国务院取消化肥核准有利于推动行业市场化

<正>10月8日国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,再次修订政府核准的投资项目目录,对包括化肥在内的15类项目取消核准,改为备案,并决定除少数另有规定外,境外投资项目一律取消核准。业内人士对此普遍叫好,认为投资审批放宽短期虽不会对行业投资产生明显影响,但有利于推动行业进一步市场化,长远来说利好化肥行业。此次化肥等15类项目取消核准,改为审批,是继去年底化肥投资项目核准下放后的进一步放宽。2013年12月国务院发布的《政府核准的投资项目目录(2013年本)》显示,钾矿肥、磷矿     

数字新闻

<正>117项近日,国务院宣布取消和下放一批行政审批项目。共计减少和下放投资审批事项,减少和下放生产经营审批事项,减少资质资格许可认定,取消不合理的行政事业性收费和政府性基金项目117项。其中,企业投资钾矿肥、磷矿肥项目核准权由国家发改委下放到省级投资主管部门。     

国家发改委:统筹推进价格与行业管理体制改革

<正>国家发改委副主任连维良25日在国务院新闻办举行的吹风会上表示,按照要使市场在资源配置中发挥决定性作用和更好地发挥政府作用的要求,国家发改委作为国务院承担宏观调控和推进经济体制改革的职能部门,要率先转变职能,重点下放投资项目审批的权限,同时缩小政府定价的范围,充分发挥市场定价的作用。连维良表示,在行政审批制度改革方面,国家发改委在已经取消和下放了44项基础上,正在进一步清理,根据成熟的程度逐步推出一些再取消和下放的审批事项。此外,正在研究修订的     

化肥市场化前景可期

<正>10月8日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,再次修订政府核准的投资项目目录,对包括化肥在内的15类项目取消核准,改为备案,并决定除少数另有规定外,境外投资项目一律取消核准。笔者采访了解到,业内人士对此普遍叫好,认为投资审批放宽短期虽不会对行业投资产生明显影响,但有利于推动行业进一步市场化,对化肥行业是一项长远利好。此次化肥等15类项目取消     

政策

<正>发改委决定严把煤化工项目审核关近日,国家发改委发布了《关于加强煤化工项目建设管理,促进产业健康发展的通知》,指出各级政府管理部门必须加强项目建设管理,从严审核煤化工项目。《通知》规定,一般不应批准年产规模在300万吨以下的煤制油项目,100万吨以下的甲醇和二甲醚项目,60万吨以下的煤制烯烃项目;对不具备运输条件的煤化工项目也应不予核准或备案;在国家煤炭液化发展规划编制完成前,各级投资主管部门应暂停煤炭液化项目核准;对不能实现废弃物综合利用和无害化处理的煤化工项目应不予核准或备案。《通知》指出,各级政府管理部门必须加强项目建设管理,从严审核煤化工项目。对煤制油、煤制烯烃和外商投资煤化工项目,按照有关规定严格实行核准制;严禁化整为零,违规审批,或将核准权限逐级下放。     

坚冰开始融化!?——河北取消“肥料登记”始末

<正>"河北肥料登记取消了,这对企业来说真是一件减轻负担、提升效率的好事。"河北卓峰化肥有限公司董事长刘柱森向记者痛快地说。7月2日,河北省人民政府办公厅发布《关于做好与省政府公布取消下放行政审批项目等事项衔接落实工作的通知》(冀政办〔2013〕17号)。其中,在附件3:《我省2013年第一批决定取消和下放管理层级的行政许可、非行政许可审批和行政监管事项目录》第一部分取消的事项中,序号第48项明确列出——实施机关:省农业厅;项目名称:肥料登记;设定依据:《中华人民共和国农业法》;类别:行政许可。这意味着从2013年7月2日这一天起,河北省就取消了省级肥料登记。消息一经传出,行业内瞬间引起不小震动。     

