领域的合作,以进一步发挥公路基础设施建设对缩小城乡收入差距的总效应。     

皖北地区城乡融合发展评价与影响因素——以蚌埠市为例

城乡融合发展是解决新时期城乡关系和社会主要矛盾的新探索。蚌埠市近十年的城乡融合发展水平分析结果表明，蚌埠市城乡融合水平呈波动上升态势，可分为增长、减缓、增长三个阶段；各城乡融合要素融合水平不同，经济、社会、空间等要素融合水平稳步提升，人口、生态要素融合水平波动发展：城乡融合是多方面因素共同作用的结果，既要看到城乡经济发展的重要性，也要重视城乡人口与土地的互动；教育、医疗、社会保障等资源的合理配置是城乡融合最直接的体现。     

市民化视角下农民工社会保障制度的改革与创新

分析了城乡二元社会保障制度下农民工社会保障在整体上存在的问题,如社会保障项目少、社会保障水平低、社会保险关系难以转移、地区差异显著等。指出这对农民工参加社会保障带来了很多不良后果:弱化了农民工的市民化意愿,降低了市民化能力,抑制了市民化进程。因此必须对农民工社会保障制度进行改革和创新,以缩小农民工和城镇职工社会保障的差异,推动农民工市民化进程。     

城乡社会保障的可行性分析与对策探讨——以重庆市为例

以重庆市为例,在介绍研究区概况的基础上,分析了重庆市城乡社会保障的可行性,提出了保障建立统筹城乡社会保障的基本模式、设计统筹重庆市城乡社会保障的评价指标体系等对策。     

化解城乡居民收入差距路径探析——基于农村社会保障视角

从城乡居民收入状况和城乡居民生活质量状况简述了城乡居民收入差距现状,探讨了城乡居民收入差距对社会经济的影响：一是阻碍经济发展;二是不利于社会建设。分析了健全农村社会保障体系对缩小城乡居民收入差距的作用：一是拓展了提高农业经营效益的制度环境;二是消除了影响农民收入的不确定性因素;三是提升了农民增加收入的能力;四是增进了农民的财富观念。探讨了农村社会保障体制存在的问题：一是制度的碎片化更加明显;二是保障项目不全,覆盖范围更窄;三是城乡保障显失公平;四是管理体制更不健全;五是立法滞后。提出了健全农村社会保障制度,缩小城乡居民收入差距的对策建议：一是整合农村社会保障制度;二是健全保障项目,加大保障力度;三是整合社会保障行政管理;四是加强法制建设。     

财政分权、社会保障支出与城乡居民收入差距的实证分析

基于1998~2012年各省的面板数据，利用动态广义矩（GMM）和面板门槛模型实证分析财政分权、社会保障支出对城乡收入差距的影响，结果显示：由于中国城乡二元经济的特殊性，财政分权、人均社会保障支出与城乡居民收入差距均成正相关性。但社会保障支出对城乡收入差距的影响存在基于财政分权的双门槛效应，当财政分权水平较低时，社会保障支出的增加加剧了城乡收入差距；当财政分权高于一定水平时，社会保障支出有助于缩小城乡收入差距。     

城乡收入差距视角下的农村社会保障制度建设

在分析城乡居民收入差异变动的基础上,基于城乡统筹视角,研究了我国农村社会保障制度在建设与推进过程中所面临的困难,指出转移性收入的分配不均和社会保障相关制度建设中的漏洞是制约农村社会保障的重要原因,并提出了相应的对策,即加大财政支出、推进医疗保险的公平性和加强相关的法制建设。     

推进江苏城乡社会保障一体化的路径选择

在回顾江苏城乡社会保障体系差别的基础上,对城乡社会保障一体化的路径选择进行了研究。结果表明:打破二元户籍制度,完善社会保障的体系,加强社会保障一体化的法律基础和加大资金的支持应是推进江苏城乡社会保障一体化的有效途径。