农村集体经济的有效实现形式——公安县创新“三大合作”的实践与启示

农村集体经济作为我国公有制经济的重要组成部分,是建立在农民集体土地所有权基础上的经济组织形式,对于促进乡村振兴战略实施和广大农民实现共同富裕具有重要意义。湖北省公安县以土地产权改革为核心,依托土地股份合作社、劳务合作社、资本合作社三类合作社,在发展壮大农村集体经济的实践中取得了良好成效,这为全国其他地区农村集体经济和乡村社会的发展提供了有益借鉴。     

农村集体经济发展的三重逻辑——泽库县个案

农村集体经济发展是乡村振兴战略的重要抓手。基于农村集体产权制度改革研究成果,构建了一个农村集体经济发展的三重理论逻辑框架。农村集体产权结构清晰是集体经济“化零为整”,打破农村市场封闭性,实现农民财产权利的基础;政经分离是廓清农村基层组织职能边界,形成农村多元经营体系的关键;农村供给侧调整和需求侧管理是激活农村市场,实现开放农村市场与多元农村经营主体结合,助力农村地区建立长效发展机制的重要动力。通过对欠发达地区的青海省黄南藏族自治州泽库县案例分析,认为集体经济发展需要从产权改革、政经分离和供需改革等三方面综合施策。     

北京市海淀区农村集体经济组织规范发展的实践与探索

2002年以来,北京市海淀区坚定不移推动农村集体产权制度改革,加强新型农村集体经济组织建设,逐步建立了一整套科学合理、符合实际的制度体系,探索了集体经济组织建设与发展的有效实现路径,创造性地解决了开放市场与封闭产权、规范管理与放活经营、明晰所有权与保护成员权等城市化进程中农村集体经济组织发展面临的重大矛盾和难题,为规范引导集体经济组织发展提供了地方典范,为我国集体经济组织立法工作提供了可参考的样板.针对当前海淀区集体经济发展面临的主要矛盾,建议从三方面推进集体经济组织规范发展:一是探索强化党对农村集体经济的有效实现形式,二是引导集体资本参与新型城市形态构建,三是以深化改革促进农村城市化后的集体经济组织发展.     

乡村振兴战略背景下农村集体经济发展战略思考

农村集体经济发展有助于实现农田产量的增收、农村经济的振兴以及农村层级管理水平的提升,是我国统分结合双层式经营建设机制优化的重要前提。现阶段市场经济不断调整与变革,农村集体经济还需加强建设,应根据市场的实际需求,合理配置乡村经济资源,从而推动产权机制的变革,有效提升集体经济的管控效果。农村集体经济的发展离不开国家政策的扶持与带动,切实解决农村集体经济发展的弊端,进而实现乡村振兴战略目标。     

壮大农村集体经济组织的法律思考

文章简介了我国农村集体经济组织类型与法律定位,分析了农村集体经济组织有效运作的受限因素,提出了确立农村集体经济组织的市场主体地位,明晰产权、优化治理结构,强化农村集体经济组织的职能,建立规范的城乡一体化的要素流动机制等壮大农村集体经济组织的法律途径。     

治理视角下的农村产权与治权——珠三角农村集体产权改革实证研究

治理有效是乡村振兴的基础与保障。农村集体产权改革不仅是经济问题，也涉及基层治理问题。本文不同于一般的农村产权与治权的理论或制度分析，而是在治理视角下，通过比较分析广东不同区域农村产权改革的具体实践、产权改革后的乡村治理景象与样态，得出 20 世纪 80 年代珠三角地区所推动的折股量化到人的产权股份制改革在无形中培养了一批高度组织化、利益联结紧密、谋求利益最大化的基层利益群体；弱化了集体经济组织和地方政府的经济统筹发展能力，削弱了基层治理权，使基层陷入治理危机。深入分析了经济欠发达地区广东清远市通过治权下移与产权单位保持一致，发挥作为产权最基础单元村民小组的力量，以激活村民小组与村民的治理主体性，实现内部自治，顺利化解了产权改革后的治理危机。因此，农村可以通过产权改革的手段改善基层治理，实现治理有效目标。无论是发达地区还是欠发达地区的农村产权改革，应以提高基层组织力和治理能力为目标，通过夯实与运作集体产权实现治理有效。     

