房山区精准增收脱低成效的调研与思考

在国家精准扶贫的大背景下,北京市房山区增收脱低面临着十分艰巨的任务.为了全面了解和掌握房山区"双低"工作情况,课题组对房山区精准增收脱低工作进行了深入调研.根据调研实际,提出实施精准益智帮扶、精准民生帮扶、精准产业帮扶、精准合力帮扶等建议.     

临夏县产业扶贫助力精准脱贫

为充分发挥专业优势,助力精准扶贫和精准脱贫,2018年初,临夏县农牧局共选派400多名干部到219个贫困村开展精准帮扶,重点实施了林果产业扶贫、养殖产业扶贫、中药材产业扶贫,设施农业产业扶贫等扶贫工程,形成了"一人帮十户、一户一特色、一村一产业,一业富一方"的扶贫新模式,扶贫工作取得显著成效。     

北京市远郊区低收入农户增收与发展研究——以北京市怀柔区低收入农户为例

依据北京市对低收入农户精准识别标准,对北京市远郊区县低收入农户增收进行研究。以远郊的怀柔区低收入农户为例,通过精准识别及建档立卡,对怀柔区低收入农户基本情况进行了详细分析,并对低收入农户"致贫"成因与帮扶需求进行了深度分析,最后,依据致贫成因及帮扶需求,制定出精准的帮扶措施。     

共同富裕背景下推进宁波低收入农户精准帮扶的对策研究

共同富裕是我国全面建成小康社会的又一伟大目标。“三农”是共同富裕的短板，低收入农户是农村中的低收入群体，应是实现共同富裕所必须重点关注的对象。选择经济社会发展水平较高的宁波作为研究对象，分析了宁波低收入农户的收支现状、增收困境，并在对有关单位进行访谈的基础上，提出了推进低收入农户精准帮扶的对策建议，包括不断强化制度保障、持续增加4项收入、深化创新4项举措、复制推广4种产业帮扶模式等方面，具有一定的针对性和前瞻性，对于以宁波为代表的沿海发达城市推进低收入农户精准帮扶、率先实现共同富裕等具备重要参考价值。     

北京促进低收入农户增收的实践探索

为贯彻《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》和按照中央提出的“东部有条件地区要提高扶贫开发水平,探索减少相对贫困、实现共同富裕的有效途径”的要求,北京“十二五”期间不断完善工作机制,实践探索了低收入农户和低收入村增收的综合帮扶措施,增收效果显著。在“十二五”取得成绩的基础上,北京确定了“十三五”时期低收入农户、低收入村的认定标准并完成了低收入农户和低收入村的精准识别和建档立卡工作。针对新一轮认定的低收入农户和低收入村的特征,北京将探索实践系列分类帮扶措施,帮助低收入农户和低收入村增收。     

志智双扶见实效——黑龙江农垦创业农场精准扶贫工作纪实

2019年,创业农场以岗位扶贫、产业扶贫为重点,政策兜底为保障,通过志智同扶,因户施策,保证了每户贫困户至少有两个以上帮扶项目,实现年底建档立卡贫困户人均纯收入1.92万余元。精准对接,实现帮扶工作全覆盖,创业农场建档立卡贫困户64户122人,其中51户100人于2016年脱贫,13户22人于2017年脱贫。为了巩固精准扶贫成果,农场建立了党员干部“多帮一”的帮扶责任体系,即:“帮扶场领导+帮扶党支部+机关党员干部+驻场单位”帮扶一户贫困户。明确了各帮扶单位的党政主要领导是第一责任人,每个月至少到贫困户家里走访两次以上,帮助贫困户解决生产、生活难题,真正把基层党组织建成带领群众脱贫致富的主阵地。     

塔沟村低收入户生活现状调查

【目的】为响应全国及北京市精准扶贫号召,深入了解贫困户生活现状及脱贫需求,进而提高扶贫的效果。【方法】在定性预调研和应用问卷定量调研的基础上,对京郊贫困村的一个典型代表——密云区新城子镇塔沟村的所有低收入户,进行一对一的全面访问,并进一步对该村低收入户的生产生活现状进行统计分析。【结果】该贫困村中,老年人口所占比例较大且劳动力少;因病、因残及年龄大而无劳动能力是导致收入低的主要原因;领取养老保险金或离退休金以及各种补助金,是低收入户从政府获得收入的主要来源;第三产业和第一产业净收入是产业经营收入的主要来源;全村农业耕地上,种植面积较大的作物以甘薯和玉米为主,甘薯是该村近年来第一产业发展的重点;居住条件方面,低收入户的住房以砖木结构为主,没有危房,有线电视已接通但宽带尚未接通。帮扶需求上,有劳动能力的群体需要产业扶持、农村实用技能培训、转移就业技能培训、推荐就业等产业扶贫方式;无劳动能力的老弱病残群体,更需要老年人救助和医疗求助。【结论】政府扶贫方面,针对老弱病残群体,重点开展生活和医疗补助等救济式扶贫;对有劳动能力的家庭,注重提供公益岗位并结合产业扶贫,促进低收入户增收;基础设施建设上,重点解决宽带入户和生产生活用水困难等问题。北京市创新团队或专家扶贫方面,重点提供生产和就业技能培训等智力支持,帮助有劳动能力的生产者提高农业产业收入。     

