探析公共政策评估机制的建构

在公共政策整个过程中,除了政策制定和政策执行之外,还需要对政策和政策执行活动进行科学的评估。公共政策评估对于改进政策系统和提高政策能力具有十分重要意义。构建公共政策评估机制的基本思路是：建构公共政策评估主体体系、建立公共政策评估标准体系和优化公共政策评估环境,使政策评估充分发挥其应有效用,体现其自身价值。     

治理理念下的我国公共政策转型

党的十八届三中全会启动了我国"推进国家治理体系和治理能力现代化"的治理改革,成为我国全面深化改革的总目标。治理理念作为一种全新的政治理念,力图打造政府与社会对公共生活的共同治理模式。全面推进国家治理改革,公共政策作为政府的施政途径,必须进行重新定位和系统性调整,实现政策理念、政策布局、政策重点和决策机制的深刻转型。治理理念下的公共政策转型,要从转变政府职能入手,不断增强公民和社会组织自治能力,破除妨碍治理改革的体制机制弊端,完善权力运行制约和监督体系,全面优化公共政策质量。     

论发展农民专业合作社的路径选择——基于公共政策的视角

公共政策强有力的支持对农民专业合作社的稳步发展有着极其重要的作用,在《农民专业合作社法》已实施的背景下,继续完善和创新公共政策,对加快发展农民专业合作社无疑有着十分重要的意义。本文基于公共政策的视角,分析了公共政策在发展农民专业合作社中的地位和作用以及农民专业合作社法实施后的政策效应,探讨了如何建立和完善符合中国合作组织发展规律的公共政策体系和支撑体系,以此为加快发展农民专业合作社营造良好的环境和提供更好更多的服务。     

公共政策执行中的政府绩效评估探析

公共政策执行中的政府绩效评估指的是对政策执行各项工作的准备情况、执行行为以及在执行过程中对公共政策目标的实现程度和对外在政策环境与公共问题的回应力与影响程度等方面的绩效评价与考核。政府绩效评估有助于预防和纠正公共政策执行偏差、提高公共政策执行绩效、加强政策宣传教育等。公共政策执行中的政府绩效评估应坚持以充分性、公平性、适宜性等为评估标准,以公共政策执行行为、实验、阶段评估为主要评估环节。     

脱贫攻坚与乡村振兴需要持续推动政策创新——兼评《公共政策、农业发展与减贫》

脱贫攻坚和乡村振兴是新时期我国实施的两大重要战略。在国家的政策体系支持下,农业发展为上述战略的有效推进和全面实施奠定了坚实的产业基础。《公共政策、农业发展与减贫》一书以公共政策、农业发展和减贫效应为研究对象,构建了"公共政策—农业发展—减贫—乡村振兴"的逻辑框架和相应理论体系,着重分析了公共政策在农业减贫过程中的作用机理和作用程度,探讨了农业农村优先发展的重要性及其对减贫和乡村振兴的作用。该书结合当前脱贫攻坚和乡村振兴的实际情况,紧紧围绕确保农业农村优先发展地位和持续推进政策落地这两大导向,提出了相关政策建议。     

浅析公共政策失灵及其矫正

公共政策失灵是政策活动中存在的一种客观现象,它直接影响公共政策目标的实现,造成了社会资源的浪费。为了克服政策失灵所造成的不良后果,就必须分析公共政策失灵的主要原因,并对矫正公共政策失灵的方法与途径等进行了探讨。     

北部湾经济区农村公共政策供给的效用分析

分析了北部湾经济区发展的内源性与外源性动力,指出公共政策作为政府干预社会经济生活的基本手段,是政府生产的根本性公共物品。公共政策有效供给所形成的农村地区发展能力、经济增长、环境保护和持续发展等,对刺激农村消费、扩大内需和拉动经济增长具有明显的带动作用,具有很强的"乘数效应"。在此基础上研究了北部湾经济区农村经济发展和社会转型的条件,结果表明:北部湾经济区农村的经济与社会发展需要政府提供科学、合理与有效的"公共政策"。     

浅析影响公共政策执行的十大因素

公共政策执行在公共政策过程中处于十分重要的地位,它直接影响着公共政策目标的实现。在公共政策执行的过程中,随着现代社会问题的复杂多变,影响公共政策执行的因素也是多方面、多变的。本文试通过对影响政策执行过程中的十大因素进行分析,力求把握其规律并进行规避,这是实现公共政策有效执行的关键。     

地方高校“十二五”规划推进策略顶层设计研究

在地方高校"十二五"规划的推进与落实中,应引入顶层设计理念,以实现发展规划目标为实施推进策略的基本方向,以顶层设计为核心制定实施策略方案,以"项目制"为推进策略的建设载体,建立并逐步完善责任落实体系、项目建设体系、指标考核体系和监控评估机制,制定与"十二五"规划相配套的规划推进策略。     

