新形势下耕地占补平衡制度改革路径初探

耕地占补平衡制度作为国家遏制耕地面积大幅减少、保障国家粮食安全的一项重要制度,十多年来发挥着举足轻重的、不可替代的作用。然而,在新形势下,该制度目前正面临着新的困难与挑战。如何应对这些困难与挑战,如何做到"既要保发展,又要保耕地",成为摆在国土资源管理者们面前的新课题。在简要回顾我国耕地占补平衡制度,阐明该制度产生的背景及意义的基础上,分析当前耕地占补平衡制度所面临的困境及认识上的误区,提出耕地占补平衡制度改革的路径。     

河南省国土资源开发利用成就·形势及任务

国土资源开发、利用、整治、保护对经济社会发展具有不可替代的作用。"十二五"时期,河南省在保护资源与保障发展、节约集约与综合利用资源、国土综合整治、管理制度改革等方面取得了新成就。"十三五"时期,经济发展进入新常态,中央提出了"创新、协调、绿色、开放、共享"五大发展理念,国土资源开发利用面临着新的形势和要求。提出了"十三五"时期国土资源开发利用5项主要任务:推进国土资源体制机制改革、优化国土资源开发利用格局、推进资源保护和全面节约高效利用、统筹2个市场2种资源和维护群众资源权益惠民利民。     

论国土资源执法存在的问题

<正>国土资源是人类赖以生存的宝贵资源,是实现经济社会发展的重要保障,目前随着经济的迅速发展,人民生活水平不断提高,土地供需矛盾日益突出,就目前的国土资源执法手段和执法措施,已经很难更好的维护正常的土地市场秩序,国土资源执法问题日益显露。1监察体制不顺就目前的这种管理体制,只能是各级国土资源部门只能对本级政府负责的"单向"管理体制,难以形成上级国土资源部门     

年度土地卫片执法检查中的问题与建议

关于卫星遥感监测在我国出现时间较长,最初主要在气象领域应用。结合党中央、国务院的要求和保障国土资源、促进经济增长的目标,在卫星遥感监测和信息网络技术的帮助下,国土资源部不断增加执法监察的工作力度,对执法方式进行积极创新,致力于执法效果的显著提升,促使在保发展保红线中充分发挥了执法工作所取得的一系列成效。     

加强国土资源管理节约集约利用土地

构建国土资源节约集约利用的新机制,是针对当前"保障发展、保护资源"的战略目标而提出的,重点是要解决国土资源开发利用中的浪费与粗放问题.在实践中,应该调查研究国土资源管理与利用机制中的问题,进一步优化国土资源管理结构与资源开发利用的生产结构和布局,抓好资源开发利用的各个环节.     

“土地爷”守土尽责——固始县国土资源局土地管理工作巡礼

在全国上下深入贯彻落实党中央、国务院“扩内需、保增长、调结构、重民生”重大决策之际，在当前金融危机尚未见底、形势依然严峻的特殊背景下，全国国土资源系统广泛开展了“保增长保红线（双保）行动”这一活动，这是确保此项战略决策全面贯彻实施的重要举措。为贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，为了配合全国活动，固始县国土资源局全体干部职工，以科学发展观统领工作全局，牢牢树立“为民、务实、     

2007年中国启动发展现代农业"十大活动"

"十大行动"是适应农业和农村经济发展新形势新任务的要求,在近些年农业部实施的"三大战略"和一系列工作措施的基础上,经过反复酝酿和认真研究提出来的,是贯彻落实党中央、国务院关于积极发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设战略决策的重要举措,是当前和今后几年加快发展现代农业、促进农业和农村经济又好又快发展的战略抓手.     

孤山子镇维护社会和谐稳定有"诀窍"

柳河县孤山子镇坚持以民为本理念,不断创新信访工作思路,扎实开展"抓信访、保稳定、促发展"工作,对全镇上访隐患问题进行剖析梳理,查找原因,对症下药,有效地控制了信访矛盾和隐患问题.     

