集体林权制度改革中的林权流转与规范问题探讨

上世纪80年代开始,全国各地都进行了集体林权制度改革试点。通过不断加强和改进对集体林改革已经取得的初步成果,建立了"产权清晰、职责分工明确、权利主体落实、利益保障确保、林权流转规范、服务监督有效"现代林业产权制度。但集体林权制度深化改革的道路上,完善政策、改进服务、规范管理、逐步形成集体林业的良性发展机制方面,在林权流转与规范中依然存在一些问题,需要进行重点完善。本文主要对集体林权制度改革中的林权流转与规范问题进行相关探讨,对林权流转与规范提出了相应有效措施,以供参考。     

安徽省集体林权制度改革的困境与对策

通过对安徽省集体林权制度改革的跟踪研究,总结了安徽省集体林权制度改革的经验,分析了现阶段林改工作面临的困境,指出要建立起产权明晰、主体到位、权责明确、流转规范、监管有效的现代林业产权制度,就必须巩固主体改革成果、拓宽资金来源、规范林权流转。     

制度变迁视角下集体林权制度改革研究

林权制度是林业发展的基础,林权改革是林业改革的核心.文章运用制度变迁理论对我国集体林权制度变迁的历史阶段进行了初步划分;总结了集体林权制度变迁的主要特点;分析了集体林权制度目前存在的林权主体不清晰、经营主体不落实、林权流转不规范和配套政策不完备等主要问题;在此基础上,提出了明确改革思路、做好确权发证、确保林权收益、落实经营主体和完善配套政策等改革建议.     

云南省集体林权制度改革发展规划研究

本文在调研了云南省集体林权制度改革现状后,对云南省集体林权制度改革中存在的问题作了分析,指出集体林权制度改革发展规划要研究的内容,最后对发展规划急需解决的森林资源资产评估、资源流转、社会化服务与保障、商品林采伐等问题作了论述。     

黄山区林权流转创新机制的建立与实践

该文以黄山区林权流转工作为例,总结南方集体林区在林权制度改革过程出现的的一些问题,结合当前的集体林权改革政策,系统分析集体林权流转的制约因素和不同林权流转方式的法律内涵及以及以何种方式流转林权才能对农民更有利,提出以思路创新抓林权流转,以林权流转促组织创新的工作思路,加强林业专业合作社建设、林权制度配套改革等一些措施,规范集体林权流转工作。     

邵阳县集体林权制度改革初探

叙述了林权制度改革的必要性,结合邵阳县的实际情况从明晰产权、放活经营、规范流转、保障收益、配套措施等方面论述集体林权制度改革的内容。     

探析集体林权制度改革后应如何开展林权管理工作

本文以集体林权制度改革背景之下的林权管理工作为研究对象,从林农合理流转集体林权的构建方式分析、农村集体林地林木资源流转行为的规范化分析、林权管理力度完善措施分析以及强化林权相关法律法规的践行力度这四个方面入手,就如何进一步开展林权管理工作,以适应集体林权制度改革发展要求的问题进行了较为详细的分析与阐述,并据此论征了做好这一工作在农业林业产业化发展的过程中所起到的至关重要的作用与意义。     

遂昌县林权招标拍卖挂牌现状及对策

林权招标拍卖挂牌是集体森林资源流转的重要手段,通过林木所有权的招拍挂,使国有和集体资产得到升值。浙江《关于进一步深化集体林权制度改革的若干意见》规定,采用转包等方式流转国有、集体林权,应当通过公开招标和拍卖的方式确定。本文通过分析遂昌县林权招标拍卖挂牌现状及存在的问题,提出了针对性的发展对策,以期为当地林业发展提供参考。     

集体林权制度改革实施绩效研究进展及展望

采用文献研究法和理论分析法梳理国内学者对集体林权制度改革绩效的研究现状及动态。对集体林权制度改革实施绩效相关性较强的文献进行梳理后发现,国内学者对集体林权制度改革绩效的研究主要集中在评价指标体系的建立,同时也发现林改过程的权属纠纷、林地流转欠规范、流转市场发展滞后、林权抵押贷款获得困难和生态公益林补偿政策不完善等方面都会对绩效的提升造成影响。从解决林权纠纷、规范林地流转、多角度解决林权抵押贷款问题和完善生态公益林补偿政策等方面进行归纳总结,最后提出下一步研究思路。     

