中国农业技术推广改革发展30年回顾与展望

改革开放30年来,我国农业技术推广工作取得了长足发展,为促进各个时期粮食增产、农业增效、农民增收,以及保障国家粮食安全和主要农产品有效供给做出了重要贡献。在简要回顾我国农技推广改革发展历程的基础上,总结了我国农技推广发展的主要成效：国家推广体系逐步完善,推广方式不断创新,重大技术推广成效显著,依法监管能力不断增强,国际交流合作蓬勃发展;其基本经验是：始终坚持围绕中心、服务大局,解放思想、更新观念,突出主体、发展多元,创新体制、优化机制,强化保障、依法推广。我国农技推广面临良好的发展机遇：建设社会主义新农村和现代农业为农技推广带来了新的机遇,保障国家粮食安全和主要农产品有效供给为农技推广赋予了新的使命,确保农产品质量安全为农技推广构建了新的平台,促进农民增收为农技推广拓展了新的职能,构建新型农业社会化服务体系为农技推广注入了新的活力;面临的挑战是：推广理念、体制机制、方式方法、队伍素质和保障条件等方面还存在诸多不适应。基于上述总结与分析,提出新阶段我国农技推广改革发展的指导思想、基本思路、目标任务和对策措施,并展望了2020年我国农技推广的发展方向。     

新时代基层农技推广体系改革创新实践探索、制约因素及深化路径

在农业生产转型背景下,小农户和新型农业经营主体对公益性农技服务仍然存在刚性需求,但基层农技推广服务市场却出现了"公益疲弱与市场主导"双向发展的局面,如何从根本上解决农业生产经营主体农技服务获取困境是当前基层农技推广体系改革创新的焦点。本文基于江西省五个基层农技推广体系改革创新试点县的案例,通过案例研究分析基层农技推广体系改革创新实践探索的具体成效、制约因素和深化路径。研究发现:在供给乏力、需求换代、技术变革和机制不畅等新时代背景下,基层农技推广体系改革实践探索取得了增量提质、融合发展、服务升级和机制创新等成效,但仍存在农技服务多元供给不畅通、农技推广人员考评机制难执行、服务供需匹配不精准和推广机构运行机制不完善等问题。为此,从引导新型农业经营主体参与服务供给、激发基层农技推广队伍生机活力、实现基层农技推广服务供需精准匹配、完善基层农技推广体系长效运行机制等方面提出深化路径。     

中国农技推广(种植业)改革发展40年回顾与展望

在我国农业改革开放40年历程中,农业技术推广成就卓著。大面积、高覆盖推广农作物优良品种,持续奠定高产优质基础;大力推广土壤改良、地力培肥、科学施肥和节水旱作技术,不断提升土肥水资源利用效率;坚持推广病虫草害科学防治和绿色防控,大幅降低农业生物灾害损失,有力保障农产品质量安全和生态环境安全;集成推广综合栽培技术,有效推进农作物高产稳产优质。这些成就的取得,得益于国家重大惠农政策和系列法规的根本保障,得益于农技推广体制机制的主动适应和改革创新,得益于条件建设持续改善和重大项目有力支撑。40年,我国农技推广体系经历了恢复发展、快速发展、多元发展阶段,目前正处于"一主多元"融合发展的新阶段。面向未来,农技推广要立足新时代、适应新要求、勇担新使命,引导调优种植结构、调高供给结构,推进农业供给侧结构性改革;降低资源消耗、减少投入品使用,推进农业绿色发展;坚持开放的大体系观,着力建设高效全能的"一主多元"新型体系,推进农技推广体系壮大发展。     

农技推广体系创新势在必行

我国农技推广体系对农业发展贡献很大，但目前在服务内容、服务推广方式、服务手段和运行机制上已不适应新阶段农业发展的形势，解决这些问题，固然需要从客观上营造农技推广体系建设与发的社会环境和基础条件，但关键于农技推广体系本身的改革与创新，农技推广体系具有不能用其它各类组织代替的作用、职能和服务范围，必须确保其机构、队伍和财政供给的稳定。农技推广体系要在稳定中创新，在创新中发展，没有创新，就缺乏活力，最终也难以稳定。     

“互联网+大学农技推广”服务体系新途径探索——以华南农业大学为例

文章概述了国内外农业院校农技推广典型模式,分析了我国农业高校农技推广模式存在的问题,并以华南农业大学为例,对其农技推广服务体系与服务平台进行概述,从解决生态问题、提供农业产后技术服务、提高农产品质量安全水平、建立农业综合服务App等方面探索了"互联网+大学农技推广"服务新途径,以期为其他农业院校开展农技推广工作提供借鉴。     

