新农村建设中乡镇政府面临困境及对策——以农村公共产品供给为视角

公共产品供给不足已成为制约当前新农村建设的“瓶颈”。作为落实新农村建设目标的直接执行者——乡镇政府，在农村公共产品的供给中面临着诸多的困境。本文通过对其困境的分析，阐明乡镇政府走出困境的路径选择：     

乡镇政府在农村公共产品供给中的职能定位——基于新农村建设背景下的分析

当前建设社会主义新农村的重点是要加快发展现代农业,加快农村综合改革步伐将为现代农业的发展提供体制和机制保证。解决农村公共产品缺失问题是新农村建设的紧迫任务。乡镇政府面临着机构改革的问题,乡镇政府同时也是农村公共产品供给主体,所以,在农村公共产品供给中乡镇政府职能如何定位成为问题的焦点,对乡镇政府在新形势下的职能定位加以分析。     

乡村振兴背景下农村基层治理的困境与路径选择

习总书记在十九大报告中提出乡村振兴战略,其中治理有效是基础。现阶段农村基层治理中面临着公共物品和服务供给不足、“弱官”与“刁民”间关系冲突、村民自治机制不完善、乡村劳动力不足等困境,由此,便需要政府完善农村公共物品和服务供给机制、重塑官民关系、实现基层党组织与村民自治组织功能上相互耦合、培育本土化人才。     

贫困地区农村公共产品供给不足探析——以贵州省H县X村为例

国家对农村投资的力度越来越大,对农村公共品的大量供给使得农村面貌在一定程度上得了到更新,老百姓得到了实惠。但是,由于我国城乡二元结构长期形成的差距很大,许多政策在执行过程中受到传统思维定式影响,从而使得我国农村公共品供给在供给过程中存在着很多方面的困境,以贵州省H县X村为对象,以村民饮水困难和交通设施状况为内容,以实地调查、深度访谈的方法收集资料,通过对X村公共产品供给状况进行探讨、分析,深入的了解我国农村公共产品供给存在的问题,揭示其深刻的背景和原因,探求有效的农村公共产品供给途径。     

关于农村公共产品供给困境分析

我国现阶段农村公共产品存在供给主体失衡、供给总量不足、局部供给不均衡、供给效率低等四个问题。解决农村公共产品供给困境要在分权的经济运行体制和集权的政治体制的矛盾中寻求到一个良好的结合点,把政府的作用与市场机制的作用有机地结合起来。     

农户对农村公共产品支付意愿的博弈分析--以河北省农村地区为例

长期以来的二元经济结构,导致农村公共产品供给严重短缺,难以满足农村生产生活需求。通过对河北省156个自然村和658位村民的专项调查,发现河北省农村地区公共产品供给不足,且农户对农村公共产品供给的满意度和支付意愿相对较低。通过对农户支付意愿的博弈分析,指出扩大农村公共产品供给需要从加大政府支持力度、明确权责以及完善民主决策方面入手。     

增强阿拉善村民自治组织公共产品供给功能的探讨

公共产品本身的性质、特点,中国现行的农村公共产品供给制度的不足,阿拉善盟的特殊实际,决定了完善村民自治对于提高阿拉善地区农牧区公共产品的供给能力有着重要意义.在借鏊国内学者相关的调查和研究基础上认为:在阿拉善地区,通过完善村民自治,提高农牧区公共产品的供给,需要正确理解和贾彻<村民委员会组织法>,理顺村民自治组织内部的各种关系,落实民主选举,完善决策、管理和监瞥等方面的制度.     

浅论新农村建设中农村公共产品供给

农村公共产品供给问题是社会主义新农村建设过程中必须解决的现实问题。我国目前农村公共产品的供给总量不足,供给结构不合理,供求失衡,供给责任不清,供给渠道单一等一系列问题交织在一起,使我国农村公共产品供给问题更加严峻、突出。在新农村建设过程中,应该从建立和完善农村公共产品供给法律机制,建立多元化的农村公共产品筹资机制,实现供给主体的多元化、合理划分中央与地方的财权与事权,改革现行供给决策体系等方面来解决这个问题。     

当前我国农村公共产品供给的现状及对策分析——以黑龙江省克山县A村为例

农村公共产品供给是新农村建设的重要内容,因此需要找到公共产品有效供给的办法,以提高农民的生活水平。该研究以黑龙江省克山县A村为例,通过实地调查发现,农村公共产品供给存在供给总量不足、农民满意度不高及政府对非物质性公共产品供给不够重视等现状,并在分析其原因的基础上提出了实现农村公共产品有效供给的参考性对策。     