阳光的温暖 弶港人的幸福——江苏农垦弶港农场聚力推进精准帮扶纪实

正2016年来,江苏农垦弶港农场精准识别、精准施策,对接地方政府全力抓好精准扶贫工作。农场创新帮扶机制,以"六个一"帮扶机制探索帮扶新路径,做到脱真贫,真脱贫,攻坚克难,坚决打赢脱贫攻坚战。2016年度精准确认贫困家庭69户156人,其中绝对贫困户59户131人,相对贫困户10户25人。两年共完成帮扶脱贫50户116人,占精准帮扶脱贫总任务数的72.4%。     

小康路上,一个都不能少

正今年以来,江苏农垦滨淮农场有限公司始终坚持以服务职工为中心的发展理念,将脱贫攻坚作为增进职工福祉的重要民生工程,一股股精准扶贫的内生力在滨淮大地涌动激荡,一个个独具特色的扶贫项目让困难职工家庭享有更多获得感幸福感。立体帮扶带领职工奔富路"村看村,户看户,群众致富看干部。"为压实帮扶责任,滨淮党政工三套班子领导全部挂钩到相关单位、社区,每人结对1-3户低收入困难家庭,并完善每月帮扶月报表。通过月报,公司帮扶领导     

善作善成 打赢精准帮扶攻坚战——江苏省弶港农场有限公司精准帮扶工作调研

扶贫路上一个不少、一户不落。随着2018年提前完成精准帮扶目标任务进入倒计时阶段,江苏农垦弶港农场有限公司党委深入贯彻中央、省及集团公司精准帮扶工作部署,坚守国企社会责任,党建引领,工会主攻,强化责任,把握精准,突出实效,攻坚克难,善作善成,协调地方政府全力抓好精准帮扶工作,确保高质量完成精准帮扶工作。     

深度贫困山区精准扶贫的困境及对策研究——以商洛市商州区为例

为了解决好区域性地方精准扶贫,结合商洛市商州区的精准扶贫现状,运用了图表数据统计的方法,对贫困地区土地利用、精准扶贫完成情况、人口素质等方面进行分析,结果表明精准扶贫还存在扶贫基础薄弱,脱贫攻坚难度大,人口素质低,观念落后等问题,由此提出应加大政府政策引导,积极推进产业规模化发展,促进扶贫产业多样化与融合发展,强化贫困户技能培训与教育工作,做好贫困动态管理,从源头杜绝返贫多方位融资,加强项目管理等做法,继续促进贫困户脱贫致富,推动深度贫困山区的全面发展,真正使其迈向小康社会。     

精准扶贫背景下普惠金融的减贫增收效应与机制分析——基于粤东西北地区12市的实证研究

随着精准扶贫战略的推进,我国如期完成了脱贫攻坚目标任务,在"后扶贫"时代,巩固脱贫成果和助力乡村振兴需要普惠金融发挥更大作用。本文在测度精准扶贫时期粤东西北地区12市普惠金融发展水平的基础上,运用固定效应分位数回归模型、中介效应模型实证分析普惠金融的减贫增收效应与机制。研究发现:普惠金融发展能够促进农村居民减贫增收,且对农村低收入水平群体的减贫增收效应要大于中高收入水平群体。但是对于农村低收入水平群体,减贫增收效应主要通过经济增长的中介效应来实现。为此,提出改善普惠金融供给结构、优化供给方式,深化发展"普惠金融+产业项目"的产融结合扶贫模式和提高农村居民的金融素质等政策建议。     

广西贺州烟草产业精准扶贫现状与机制创新研究

基于广西贺州烟草产业贫困县精准扶贫现状的实践调查,构建了广西贺州烟草产业精准扶贫影响机制的多元回归估计模型,并得出结论,(1)扶贫资金对贫困县精准脱贫具有显著的正向影响效应;(2)从资金来源结构看,中央和地方财政扶贫资金(产业扶贫)对脱贫效果更加显著;(3)从扶贫资金投入结构来看,农业项目、教育及培训项目的扶贫投入与脱贫率具有显著的正相关关系。结合研究结论,构建了广西贺州烟草产业资金精准扶贫长效机制。     