浅谈加强政府投资农业项目后评估

政府投资农业项目后评估是指政府全部或部分出资建设的农业项目投产运营一段时间后,对其成败作出客观、公正、科学的结论。开展政府投资农业项目后评估,有利于加强对项目决策的监督,保证投资项目发挥效益,完善决策方法和评估指标体系,为实施困难的项目指引出路。加强政府投资农业项目后评估,要建立后评估工作机制,合理选择后评估方法和重点目标,培训后评估人才,注重后评估成果应用。     

陇原传真

<正>平凉:750千伏变电站扩建工程正式"零缺陷"投运近日,作为连接甘陕宁电网的重要枢纽站——平凉750千伏变电站扩建工程正式"零缺陷"投运,这意味着我省东部电网结构将进一步优化,供电可靠性将得到大幅度提高。本次扩建项目是国家行政审批核准权限下放后,我省取得的第一个地市核准的不跨区750     

浅谈加强政府投资农业项目后评估

政府投资农业项目后评估是指政府全部或部分出资建设的农业项目投产运营一段时间后,对其成败作出客观、公正、科学的结论.开展政府投资农业项目后评估,有利于加强对项目决策的监督,保证投资项目发挥效益,完善决策方法和评估指标体系,为实施困难的项目指引出路.加强政府投资农业项目后评估,要建立后评估工作机制,合理选择后评估方法和重点目标,培训后评估人才,注重后评估成果应用.     

职能转变，释放改革红利

取消下放新一批共52项行政审批事项，将36项工商登记前置审批事项改为后置审批，并先期取消一批准入类专业技术职业资格……最近一次的国务院常务会议再次把目光聚焦在“放权”。简政放权是深化政府改革、加快转变政府职能的关键之举：自党的十八大以来，新一届党中央、国务院始终高度重视政府“自我革命”，截至目前，加上6月4日国务院常务会议决定取消下放的52项，共取消下放行政审批等事项468项。     

国务院取消个人携带黄金出入境审批

中国政府网11月24公布了最新一批国务院取消和调整的行政审批项目清单，其中取消了个人携带黄金及其制品进出境审批，免税商店设立审批明确为后置审批。本次公布的《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》，取消和下放58项行政审批项目，取消67项职业资格许可和认定事项，取消19项评比达标表彰项目，将82项工商登记前置审批事项调整或明确为后置审批。     

工程咨询在现代农业投资项目中的作用——以《石家庄现代都市农业发展规划》为例

<正>为项目投资决策服务是农业工程咨询的主要任务,不仅包括政府投资、审批和核准的农业项目,还有随着投资主体多元化、投资来源多渠道形成的项目融资咨询,项目的后评价也成为农业工程咨询的重要内容。农业工程咨询是以信息为基础,运用多种学科知识、经验和现代技术手段和技术方法,遵循独立、科学、公正的原则,为政府部门、企事业单位和投资者对农业经济建设和工程项目的投资决策与实施提供的各种智力服务。服务范围主要包括规划咨询、项目建议书、可行性研究报告、评估咨询、工程设计等。伴随着我     

政府投资项目的监管困境分析:一个产权视角

政府投资项目,是政府运用公共权力,直接配置社会公共资源、提供公共物品与服务的重要方式.虽然从政府投资项目管理的基本程序看,我国与成熟市场经济国家的项目管理模式没有太大区别,但在项目立项、审批、实施、监督等环节还存在一系列明显的监管困境,这种监管困境源于政府投资项目的公共性而导致的天然"产权残缺",特别在我国目前的制度环境、官员的晋升激励机制下,必然使得各种监管问题持续存在.因此,要解决政府投资项目的监管问题,除了要进行监管制度创新外,还必须改革目前官员的激励与约束机制.     

对政府投资建设工程竣工结算审核工作的思考

政府投资项目是用政府财政性资金或政府融资等方式进行投资建设的固定资产投资项目.随着社会事业的发展和"扩内需,保增长"项目的实施,政府投资公共领域项目的不断增加,加强对政府投资工程项目的管理尤为必要.     

