宁安市退耕还林政策几点思考

<正>自2002年国家提出开展退耕还林工程以来,宁安市政府积极响应国家号召,认真贯彻执行了国家关于"退耕还林,封山绿化,以粮代赈,个体承包"的十六字精神,采取多种行之有效的措施,已累计完成退耕还林5万亩,其中生态林4.52万亩,经济林0.48万亩。涉及全县12个乡镇0.4万户。如何引导农民在改善生态的同时,加快培育和开发稳定增收致富的产业,妥善解决农民的生存发展大计,促进生态与经济协调发展,已成为摆在各级政府和广大农民面前一个紧迫而重大的问题。一、退耕存在主要问题     

关于运用市场机制发展生态生产的设想

随着国家对退耕还林(草)补贴届满的临近,退耕还林(草)的后续政策成为理论界和农民关注的焦点。在简要分析了目前有关“退耕还林”后续政策理论以及实践中存在的问题的基础上,提出了通过新的制度安排,促使生态市场的形成,用市场机制引导农户发展生态生产的设想。     

永平县发展蚕桑产业效益分析及措施

近几年，永平县低热河谷地区因水土流失，生态恶化，种植业比较效益低，大部分农民增收困难。围绕云南建设绿色经济强省目标，以及国家实施“东桑西移”、战略工程的机遇，经调查论证，笔者认为，在永平县低热河谷地区发展蚕桑产业具有较好的经济、生态、社会效益，是一条农民群众增收致富的好路子。     

罗甸县新一轮退耕还林工程实施现状及建议

实施新一轮退耕还林工程，坚持乡村振兴与生态保护并重，可推动乡村振兴与生态保护相协调，使致富增收与可持续发展相促进，实现乡村振兴与生态文明建设双赢。为更好推进罗甸县新一轮退耕还林工程的实施，总结罗甸县新一轮退耕还林工程实施基本情况及创造的生态、经济、社会效益，指出存在工程建设任务时间紧迫、退耕地块面积较小且分布零散、群众对退耕还林工程的认识不足、工程投资和后期管护不足等问题，建议加强部门协作，合理确定可退耕地范围；优化造林方式，确保造林成效；加强质量监督，多形式开展造林；严格实行陡坡耕地退耕要求，保障粮食生产安全；加大宣传力度，强化政策落实；多方筹措资金，确保工程建设成效。     

贵州蔗区退耕还林与生态经济重建探讨

贵州蔗区山地占蔗区土地总面积的72.19%,坡度25°以上的土地占山地总面积的43.94%,坡度25°以上的陡坡蔗地占全省植蔗面积的70.4%[1].要把这些陡坡蔗地退耕还林还草,涉及到千家万户蔗农的切身利益,要真正做到退得下、稳得住、能致富、不反弹,关键是坚持生态与经济协调发展的观点,切实处理好生态恢复、经济发展和农民增收的关系.本文对贵州蔗区退耕还林与生态经济重建的有关问题进行了探讨.     

西部地区退耕还林工程存在的问题及解决对策

退耕还林工程经过几年实施，在西部已经取得显著的生态效益、社会效益和经济效益。随着时间的推移，其效益将会更加突显。但在退耕还林工程期满、国家停止粮食补贴后，如何使退耕还林“稳得住、能致富、不反弹”，逐渐成为很多西部退耕农民、政府机构无法回避的现实问题。     

完善退耕还林生态补偿机制的若干思考

随着环境问题日益突出,人类发展和自然环境的矛盾日益激烈,国家为了促进人与自然的和谐发展,提出了可持续发展的战略,并实施生态补偿机制,为人类对环境造成的破坏做出一些补偿。退耕还林生态补偿机制的实施不仅关系到自然资源的可持续使用,关系到人类自身的可持续发展,还关系到我国农民的长远生计,关系到社会的稳定和民族的团结,具有重要的意义。多年来,退耕还林生态补偿机制取得了很大的成效,但也存在一些问题,需要加以改进和完善,本文总结了完善退耕还林生态补偿机制的意义,并提出了完善退耕还林生态补偿机制的措施。     

加快彭阳县退耕还林标准化建设的几点做法

彭阳县位于宁夏东南边隅，辖9乡3镇156个行政村，总人口24．68万人，总行政区域面积3241．1km^2。境内气候干旱，植被稀疏，水土流失严重，生态环境十分恶劣。自1983年建县以来，始终坚持以小流域为单元，山、水、田、林、路、草综合治理，取得了良好的生态、经济和社会效益。特别是2001年退耕还林(草)工程标准化示范区建设以来，认真贯彻“退耕还林(草)、封山绿化、以粮代赈、个体承包”的16字方针，把退耕还林(草)作为生态建设和农民增收致富工程，科学规划，精心实施，较好地完成了示范区退耕还林标准化建设任务，取得了明显的生态、经济和社会效益。一是生态     

浅谈林下生态养鸡技术

林下生态养鸡不仅可以节省饲料,养出的鸡肉质鲜嫩可口,营养价值高,绿色无污染,符合人们的现代无公害生活需求;而且,鸡产生的粪便排放在牧地可肥林肥草。草养鸡,鸡还能有效防治林地虫害,形成一种良性循环的生态饲养模式,更是农民增收致富的好项目。乐都区洪水镇下街村村民李国福从事林下生态养殖土鸡近6年。与镇畜牧部门密切合作,不断提高养殖技术,取得了较好的经济效益和社会效益,笔者将参与技术服务的体会浅谈如下：     