泰顺县“三位一体”农业公共服务体系建设的实践与体会

基层农技推广体系建设是为“三农”服务的载体,泰顺县在建立构建农技推广（农产品营销）、动植物疫病防控和农产品质量安全监管“三位一体”的基层农业公共服务体系网络,建立一套基层农技推广服务的组织机构、管理模式、年度考核、调动农技人员的积极性、创造性等方面进行了一些有益的控索。     

基层农技推广体系的现状及发展措施

建设完善的基层农技推广体系,能够有力的提升基层农技推广机构服务能力,促进农业生产发展,从根源上保障农产品产量、质量与安全。而目前基层农技推广体系在建设当中存在诸多问题,不利于基层农技推广体系的进一步发展。为了充分发挥基层农技推广体系的公益作用,本文深入分析基层农技推广体系的现状,并结合现存问题提出基层农技推广体系的发展措施。     

转变农技推广方式 为现代农业发展提供科技支撑

近年来,山东省沂水县强化公益性服务职能,紧紧围绕粮食增产、农业增效、农民增收的总体目标,以农业项目实施、主推品种和主推技术推广为重点,通过健全县、乡农技推广联动机制,建立岗位聘任制度和农技推广责任制度,强化农技推广条件建设、加强农产品新型农业经营主体培育等措施,不断转变和创新农技推广方式,努力提高服务水平,实现了农技推广服务工作的新跨越,为全县现代农业发展提供了有力支撑。     

农技服务供给模式创新分析——基于农民合作社视角

面对中国农业科技服务供给模式存在的困境,应考虑建立以国家层面的农技推广机构为主导、农民合作社等合作组织为基础、农业科教和涉农企业分工协作的多主体基层农技推广体系。在农民合作社发展较好的地区,可尝试构建以合作社为核心的农技服务供给模式。该模式能有效整合优化科技、信息、人才、资金等各类资源;能充分利用乡土资源进行内部技术创新;能通过机制创新提升科技推广效果;能通过需求放大以提供部分科技推广资金;能促进农业的标准化生产,提升农产品附加值。为此,政府要完善政策法规,加大财政扶持力度,强化农技人才培训,建设以合作社为核心平台的农技推广网络。     

如何化解乡镇农技推广队伍老年化危机

乡镇农技推广队伍年龄断层、知识脱节现象日趋严重。在以农业供给侧结构性改革为主线、创新驱动为动力、绿色发展为方向、提质增效为手段的当下,乡镇农技推广队伍如何担当重任,实施"藏粮于技""藏粮于地"战略,确保农业稳定、农民增收、农产品有效供给和质量安全,助推脱贫攻坚?答案不言而喻,继续推进改革与创新,提升队伍自身专业水平和服务能力,建立农业技术推广联盟,盘活存量;培育发展社会化服务组织,扩大增量,为公益性农技推广服务提供多种实现途径。     

云南农技推广体系的现状与思考

正在现代农业发展进程中,农业技术推广体系对促进科技成果转化发挥了重要的支撑作用。近年来,全省上下紧紧围绕农业供给侧结构性改革,以实现高原特色农业现代化为目标、转变农业发展方式为主线、创新农业科技体制机制为动力,不断加强农业技术推广体系建设,为农业提质增效、农村脱贫攻坚做出了积极贡献。但在新形势下,农技推广的任务和服务方式也发生了很大转变。通过对全省四级种植业推广机构调查分析,对现有的农技推广体系在管理体制、队伍建设、财政保障及公益性职能发挥等方面存在的问题进行总结和梳理,并提出对策建议。     

农技推广改革的四种创新思路

农技推广改革创新是一个复杂的系统工程。根据《农业技术推广法》和2006年中央一号件精神，加强农业技术推广改革与建设，积极探索对公益性职能与经营性服务实行分类管理的办法，完善农技推广的社会化服务机制。要坚持以构建国家农技推广机构为主导，多元化发展的新型农技推广新体系为目标，以及科学界定职能，合理设置机构，理顺管理体制、优化队伍结构，保障经费供给，创新推广方式，完善合作推广机制和妥善安置人员的原则。     

肥水行业春耕春管“农技行动”的探索与思考

正种植业农业技术推广在保障粮食安全、农产品质量安全,促进农业绿色高质量发展等方面起到了至关重要的作用。为推动建立行业协同、体系联动和四季轮回的农技推广工作机制,从今年开始,全国农技中心组织开展春耕春管及夏粮生产、战"三夏"及秋粮生产、秋冬种及冬季农业开发三大"农技行动",着力强化对农业农村保供给、保小康和种植业优结构、提质量的技术支撑作用。组织开展三大"农技行动",是适应新形势、应对新挑战的重要举措,是搭建新平台、创建新机制的有益探索,也是集成新技术、     