全面深化土地制度改革,实现“三化”协调发展

<正>走"两不牺牲,三化协调"发展道路的中原经济区建设,走新型农业现代化道路的国家粮食核心区建设,使人多地少资源禀赋条件下的河南经济社会发展,倍受严格土地资源约束,面对严峻发展难题挑战。既保农业和粮食,又保稳定和发展,土地成为矛盾的焦点、问题的难点和破题的切入点。一、全面深化土地制度改革,释放红利(一)深化土地制度改革的政策2011年6月,《国土资源部财政部农业部关于     

差序格局视角下农村"人情低保"现象的分析

城市与农村的社会团结类型不同,将城市最低生活保障(以下简称"低保")制度的框架基本上直接"移植"到农村,造成农村低保制度瞄准偏误率高.以农村乡土社会的"差序格局"为理论支撑,实地调研河南省北部A村"人情保"现象,结合A村的经济和社会环境,具体分析了差序格局的社会结构、礼治社会、村民的社会、关系取向性对确定低保对象的影响.同时探究其深层原因,发现"人情保"的源问题,提出弱化差序格局的社会结构对村民行动影响的建议.     

"寒优湘晴"生产中的主要技术问题和高产保优栽培实践

我们在落实市、区"优质稻米三年推进计划"、"优质水稻保优栽培技术研究与开发"和"水稻群体质量栽培研究与推广"等项目工作中,结合本地实践,找出了制约"寒优湘晴"高产优质的主要技术问题,通过试验、示范,总结出"寒优湘晴"高产保优栽培的主要经验,在示范推广中效果显著.2001年,经市、区专家实地验收:我区新桥镇农发农场的杂交粳稻成熟期割方测产达686kg/亩,获市、区丰产方一等奖.     

桦甸市农村信用合作联社多角度、全方位支持"三农"经济发展

为了进一步深入贯彻落实中共中央1号文件及省委、省政府和省、市农村信用联社会议精神,确保"保增长、保民生、保稳定"工作落到实处,实现农业增产、农民增收、农村增效在全辖旺季工作开展的同时,联社领导班子成员就分成了四个工作组,针对全球性金融危机对"三农"生产生活产生的影响,以及国家适时出台的宏观调控政策的变化,亲自深入农村一线,走进农户家中,对农业生产资料的价格水平、需求品种、粮食销售价格、销售进度、春耕生产、子女升学、婚丧嫁娶、大病医疗等各项涉及"三农"生产生活的各个方面的资金缺口,进行全面调研,并初步预测出今年全市农业各项信货资金需求.     

"保冠一号"番茄子叶与下胚轴的愈伤组织诱导与植株再生

目的:研究不同浓度的CPPU诱导"保冠一号"番茄子叶及下胚轴在培养条件下的植株再生情况,确定CPPU诱导番茄植株再生的最佳浓度.方法:采用CPPU与NAA的不同浓度组合,诱导"保冠一号"番茄子叶及下胚轴的愈伤组织形成、不定芽发生及植株生长.结果:各种浓度在CPPU和NAA组合对"保冠一号"番茄的植株再生有不同的影响.子叶以MS+CPPU 0.05 mg/L+NAA 0.01 mg/L,下胚轴以MS+CPPU 0.025 mg/L+NAA 0.01 mg/L为最佳再生培养基,对愈伤组织的形成和不定芽的分化都有良好的效果;不定芽在1/2MS+IBA 0.5 mg/L和1/2MS+NAA 0.5 mg/L培养基上生根效果最佳.     

科技成就了"水果大王"之梦

由于遭受国际金融危机的侵袭,在许多桔农还为挂在树上的金桔如何销售而发愁,打算2009年减少投入以保稳定之时,被群众称为"水果大王"的黄斌(见题图照片)却胸有成竹,毅然决定2009年继续加大投入,保证果品和果质,拓宽销售市场.     