商洛市退耕还林综合效益评价和生态补偿策略研究

在调研的基础上,对商洛市退耕还林综合效益进行了评估,对后续生态补偿策略进行了探讨。结果表明:商洛退耕还林的生态效益显著,控制了水土流失,涵养了水源,增加了碳固定量和氧释放量,按目前退耕面积计算,生态总值达22.36×108元/年。退耕还林改善了商洛农业产业结构,加快了农村剩余劳动力转移,促进了农民增收,但退耕还林后续产业发展缓慢,应适当提高退耕补助标准,构建流域生态补偿机制,多渠道筹集资金,加大扶持后续替代产业力度。     

退耕还林（草）工程后续产业的探讨

西吉地处宁夏南部山区，这里的环境恶劣，经济基础落后，随着退耕还林（草）工程的深入，我县农民一方面享受到了国家政策的好处，同时也使我县的面貌发生了很大的变化：山变绿了，水变清了。但随着工程的临近尾声，一个既现实而又严肃的问题又摆在了的面前：那就是我县退耕还林工程结束后，后续产业该如何衔接，如何发展？工程效果能不能保得住，百姓的肚子能不能吃得饱？群众能不能以此工程为契机而摆脱贫困，走向富裕？我县的经济将会又有怎样的攀升？退耕还林工程对我县群众发展经济又有怎样的拉动？诸如此类问题，笔者认为，应有以下思考及对策：     

农民生态文明教育的路径探析

农民生态文明教育对于培养新型职业农民、塑造乡村生态文化、推动实现乡村生态致富具有重要意义。当前,农民生态文明教育还面临一些挑战,如农民的生态文明意识相对薄弱、教育内容和方式相对滞后、人才较为匮乏等。针对这些问题,可以从充分利用多方力量激发农民参与生态文明教育的积极性,丰富农民生态文明教育内容、创新农民生态文明教育方式,加强农民生态文明教育人才队伍建设等方面入手,加强农民生态文明教育,助推乡村生态振兴。     

基于土地利用变化的延安市退耕还林工程绩效评价

以延安市1999—2016年退耕还林期间土地利用动态数据为基础,在分析退耕还林实施后土地利用现状、年动态变化率和变化强度的基础上,对延安市退耕还林工程进行绩效评价。结果表明,退耕还林实现了延安市土地资源的优化配置,是延安市打破制约地方经济社会发展瓶颈的重要措施和途径,较好地解决了国家要生态、地方要发展和农民要增收之间的矛盾。退耕还林后,农村产业结构得到有效调整,农民收入显著提高,农民生产生活方式发生重大变革。     

意愿调查法在退耕还林生态价值评估中的应用

以临洮县洮阳镇为例,运用意愿调查法就退耕还林生态环境价值进行了评估,结果表明:当地居民对退耕还林产生的生态价值,其支付意愿远远小于受偿意愿,其原因主要是农民更加注重个人利益、对政府不够信任,并提出国家和政府部门应当建立生态补偿机制、加大退耕还林的投入、调整优化农村产业结构、以调动农民退耕还林的积极性,以利于当地生态环境质量的提高.     

发家致富要有“谱”

经常接到农民朋友的电话和来信，咨询“发展什么项目才能赚钱？某某项目可以发展吗？”等问题，从中可看出不少农民朋友对于如何致富心中没谱。笔者长时间与农村致富能人打交道，通过总结他们的成功经验，得出发家致富必须要“有谱、靠谱、持谱”。     

延伸产业链条 壮大县域经济——访天津市宁河县副县长杨霞

天津市“宁河县优质肉猪养殖技术推广及服务体系建设”项目于2005年被批准立项列入国家科技富民强县专项行动计划，近三年来，宁河县结合当地的优势特色产业，走出了一条壮大县域经济、带动农民增收致富的成功之路。在项目实施过程中，宁河县是如何结合自身实际，把支柱产业做强做大的？在实施富民强县专项行动计划中又是如何有效集成各种科技及其他资源的？为此，本刊记者采访了天津市宁河县副县长杨霞。     

退耕还林(草)中生态补偿资金筹集与补偿方式探讨

现退耕还林工程进入成果巩固阶段,国家给予退耕农户的经济补助期限已满,如果农民因为国家停止补助而重新毁林种粮的这一现象出现,国家应着重考虑补偿对象生存与发展及国家的财力问题,同时兼顾效率和公平,采取合理的生态补偿资金筹集与补偿方式。     

洮南市巩固退耕还林成果、发展后续产业探索

洮南市自实施退耕还林工程以来,生态环境得到了明显的改善,农民走上了一条增收致富的道路,那么随着退耕还林政策的到期,退耕还林后续产业的发展将影响到农民的增产增收,我市的退耕还林后续产业主要以发展山杏产业,以山杏产业带动整个经济的发展。     

促进生态保护与经济发展的良性循环——对湘西州退耕还林实施情况的调查思考

湘西州是一个少数民族聚居的地区。由于多年来的过度开发，强调粮食自给．造成生态失衡，水土流失严重，自然灾害与旱涝灾害频繁。严重影响到湘西州经济的持续健康发展．本文从退耕还林加强生态保护来分析经济发展和农民增收。     

农民关心啥

这一年里，无论是接听12316金农热线，还是和咱们农民面对面交流，大家最爱问的是：李编辑，你能给介绍什么致富的好项目不？李编辑，你说有钱人是怎么赚到第一桶金的？好吧，年终岁尾，李编辑为大家特别策划一期致富专题，以飨读者。
　　农民长久以来给人的印象都是勤劳、淳朴，《新农业》希望能够帮助农民朋友都贴上“富裕”这样的标签。农民如何致富？我想最先改变的应该是观念问题。我们是不是了解本地区以外的市场行情？我们知道最新最火的农业项目吗？我们能不能了解到国家的惠农政策来为我所用？特别是近年来，电子商务的飞速发展，已经对传统的商业模式造成了冲击，2013年又被称为农产品电子商务元年，如果我们不了解这样的趋势，会离财富越来越远。