关于基层农技推广体系改革与建设的几点思考

实现农业技术推广与服务方式的转变,积极适应现阶段中国农业生产和经营主体及方式的新变化,在大力推进农业科技自主创新、增加技术源头供应的同时,更加注重成果转化和应用推广,加快构建多元化的农技推广服务新体系,即以基层农技推广机构为主体,农民专业合作组织、农业科研教学单位、涉农企业等多方力量广泛参与、分工协作、服务到位的多元化推广体系,体现农技推广工作的公益性和专业化、社会化、市场化,切实提高农业科技推广与服务能力。本文就加强农业科技队伍建设和农技推广工作,创新农技推广体制机制,提出应重点抓好的几个主要环节。     

基于广西蚕农视角的农业科技服务供需分析

为提升蚕桑产业的农业科技服务水平,基于广西蚕桑主产区蚕农的调查数据,分析了当前蚕农对农业科技服务的需求及供给特征。结果显示,蚕农对农业科技服务有强烈的需求,但各项农技服务均存在严重的供给不足,农技服务供需不平衡;农业信息服务、省力机械加工技术等农技的供需差较大,且农技服务主体缺乏,农技推广受限。建议加强农技研发,增加供给总量,建设基层农技指导服务队伍,完善农业技术推广体系,并通过提升蚕农组织化水平、培育新型职业蚕农的方式,提升蚕农农技接受能力和自主研发能力。     

树立公共推广理念加速农技体系建设

农技推广体系是实施科教兴农战略的重要载体,是农业科技转化为现实生产力的主导力量。在充分阐述农技推广公共属性的基础上,提出在当前基层农技推广体系改革和建设中,要树立公共推广理念,以公益性农技推广体系建设为重点,加大对推广能力建设投入力度,强化财政保障,创新运行机制,加速新型农技推广体系建设,从而促进农技推广体系在农业增产、农民增收和确保农产品有效供给中发挥应有的作用。     

公益性农技推广服务政府购买的经济绩效评估——基于湖北“以钱养事”改革的准自然实验

提高公益性农技推广服务的供给质量和效率对推进农业供给侧结构性改革、助力乡村振兴具有重要意义。但公益性农技推广服务如何供给学界存在不同观点。采用双重差分法评估公益性农技推广服务政府购买的经济绩效发现，公益性农技推广服务政府购买显著促进了农业经济增长，这一结论在进行各种检验后依然成立；相比于公益性农技推广服务政府购买改革初期，改革后期公益性农技推广服务政府购买对农业经济增长的促进更大。公益性农技推广服务政府购买是一种可行的公益性农技推广服务供给方式，但应通过完善相应制度安排保障其运行机制。     

对新形势下农技推广体系创新的思考

一般来说,一项系统、完整的农技推广活动由主体、客体、主客体间的传导机制以及环境等几部分组成。主体即农技推广活动的实施者;客体即农技推广服务的对象、内容,如农业生产和农民;传导机制则是连接主体与客体的手段、方式、方法乃至体制、机制等;环境是主、客体之外自然、社会、经济等其他因素,如社会经济制度、农业和农村经济发展状况、农业生产力发展水平等等。农技推广过程就是主体与客体通过传导机制紧密联系,同时受环境直接或间接影响的过程。我国现行的农技推广体系为促进农业科技成果转化,解决农产品短缺和人民温饱,实现农业历史性…     

新型农业经营主体背景下基层多元化农技推广体系构建初探

在新型农业经营主体不断发展的当下,必须要迅速建立起与之相适应的多元化的农技推广体系,这样才能够让我国的农技推广之路变得更加顺畅。多元化的农技体系指的是以国家、省、市、县和乡五级机构为依托的专业合作社机构。也可以指由政府工艺推广机构和社会力量组成的一种农技推广机构。在多元化的农技推广制度背景下,在进行农业经营的过程中主要关注的是技术性推广、病虫害防治、农产品质量安全监督和农业技能推广等多方面的要求。多元化的农技推广体系指的是以某个农业院校实施项目为基础,不断进行示范和新品种推广的农技推广过程。各个农技推广机构必须要在充分合作和强化职能监督考核机制的基础上,更好地促进多元化推广机构的发展。本文主要就新型农业经营主体背景下基层多元化农技推广体系的建立进行分析和探讨。     

浅谈基层农技推广区域站如何发挥作用——商城县河凤桥模式思考

正一、基层农技推广区域站的现状基层农技推广区域站是基层农技推广体系建设项目的重要组成部分,其主要职能是种植业和农业机械化关键技术的引进、试验、示范,植物病虫害及农业灾害的监测、预报和预防,农产品生产过程中的检验、检测、监测咨询技术服务,农业资源、农业生态安全和农业投入品使用的监测服务,农机监理服务,农业公共信息和农业技术宣传教育、