暴雪严寒中"首农"献真情

进入2010年后的第三天,一场突如其来的暴雪,让北京的气温骤降到40年来的最低.暴雪湿滑造成的路面不仅给市民出行带来极度不便,也在考验着首都的市场供应.首都农业集团所属的畜牧、食品及物流企业,克服暴雪带来的困难,保生产、保市场、保运输,力保首都节日市场正常供应,"三元""华都""双大"等品牌的各种食品无一断货缺货.     

甘肃省马铃薯保险细则

<正>2014年8月13日,国务院正式印发《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》,提出大力发展"三农"保险,创新支农惠农方式。积极发展农业保险,按照"中央支持保大宗、保成本,地方支持保特色、保产量,有条件的保价格、保收入"的原则,鼓励农民和各类新型农业经营主体自愿参保,扩大农业保险覆盖面,提高农业保险保障程度。马铃薯保险是中央支持甘肃马铃薯产业发展,提高广大种植户风险抵御能力的惠民政策,是由     

国土资源监测项目类型及网络运行机制

以安徽省国土资源监测实践工作为案例,以理论分析为契入点,按照"监测项目+监测网络"内容逻辑,明确国土资源监测项目类型,立足优化国土资源监测运行机制,构建国土资源监测网络体系,为安徽省及全国类似区域国土资源监测规范运作和科学开展提供理论支撑。     

新疆汇通"旱地龙系列产品黄腐植酸"棉花保铃剂的保铃增产效果综述

棉花保铃剂是"九五"国家科技攻关项目"新疆棉花大面积高产综合配套技术研究开发与示范"课题的重大科技成果,是由新疆农业大学研制成功的新产品.为将这一成果迅速转化为生产力,2000年底,新疆农业大学与新疆汇通旱地龙腐植酸有限责任公司实现了棉花保铃剂由科研中试向正式产品的转化,2001年即可将这一新产品奉献给新疆棉农.     

高标准基本农田建设项目存在的问题及对策

高标准基本农田建设是当前各级国土资源管理部门服务"三农"、保障和促进经济又好又快发展的重要任务,对改善农业生产条件、保护耕地生态环境、提高耕地综合生产能力和确保国家粮食安全具有积极的战略意义。然而,高标准基本农田建设实践中遇到了许多困难。本文系统地对当前高标准基本农田建设中面临的问题进行梳理归纳并剖析其原因,进而有针对性地提出相应的解决对策,以期为健康稳妥地推进我国高标准基本农田建设提供参考。     

以“嘉兴模式”为例分析耕地保护工作的现状

随着统筹城乡改革工作的进一步深化和工业化城镇化进程的进一步发展,以及由此带来的土地资源过度消耗,已经不能完全支撑起经济的持续增长和社会可持续发展,如何处理好保发展、保红线、保（农民）权益的“三保”问题,怎样明确耕地保护的主体职责,落实耕地保护的载体责任,完善耕地保护的实施措施等一系列激励政策,以充分调动农民和村级集体经济组织保护耕地的积极性和主动性,再将保护耕地与“无违建”创建有机结合起来,以减少违法用地现象,仍将是当前和今后一个时期,国土资源管理和“三农”工作迫切而又重大的任务。这方面,浙江省嘉兴市作为浙江省唯一的耕地保护补偿机制建设试点地级市,大力开展耕地保护共同管护机制建设,扩展耕地保护空间;着力推进耕地保护补偿资金落实,挖掘耕地保护综合潜力;整合进行耕地保护项目建设,发挥耕地保护中涉农资金叠加效应。一年一个台阶,3 a来,嘉兴市耕地保护工作取得了明显成效,2013年在全省耕地保护工作目标责任考核中名列优秀,别具一格、扎扎实实打造了耕地保护工作中的“嘉兴模式”。