我国政府投资工程项目管理问题及对策分析

政府投资工程项目管理对实现工程项目预期目的、确保工程项目经济效益和社会效益的发挥有重要意义。政府投资工程项目具有公共物品、非营利性、管理严格及成本收益复杂的特征,我国政府投资工程项目管理模式经历了从基建组型、工程指挥部型、项目法人型、专业机构型及代建制转变历程。当前,政府投资工程项目管理在概算审批、建设实施管理、财务管理与会计核算、竣工结算等方面问题重重,因而亟需从推进政府投资工程建设管理体制改革、完善政府投资工程项目管理的法律体系、强化监督,提高项目透明度等方面进行改进。     

做好农业项目后评价提高农业投资效益

<正> 对投资项目实行后评价是保证政府投资发挥效益的有效的重要手段,特别是对于农业这一弱质产业而言,只有坚持做好投资项目后评价,才能保证在农业项目运营过程中及时发现问题、纠正缺失,进而为以后科学、合理地安排政府投资支持农业生产提供决策依据。近年来,党中央国务院高度重视农业、     

晋丰公司成功签定土地租赁项目

<正>本报讯近日,晋丰公司举行10万吨/年专用配方肥土地租赁签字仪式,公司代表续冬生与高平市河西镇宰李村村主任刘瑛进行现场签约。山西省高平市河西镇镇长赵栋庭表示,晋丰公司10万吨/年专用配方肥项目落地河西镇,对全镇而言是件大喜事,河西镇政府将保证企业顺利入驻,保护企业正常生产、职工正常生活,让晋丰公司在河西镇投资放心投资、放心生产、放心生活,共同做好企地共建工作。     

浅议投资体制改革前后的项目可行性研究

1问题的提出 改革开放以来,国家对原有的投资体制进行了一系列改革,打破了传统计划经济体制下高度集中的投资管理模式,初步形成了投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化、项目建设市场化的新格局.但是,现行的投资体制还存在不少问题,特别是企业的投资决策权没有完全落实,市场配置资源的基础性作用尚未得到充分发挥,政府投资决策的科学化、民主化水平需要进一步提高,投资宏观调控和监管的有效性需要增强.为此,国务院决定进一步深化投资体制改革,并于2004年7月发布了《国务院关于投资体制改革的决定》(下称《决定》).《决定》最引人注目的举措是改企业投资项目的审批制为核准制和备案制,即对企业不使用政府投资建设的项目,一律不再实行审批制.政府仅对少数重大项目和限制类项目是否关系经济安全、影响资源环境、涉及整体布局等公共性问题进行核准,其他项目均由审批制改为登记备案制,如果企业想投资建设一个项目,只需将计划方案上报政府即可.     

油气管道工程项目核准工作难点及应对措施

油气管道工程具有线路长、途经地区多、地形复杂等特点,大大增加了其建设项目核准工作的难度,直接制约工程建设的进度。梳理了油气管道工程项目核准工作流程,分析了制约核准工作的3个主要因素：管道穿越不同地区的投资管理规定不同,项目前期管道路由和站场阀室位置调整,用地规划调整。基于此,提出了5项有效的处理措施：加强学习,熟悉相关政策、法规及办事程序;注重工作方法;积极摸索与政府部门沟通的经验与方法;加强信息共享以加快核准进度和节约成本;加强档案管理。最后,从完善管道工程建设项目前期工作的管理、可行性研究阶段与项目核准阶段的衔接、政府部门沟通3个方面提出了建议,为如何快速高效完成油气管道工程项目的核准工作提供了参考。（表1,图1,参4）     

政府搭台 企业唱戏——饯谈寿光市测土配方肥的推广模式

寿光市在实施测土配方施肥项目的过程中，采取“政府搭台，企业唱戏”的模式，既发挥了职能部门的技术优势，又发挥了企业的资源优势，把配方肥的推广应用牢牢抓在手上，促进了项目的实施，实现了政府、企业和农民的互利共赢。