深化改革 探索创新 顺利推进基层农技推广体系改革

当前,基层农技推广体系改革试点工作正在全国部分地区逐步展开。开展基层农技推广体系改革试点工作,是中央关于推进农业科技推广体制改革的要求,是全面贯彻十六届三中全会关于加快推进改革、完善社会主义市场经济体制精神,落实全国农村工作会议和全国农业和粮食工作会议精神的具体行动。这次基层农技推广体系改革试点工作是由农业部、中央编办、科技部、财政部、人事部五部办联合开展的,旨在通过试点,进一步推进基层农技推广体系的改革发展。我们要努力提高思想认识,准确把握目标任务,顺利推进体系改革。一、认清形势,充分认识基层农技推广…     

农业农村经济年终盘点五:现代种业改革多点突破

今年以来,农作物种业以新的发展理念为指引,深入推进体制改革和良种创新,加强依法管理服务,推动政策措施落实和企业发展,继续呈现多点突破、整体推进的好势头,为推进农业供给侧结构性改革提供了有力支撑. 种业科研体制改革迈出新步伐.种业权益改革在“点上突破”的基础上,今年又在“面上推广”取得新进展.农业部等五部门联合出台《关于扩大种业人才发展和科研成果权益改革试点工作的指导意见》,将种业人才发展纳入改革重点,在全国种业领域推开试点.许多省(区、市)将种业改革作为全年工作重点,一批新的改革试点典型和新成果、新经验正在加快形成.     

宣汉县农业科技人员创新创业实践与探索

农业科技体制改革是实施农业科技创新驱动、适应农业发展方式转变、强化现代农业科技支撑的战略选择,是破解农业科技体制性障碍和政策性约束的重要路径。本文对宣汉县农业科技人员创新创业改革试点工作进行了梳理,解析了相关改革政策和举措,归纳了科技人员创新创业实践经验,并针对改革试点中出现的问题提出了政策建议。     

深化科研单位分配制度改革的实践与认识

科研单位是我国科技生产力的主要集中地,是推动经济发展的重要力量。改革和完善科研单位分配制度,是科研机构人事制度改革的重要内容,也是科研单位生存与发展的根本出路。搞好科研单位内部收入分配改革,对于吸引科技人才、留住科技人才,充分调动人才的积极性,造就优秀人才脱颖而出的良好氛围,建设一支高素质的人才队伍;对于推进科研单位管理体制改革的深入,建立与社会主义市场相适应的管理体制;对于促进我国科教兴国战略的顺利实施,具有十分重要的意义。     

学习乐至经验 推进体系改革 四川召开推广体系改革与建设现场交流会

本刊讯(记者谢建华报道)正当基层农技推广体系改革试点工作在全国全面展开之际,四川省于7月22～23日在乐至县组织召开全省农技推广体系改革与建设现场经验交流会,分析当前农技推广体系建设形势和任务,明确改革发展目标和思路,推进全省农业科技推广机构和体制改革。会议组织参观     

周小川:农村金融体制改革需系统推进

中国人民银行行长周小川日前表示,农村金融体制改革需系统推进,包括深化农信社改革,发展农业保险、大宗农产品期货,建立农村存款保险机制,逐步放开县及县以下贷款利率等多项内容。在日前召开的深化农村信用社改革试点工作会议上,周小川称,农村金融体制改革是一项涉及广泛的系统工程,需要进行深入研究,从多方面加以推进。具体包括:深化农村信用社改革,把农村信用社办成产权清晰、管理科学、约束机制强、财务上可持续发展、坚持商业性原则、主要为“三农”服务的金融机构。继续完善和发展农村政策性金融服务,明确中国农业发展银行作为国家政策…     