新时期发展农村新型集体经济问题研究

农村新型集体经济相对于传统集体经济,其内涵既是对原有集体产权的重新认识,也意味着集体经济在社会主义市场经济条件下新的实现形式。我国农村新型集体经济是社会主义市场经济条件下的重大现实问题,但又是理论研究上欠缺的一个问题。同时,由于实践中缺乏系统理论的指导与相应政策的扶持,对农村新型集体经济该如何发展这一问题,各级基层政府多是处在摸索阶段,实践上存在一定的盲目性。     

农业部部长韩长赋

<正>科学确认农村集体经济组织成员身份,明晰集体所有产权关系,发展新型集体经济。这个新型集体经济,新就新在不是传统的"一大二公"的集体经济,而是集体成员边界清晰、集体产权关系明确的股份合作经济。是个人积极性与集体优越性得到有效结合的新型集体经济,是更具活力和凝聚力的农村集体经济。已经开展     

农村集体经济组织产权制度改革探析

农村集体经济组织产权问题直接关系"三农"发展的全局,农村集体经济组织产权存在的"政社不分""产权不明"等制度缺陷已经严重制约了农村集体经济的可持续发展。本文首先阐述了农村集体经济组织产权的内涵,其次,针对农村集体经济组织产权制度改革的基本原则,提出了农村集体经济组织产权制度改革的相应措施,包括注重培训提升能力、全面有序推进改革任务、保障农民集体股权权能行使等,以促进农村集体经济发展。     

农村集体经济产权的股份制改革及其优化分析

随着乡村振兴战略的全面实施,国家对发展农村经济更加重视,尤其是农村集体经济产权的股份制问题,根据农村现阶段的发展情况,提出了新的要求。农村在今后的发展中,要紧跟时代发展的趋势,运用有效的手段,将集体经济产权的股份制进行改革和优化。因此,笔者作为乡镇基层一线工作人员,结合涪陵区马武镇开展全区农村集体经济改革试点的成功经验,对农村集体经济产权的股份制改革及其优化进行深入的研究和分析。     

农村集体经济组织产权制度改革思考

农村集体经济组织产权问题会直接关系到“三农”发展的全局,农村集体经济组织产权所具有的“政社不分”、“产权不明”等一系列制度缺陷已经严重制约了农村集体经济的可持续发展。本文首先阐述了农村集体经济组织产权的内涵,其次,针对农村集体经济组织产权制度改革的基本原则,深入探讨了农村集体经济组织产权制度改革的相应措施,包括：注重培训提升能力、全面有序推进改革任务、保障农民集体股权权能行使等。     

农村集体经济股份制改革建议

正农村集体经济是我国农村经济社会发展的重要依托,在市场经济条件下,集体经济不可能继续以单一结构的价值链条存在和发展,多元利益主体的价值诉求必须在投资多元化所导致的权益分解中实现保值和增值,农村集体经济要获得新的发展必须改变过去的产权结构和运行模式。集体经济发展的目标是在效率的基础上实现利益增长和分配公平的最大化,农村集体经济产权的股份制改革成为农     

农村集体经济产权的股份制改革及其优化

在当前我国良好经济形势的影响下,对农村集体经济发展注入了活力。在此背景下,为了更好地适应实践中的形势变化,则需要注重农村集体经济产权的股份制改革及其优化,找出有效的措施予以应对。基于此,本文就农村集体经济产权的股份制改革及其优化展开论述,以便保持其良好的产权状况。     

新型农村集体经济赋能农民共同富裕的实现机理

实现共同富裕是社会主义制度的核心要义，农村农民共同富裕是其中的难点和重点。新型农村集体经济作为公有制经济的重要组成部分，是贯彻乡村振兴战略、满足农民实现共同富裕要求的关键抓手。新型农村集体经济通过实现农业农村现代化、恢复集体产权收益权、协调集体与个人关系、构建城乡融合发展新格局等方面赋能农民共同富裕。“统”“分”结合的新型农村集体经济，能够实现农业农村现代化、恢复集体产权收益权、协调集体与个人关系、构建城乡融合发展新格局，是全面推进乡村振兴、赋能农民共同富裕的必然选择。     

基于新农村建设背景下的农村产权改革研究——基于浙江省的实践

新农村建设是我国现阶段解决三农问题的重点工作内容。而农村产权改革是新农村建设目标实现的首要内容,其目的是明确农村现有的产权主体与权责,切实促进农民增收,并盘活农村资产,减少农村建设中的产权纠纷,同时提高农民积极性,为新农村建设发挥更高的主动性。浙江是我国农村产权改革的榜样省份,高效完成了初步的农村产权改革,并切实的实现了农民收入的增加。但是在浙江农村产权改革过程中,依然存在着集体经济组织权限不明、农民素质和意识不高以及产权交易流转平台规范力度不够等问题,制约着产权改革的效果。本文通过分析,认为应当从加快集体经济组织权限向股份制企业转变,实现政企分离;政府引导并加强对农民素质和相关意识的培养提升,以及规范产权交易流转平台等方面进行改进,推进农村产权改革的成效。     