基于科学技术的污染减排研究

从依靠科技进步促进污染物减排、依靠科研院校的技术力量解决减排技术难题、发挥环保系统技术力量为企业减排提供技术服务、建立清洁生产的审计机制,减少生产过程中污染物产生、建立科学监管机制,保证减排目标的实现等方面提出了解决污染物减排的途径,构建了科技支撑节能减排的体系及机制,提出了科技支撑节能减排的对策。在工作实践中验证这些减排方法的可行性,对我国研究科技支撑节能减排的机制与对策具有借鉴作用。     

美国环境影响评价的司法监督及对我国的启示

2020年4月，生态环境部要求各级生态环境部门高度重视环评文件质量问题。美国的NEPA并未规定一个专门机构负责监督环评，而是依据NEPA提起的环境诉讼构成对政府环评决策监督的重要组成部分，通过司法监督有力地保护公共环境利益并约束政府有关环境的行政行为。我国应当在借鉴美国有益经验的基础上，进一步发挥法院的监督作用，以防范行政机关实施环评时违法滥用行政权。具体而言，一是放宽环评诉讼当事人资格，二是严格环评审批诉讼的审查标准，三是赋予公民提起环境行政公益诉讼的资格。为建设环评制度的有效实施设立司法防线，减少因环评问题而引发的环境矛盾和纠纷。     

关于防雷行政审批服务工作改革的探讨

山东省开展行政审批改革,以“一次办好、群众满意”为目标,简化审批流程,提高办结效率,同时也给审批部门提出了更高的要求。该文结合工作实际,分析了东营市气象部门依法开展防雷行政审批服务工作的现状,提出进一步改革防雷行政审批服务工作的措施。     

简析土地行政公益诉讼制度的设立

分析了土地行政公益诉讼制度的内涵与特征,阐释了设立土地行政公益诉讼制度的法律依据,明确设立土地行政公益诉讼制度的意义。     

基于LT码数据分发协议性能分析

中国证监会发行审核委员会作为实施我国股票发行核准制的一个配套制度设置，其命运与核准制一样，自成立以来就逃不脱业界与公众的诟病，其组成和运作机制虽在2003年后经重大改革，仍远未满足公众的要求。为帮助其获取业界与公众的信任与支持，对发审委的法律地位、目前的组成和运作机制之不足进行研究并予以改善，是比对发审委及其委员进行事后问责成本更低但更为有效的方法。     

关于高校校务公开的制度建设

全国高校推行校务公开工作已取得显著成效,但在实践过程中还存在一些问题,本文就进一步完善高校校务公开的制度建设,提出从提高认识,突出重点,与时俱进,强化监督等方面入手,进行思考和研究.     

地方政府对农业等公益型研究机构的管理和改革研究

文中着重研究报道了农业等的公益型研究机构的重新定位与分类管理；建立符合现代事业机构的经营与管理体制；机构重组与管理体制；经费拨款制度改革；监督与评估机制；项目宏观管理等内容。供各级科研主管部门和公益型科研机构改革作参考。     

关于行政征用补偿问题的研究

本文通过对行政征用及行政征用补偿的原则、我国现行行政征用制度的现状等问题研究,进而提出进一步完善我国行政征用制度的若干建议:科学界定公共利益、制定公平的补偿标准和行政征用程序,并完善合理的事后补偿机制等。     

新型城镇化建设下的政府农村公共服务行为研究

分析了农村政府公共服务供给存在的政府行政管理体制不健全、政府供给决策的行政命令性、政府服务对象与导向目标的异化性、政府公共服务管理低效性等问题,并从管理制度、信息收集机制、多元化投资主体机制、公共服务监管机制等方面提出了对策建议。     

论环境资源行政管理中公众参与的实现

我国环境资源行政管理体制脱胎于传统计划经济, 强调行政行为的单方性, 缺乏与相对人协商, 公众的参与程度低、缺乏积极性。行政机关过分关注政绩, 没有更好地考虑公众利益, 部门保护与地方保护成了环境资源管理的障碍。由于国家机关职能的转变和民主行政的要求, 公众参与环境资源行政管理的重要性与日俱增, 公众参与的范围应当扩大、层次应当提高, 但是对公众参与也应当有适当的限制,以环境资源行政合同和环境资源执法中行政和解制度为例, 探讨了公众参与的实现。     

海盐县农房建设GIS信息系统研究与开发

以浙江省海盐县为例,对我国农房建设GIS信息系统的建设内容、技术路线、实现方法等进行了阐述,通过此项目实现了对农房建设项目信息申报、项目审批和农房空间可视化等系统功能,为农房建设规范化、可控化、权力下放等提供了技术支持,也可为其他地区农房建设信息化管理提供项目经验和技术参考。