农业科研机构评价实践探索与思考——以中国农业科学院研究所评价为例

科技评价改革是推进科技体制改革的重要举措,科研机构评价是科技评价的重要组成部分。文章介绍了国外科研机构评价的典型做法和中国农业科学院以量化为主的研究所评价体系的设计,总结了研究所评价的实施效果,分析了存在的问题,提出了重视科研导向作用、科研评价导向要与发展目标相一致、把握新时期的新导向、重视评价分析等一系列优化科研机构评价的建议。     

贾幼陵解读兽医管理体制改革

2005年5月14日,《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》出台,对全国兽医管理体制改革作出重大部署。兽医管理体制改革也是今年农业部的一项重点工作。对为什么要推行这项改革、改革思路是什么、如何推进改革等问题,大家都很关心。近日,国家首席兽医师、农业部兽医局局长贾幼陵进行了权威解读。问:国务院就“推进兽医管理体制改革”专门出台《意见》,有什么背景?贾幼陵:要说有背景的话,就是随着社会经济的发展,农业结构调整和农村改革的稳步推进,兽医工作将面临更加艰巨的任务。特别是在保障畜牧业生产健康发展、保护人民身体健康、促…     

"一所两制"管理模式的利弊分析

"一所两制"管理模式是我国科研机构改革发展过程中的必然产物,是我国科研机构目前普遍存在的一种管理模式,成为科研机构探索新的经济增长方式的有效途径.但是,"一所两制"管理模式也存在着一些制约科技发展的不足和弊端.当前应重点对"一所两制"管理模式进行系统总结和创新研究,以更好地推进我国科技体制改革与发展.     

我市民营农业科研机构的发展与对策

随着农业市场化、国际化、绿色化进程的加快，促进了绿色农业和农村经济的可持续发展。科技兴农在我市全面推进，并取得了较好的成效。当前，由于农业信息网络的不断发展和完善及农技推广体制改革不断深化，我市涌现出一批农业民营科研机构。     

对基层研究所面临转制前的思考

一、基层研究所面临的改革形势 近两年多来,党中央、国务院及地方党委、政府多次召开加快推进对地方科研单位深化科研体制改革工作会议,对科研单位如何转制,如何使僵化的体内细胞活起来,产生动力,加快科技产业化发展做出了政策性的战略动员和部署.在国家经贸委管理的10个国家局所属242个科研机构成功实现转制的基础上,其他部门属技术开发类科研机构的转制工作已全面展开.     

地方所属非营利性农业科研机构运行和管理初探

<正>党的十六大提出要继续推进国家创新体系建设,标志着我国科技体制改革和发展进入了一个新的历史时期。继开发类科研院所企业化转制后,2001年11月,社会公益科研院所分类改革和地方政府设立的独立科研体制改革相继推开。国家对社会公益类科研机构分类改革的要求是:对于有面向市场能力的科研机构,要转向科技型企业、整体或部分进入企业,或转为企业性的中介服务机构;对于向社会提供公共服务、无法得到相应经济回报的科研机构,在调整结构、分流人员的基础上,按非营利性机构的机制运行和管理,政府要通过扶持政策、竞争择优方式提供科研项目和基地建设经费。     

扎实核定土地面积和常产 为农村税费改革夯实基础——来自莱州农村税费改革的报道

去年,莱州市被山东省委、省政府确定为全省农村税费改革试点县市以来,积极稳妥地开展了农村税费改革试点工作。农业税计税土地面积和常产的核定工作是农村税费改革顺利推进的基础和关键。为此,试点工作开始后,他们首先对全市各村农业生产用地逐户逐地块核定了土地面积和常产,并逐级进行了登记造册和归档管理。全市共核定计税土地面积7.2万公顷,扣除农业特产税计税土地面积0.49万公顷,共有农业税计税土地面积6.7万公顷,农业税计税常年总产5.58亿千克。实施新的税费政策     