论林权流转的监管——基于福建省南平市集体林权制度改革的经验

在总结了福建省南平市集体林权制度改革有效经验的基础上,分析了林权流转监管的必要性,指出了林权流转监管的主体和内容。     

新集体林权制度改革研究:一个简要的回顾

本文阐述了已有的关于新集体林权制度改革的研究和新集体林权制度改革研究的主要议题,提出了新集体林权制度的建立与完善需要大量的实证研究作为支撑,而这点也是新集体林改研究中需要突破的重点所在。     

深化集体林权制度改革,大力发展林农专业合作社

2010年中央一号文件明确指出,要深化以明晰产权、承包到户为重点的集体林权制度改革,加快推进配套改革。规范集体林权流转,支持发展林农专业合作社。集体林权制度改革是在2003年前后,由福建、浙江、江西等南方集体林区率先发起,目前逐步推进到北方林区的农村基本经营制度的重大改革,已经取得了明显的成效。进一步的改革,要在配套改革和提高林农组织化程度等方面下功夫。实践证明,林农专业合作社对于推动集体林权制度改革和林区农民致富具有极其重要的作用。     

论遂昌县林权招标拍卖挂牌的现状及对策

林权招标拍卖挂牌是集体森林资源流转的重要手段,通过林木所有权的招拍挂,使国有和集体资产得到升值。浙江省委省政府《关于进一步深化集体林权制度改革的若干意见》规定,采用转包等方式流转国有、集体林权,应当通过公开招标和拍卖的方式确定。本文通过对遂昌县林权招标拍卖挂牌现状的分析,发现存在的问题,并提出针对性的发展对策。     

新集体林权制度改革中的林权纠纷及原因分析

新集体林权改革的主要目的是将集体林地的经营权和所有权分配给农户,使农民能够切实得到林业经营的权利。但在林权制度的改革过程中出现了很多的权利纠纷,而目前我国林权纠纷管理部门在处理纠纷时,缺乏有效的手段,导致管理部门如同虚设。基于此,分析新集体林权制度改革中的林权纠纷及原因,以便更好地解决纠纷问题。     

安徽省林权改革后续发展的问题及对策建议

以确权发证、减轻赋税、规范流转、搞活经营的安徽集体林权主体改革任务虽已基本完成,但这只是集体林权制度改革的第一步,后续改革中还存在着山林纠纷隐患、产权流转、公益林的经营管护、采伐限额政策尚需调整、林政资源管理等一系列问题亟须解决。为此,需要从林业政策的配套调整、健全林业社会化服务体系等方面着手,进行集体林权后续改革,以确保林权改革绩效的实现。     

林权改革四大亮点

《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》出台后,深受农民拥护。这一指导我国集体林权制度改革的纲领性文件必将给农村改革带来新突破,这项关乎广大农民的改革亮点在哪里？     

集体林权制度改革启动

国家林业局局长贾治邦在全国林业厅局长会议提出,今年将在全国启动集体林权制度改革、国有林场改革和国有林区改革.其中,集体林权制度改革的重点和目标是：全面抓好集体林权制度综合配套改革,借鉴农村家庭联产承包责任制的改革办法,通过采取明晰产权、放活经营、减轻税费、综合配套、规范流转等政策措施,真正使广大林农耕者有其山、耕山有其责、务林有其利、致富有其道.     

林权流转的价值取向研究

在以明晰产权为主的集体林权主体改革完成之后,各地相继启动了集体林权配套改革,其中的重点就是林权流转。从源头探索我国林权流转的价值取向,提出了经济价值、社会价值、生态价值和文化价值四位一体的林权流转价值取向,指出了当前林权流转过程中的价值缺位问题,进而提出完善林权流转价值取向的政策建议。     

我国集体林权制度改革面临的主要问题与应对之策

此次集体林权制度改革是继土地承包制改革之后又一次事关亿万农民切身利益的重大变革。目前,集体林改的各项工作正在有序进行,也取得了一定成绩,但问题仍然存在。明晰产权、加大金融支持、规范林权流转等是当前应该采取的对策。     

集体林权综合配套改革问题研究

以确权到户为主要内容的集体林权制度主体改革基本完成后,我国各省市先后进入新一轮的为主体改革配套的综合改革阶段。改革成效显著,林业合作组织数量,林权管理服务中心,林权流转机构,森林资产评估工作等稳步推进,但在深化改革过程也不可避免地出现了一系列问题,亟需采取得力措施予以解决。