安徽省农村扶贫开发的阶段特征、成效经验与政策展望

中华人民共和国成立以来，安徽省农村扶贫开发经历了解决生存性极端贫困、农村经济体制改革驱动群体性减贫、规模化开发式扶贫、综合扶贫开发及精准扶贫五个阶段，总结出了党的领导、政策组合、资金整合、聚焦重点、多方合作、激发动力等经验，农村扶贫开发工作取得显著成效。在乡村振兴战略背景下，安徽还需夯实脱贫攻坚成效的基础性工作，建立防止返贫工作机制，完善巩固脱贫成效保障措施，着力提升财政资金管理水平和政策成效，切实加强组织保障等相关扶贫政策，巩固安徽省脱贫成效，为实施乡村振兴战略奠定基础。     

试析新时代旅游精准扶贫法治化提升对策

当前旅游精准扶贫法治化存在规范体系尚未建立健全、人治化元素依然存在、监督制约和绩效管理机制未能充分发挥作用等不足,应当建立健全旅游精准扶贫领域相关法律法规,夯实旅游精准扶贫法治化基础,借力农村法治社会建设及治理现代化,锻造具备法治思维和能力的旅游精准扶贫“铁军”,明确旅游精准扶贫中的公权力与私权利边界,配套有效的监督制约机制,强化法治对旅游精准扶贫实施的激励作用,充分调动各参与主体内生动力,进而有针对性地提升新时代旅游精准扶贫法治化,为确保脱贫攻坚目标如期实现夯实法治基础。     

探讨精准扶贫视域下农业技术的创新

随着我国社会的发展,科学技术水平不断提升,在农业精准扶贫中,科学技术得到了广 泛应用,为农民群众带来了真正的福利,并逐步成为扶贫工作中最为重要的一项环节。精准扶 贫的关键在于如何做到“精准”二字,要对不同地区进行量体裁衣式的扶贫,只有这样才能让扶 贫工作更加有序地开展。本文以甘肃会宁县为例,对精准扶贫视域下农业技术的创新进行探 讨,希望能够为相关从业者提供参考意见。     

马克思主义反贫困理论的演化历程与启示——基于以人民为中心的发展思想

消除两极分化、实现共同富裕充分体现社会主义社会以人民为中心的发展思想。马克思、恩格斯从制度层面深刻揭示贫困根源，并基于人的解放与全面发展提出解决方案。列宁、斯大林开启社会主义制度下消除贫困的伟大实践。新中国成立后，几代领导集体根据社会主义经济建设实践，不断探索适合中国国情的扶贫方式。党的十八大以来，我国实施精准扶贫战略并逐渐形成精准扶贫理论体系，成为马克思主义反贫困理论在当代中国的最新发展成果。在脱贫攻坚的实践中应充分发挥社会主义的制度优势和组织优势，注重增强扶贫对象的可持续发展能力，如期实现扶贫工作的预期目标。     

特色产业地区产业扶贫绩效评价研究 ——以江西省南丰县蜜桔产业扶贫为例

为有效测度特色产业地区的扶贫效益,以“世界名果县,区域明星县 ”南丰县蜜桔产业为例,从经济社会发展、产业带动发展、产业扶贫参与程度、环境效益、减贫效果五个方面构建了产业精准扶贫绩效评价体系。运用层次分析法得出各指标体系权重,并通过加权分别计算出产业扶贫前后扶贫绩效的评价值。对比发现,南丰蜜桔产业从多个方面对当地贫困问题具有很大改善作用,同时,也存在经营主体产业带动不强,参与程度不深等问题。     

浅谈科技扶贫助力产业发展

距离2020年实现全面小康社会的时间越来越近，全国扶贫进入攻坚期，总结前一阶段的经验，更有效地开展精准扶贫，成为目前面临的重要问题。中国农业科学院农产品加工研究所作为农业领域国家级科研事业单位，多年来凭借自身科研与人才优势，在各地开展科技扶贫，文章尝试结合实际开展的扶贫工作，浅谈产业扶贫及科技扶贫的经验与面临的问题，希望为有效开展精准扶贫提供借鉴。     

农村精准培训助推精准脱贫过程中存在的问题分析

当前我国扶贫脱贫进入到攻坚阶段,农村偏远地区成为脱贫攻坚的主要阵地,决定着我国能否在2020年步入小康社会。精准培训作为教育精准扶贫脱贫的一个关键点,通过对占农村主要劳动力的青壮年实施精准培训,促进精准扶贫脱贫具有非常重要的实际意义和价值。根据这些地区劳动力的受教育水平往往较低的情况,本文分析了实施精准培训的过程中不可避免存在的许多问题,提出了一些解决措施。