乡村振兴背景下“个体——集体”经济关系重构及其促进路径研究

农村集体经济作为公有制经济的重要组成部分,是乡村振兴的物质基础和解决民生问题的重要手段。乡村振兴大背景下,推进农村经济再集体化,实现个体——集体经济关系重构对于巩固、发展和壮大农村集体经济,带领人民群众实现共同致富、全面小康的目标具有重要的现实意义。当前农村“个体——集体”经济关系重构面临主体意识与权责、经济基础与产业、人才与制度方面的问题,制约了再集体化发展道路,促进个体与集体经济关系重构则需要进一步强化集体经济认知,明确产权关系,促进产业融合,推动产业转型,加强集体经济经营管理队伍建设。     

集体产权改革：农村社区股份合作社的运行机制和路径选择

农村集体产权改革在关于保障农民财产权益和壮大集体经济的问题上仍然缺乏相应的理论研究和案例分析。通过对农村社区股份合作社的运行机制进行研究,采用产权理论、剩余控制权和剩余索取权理论进行分析,发现农村社区股份合作社运行机制存在的问题,以南京市江宁区股权固化改革和苏州市吴中区等5个地区的农村集体产权制度改革为例证明解决这一问题的重要性。研究表明,集体产权改革在股权设置、股权管理、股份权能和治理结构方面存在不同程度的问题,而这一问题会导致农民财产权益得不到有效保障,并且集体经济难以壮大发展。最后,通过建立明晰的产权制度,选择合适的股权管理,开展权能改革,建章立制、完善内部法人治理机制的路径选择,最大程度地保障农民的财产权益,壮大集体经济。     

集体土地流转与经济组织产权制度分析

如今,我国农业发展处于从传统农业向现代化农业发展的变革时间,农村的劳动力开始由第一产业向第二、三产业流入,农业经济收入在农民收入中的占比有所下降,农地使用率大大降低,这些证明农村集体土地流转已经是大势所趋。但就目前而言,集体土地流转依旧存在许多问题尚未得到有效解决,集体土地流转产权界定便是其中之一,需要学者进一步探索集体土地制度改革方向。而导致我国集体土地流转主要原因是农村集体经济组织产权制度存在先天性的不足,健全农村集体经济组织以及建立产权制度是确保集体土地流转的关键条件。为此,本文对土地流转以及集体经济组织产权制度有关理论进行了简要介绍,同时剖析了我国目前集体经济组织产权制度在集体土地流转中运用的问题,并提出明晰集体经济组织内部的权利与责任以及确保集体经济组织政企分离等具体方案,以期进一步完善经济组织产权制度,为集体土地流转工作提供制度方面的保障。     

农村集体产权秩序重构 ——一个新的分析框架

近年来,农村集体资产总量逐年递增,与之相对,集体资产的流失也颇为惊人.农村集体资产产权归属不明晰、权责不明确、保护不严格等问题,在一定程度上反映出农村社会秩序稳定受到影响,农业农村发展面临很大的挑战.尝试提出农村集体产权秩序重构:"集体+集体中的成员+集体中的产权+综合评价"这一宏观解释框架.以集体为中心,逐渐向外扩散至农民、村干部、集体经济组织以及产权属性变更,同时为了巩固农村集体产权制度改革的成果,对改革进行不间断的综合评价,构建出一个国家、集体、农户三重的监督框架,硬法和软法同时并用,推动集体资产的合理利用与再分配,有效实现乡村治理,节约交易费用,达到合宜性,壮大集体经济,发展农民利益,实现合意性.     

张掖市农村集体土地产权调查与分析

通过农村集体土地产权主体确认、土地权属调查、土地权属界线与界址点调查认定,对张掖市农村集体土地产权进行了调查分析。结果表明,张掖市集体土地权属界限基本是清晰的,由于基础资料欠缺等原因造成未定界宗地占宗地总数的10.03%左右;农村集体土地的权属类型以集体土地为主,国有土地的产权主体比较单一,集体土地的产权主体包括村农民集体经济组织、乡(镇)集体经济组织和村内农业集体经济组织三种类型,以村农民集体经济组织为主;具有企业性质的产权主体日益突出,表明农业产业化政策在农村经济发展中的作用正在逐渐增强。