农业供给侧改革视域下的农业一二三产业融合政府制度供给绩效评价研究

在新经济时代,社会和经济的快速进步依托于改革的不断完善。在中国经济发展的新时代,实施供给侧改革是深化体制改革和经济改革的重要路径。供给侧结构性改革的提出使各个领域的经济发展都以高质量的供给体系和效率为根本目标,供给侧改革成为新时期经济发展的主要路径。农业一二三产业融合发展是实施乡村振兴战略,推进农业供给侧结构性改革,培育农村新经济、新动能的重要内容。本文以农业供给侧改革视域下的农业一二三产业融合政府制度供给绩效评价研究为核心目标,分析了农业供给侧改革的多方面的内容,提出了农业一二三产业融合发展的相关策略,旨在为新常态下更好更快地推进农业三产融合发展提供参考。     

加强科技创新 大力推进农业产业化发展

根据《国务院关于‘九五’期间深化科技体制改革的决定》、《国务院关于加强技术创新,发展高科技,实现产业化的决定》、《国家科技部关于深化科研机构管理改革实施意见的通知》、《广东省关于依靠科技进步推动产业结构优化升级的决定》、《广东省深化科技体制改革实施方案》等有关文件精神,     

积极稳妥推进管理制度改革

１９９８年底，国务院批准了国家经贸委１０个局所属２４２个科研机构的体制改革方案。这是我国加强科技创新、推进科技进步的重大举措，也拉开了深化科研机构内部管理制度改革的帷幕。作为山东省唯一的综合性农业科研机构，山东省农科院把“改革、创新、发展”作为全院工作的主旋律，在深化内部管理制度改革方面进行了积极探索。目前，山东省农科院的深化科技体制改革实施方案已得到省政府批准，正在抓紧贯彻落实。我们在探讨如何深化管理体制改革中，主要把握了以下几个方面： 二．克服两种思想观念。国家经贸委１０个局所属２４２个科研…     

深化改革 发展农业科学

(一) “七五”是我国农业科研体制改革不断发展的时期。实践表明,农业科研体制改革促进了人们思想观念的更新,推广了科技与经济建设的结合,增强了科研机构的活力,促进了农业科技事业的发展。     

成都市城乡一体化改革实践及启示

四川省成都市统筹城乡一体化改革围绕农村、农民、农业展开,集体建设用地流转是推进城乡一体化发展的关键,管理体制改革是重要保证,公共服务均等化是基本内容,其启示作用包括加快推进以农村土地制度为核心的集体经济产权制度改革,设立专门机构推进新型城镇化发展,加快推进城乡社会保障制度并轨,完善支农扶农机制。     

加强转制后科研单位的内部管理

随着我国科技体制改革的深入 ,科研机构的运行机制已发生了重大变化。一些科研机构内部管理制度通过改革、创新 ,调动了广大科技人员积极性和创造性 ,为经济建设服务的能力和面向市场的自我发展活力显著提高。但是 ,广大科研机构在发展中仍存在着较多的问题 ,如缺乏竞争机制、激励机制和约束机制 ,不适应市场竞争 ,等等。因此必须加强机构内部管理创新 ,提高科研机构的生存质量和效益 ,保证科研机构改革能够顺利实施。一、建立分权管理机制为了加强内部管理 ,可以设立相互联系 ,相互制约的管理体系 ,即决策系统、管理系统和执行系统。1.决策…     

全国基层农技推广体系改革试点工作启动

本刊讯(记者谢建华报道)经报请国务院同意,今年4月,农业部、中央编办、科学技术部、财政部联合下发了《关于基层农技推广体系改革试点工作的意见》,全国基层农业技术推广体系改革试点工作正式启动。山西、辽宁、山东、浙江、河南、湖北、广东、四川、甘肃、重庆等10省市承担试点任务,试点工作以县(市)为单位进行。《意见》指出,农技推广体系是国家农业支持保护体系的重要组成部分,是实施科教兴农战略的重要载体。加强农技推广工作,完善基层农技推广体系,符合世界贸易组织农业协议政府支持农业的“绿箱”政策,是当前和今后一个时期发展农业的…