农村公共产品供给现状与制度创新

当前农村公共产品供给呈现山总体不足、供给结构不合理、不公平。长期以来的二元结构体制、供给责任不清、改革措施不配套是农村公共产品长期短缺的主要原因。作者提出,要建立城乡一体化公共产品供给体系,创新农村公共产品供给的资金筹措机制,明确各级政府在农村公共产品供给上的责任,完善公共财政体制。     

农村公共品供给与农民收入关系的实证研究——以贵州省为例

以农村公共品的供给与农民收入关系为切入点,通过建立回归模型,进行实证研究,分析农村公共品供给对农民收入的影响,并有针对性地提出促进农民增收的政策建议：加大农村基础设施投入力度,完善农村社会保障制度,增加农业科技研究和推广投入。     

新生代农民工城乡双重边缘化的公共物品供给探析

分析了我国城乡公共物品供给的现状：一是农村公共物品供给严重不足,具体表现在：农业基本设施供给不足、农业科技投入不足、农村饮水安全存在问题、农民存在“行路难”问题、农村医疗保健水平较低、农村公共文化薄弱、农民教育供给短缺;二是城市公共物品供给制度与水平不能满足新生代农民工的需求,具体表现在：农民工通过政府渠道就业少、遭到城市安居工移的隔离、难以得到城市社会保障。城乡公共物品供给的失衡以及农村公共物品供给的严重不足,导致新生代农民工面临被农村和城市双重边缘化危机。为了切实缓解新生代农民工被城乡双重边缘化问题,提出了完善城乡公共物品供给的对策：一是增加对农村的财政投入,实现城乡公共物品均衡化;二是完善强农惠农政策,增加农村公共物品供给;三是以城市公共物品供给为先导,促进新生代农民工融入城市。     

重庆农村公共品供求矛盾研究

根据统计数据分析了重庆农村公共物品供给现状,并利用ELES模型和＂消费-收入对数模型＂计算出农民的边际消费倾向和需求收入弹性系数,从而得出结论：政府对公共品的供给力度逐渐加大;农民对交通和通讯需求极大,公共品供给明显不足;农民对医疗的需求突出,且农民的医疗费用高,负担重;义务教育改革使农民负担减轻,但农村教育资源缺乏、农民文化素质偏低的问题突出;消费需求的迫切使农民更多的自行支付公共品的消费。最后提出了改善农村公共品供给的政策建议。     

新农村建设背景下农村公共服务供给机制重塑

在新农村建设背景下,论述了农村公共服务供给机制重塑的必要性,其有利于提升政府公共服务能力,满足广大农民需求;有利于构建农村多元化公共服务体系,提高农村公共服务供给效率;有利于实现城乡公共服务均等化,统筹城乡发展。分析了我国农村公共服务供给中存在的问题：农村公共服务需求量庞大,政府财政支出不足;社会组织发育不健全,公共服务能力薄弱;城乡差异较大,公共服务供给非均等化;农村公共公共服务体系单一,功能不够完善;农村公共服务市场化程度较低,效率有待提升。针对这些问题,提出了农村公共服务供给机制重塑的策略：加大政府投入力度,扩大公共服务的覆盖面;积极支持社会组织成长发育,提升其公共服务能力;打破二元体制,实现城乡公共服务的均等化;健全农村多元化公共服务体系,完善其公共服务功能;推进农村公共服务市场化进程,提高公共服务供给效率。     

村民委员会与农村公共物品供给

农村公共物品供给是解决三农问题、提高农民生产生活水平的关键之一,根据公共物品供给的相关理论和科学发展观的要求,在农村公共物品供给中,充分发挥村民委员会作为自治组织的作用．对解决农村公共物品供给有一定的帮助。     

开拓农村市场 扩大国内需求

开拓农村市场对扩大国内需求、拉动经济增长具有重要的现实意义。当前影响和制约农村市场扩大的因素主要有农民收入不穗定、农村基础设施落后、农村商品流通网络不健全以及消费品结构性能不适应等。开拓农村市场的途径主要有增加农民收入、健全社会保障制度、开拓流通渠道、加强农村基础设施建设及适应农村需求，改进产品设计等。     

环境法制发展与新农村建设问题研究

针对我国严峻的农村环境问题以及环境法制在农村环境保护中面临的困境,提出了完善环境法制、推动新农村建设的以下若干对策：健全农村环境保护的法规体系;强化农村环境执法;转变政府观念,完善环境参与制度,加强农民参与和农民监督;加强环境法制宣传,提高农民的环境法律意识。     

新疆北疆地区农村基本公共产品需求位序的典型性调查

农村基本公共产品的供求失衡问题一直是新农村建设关注的焦点,新疆农村地区基本公共产品“供不应求”与“供非所求”现象同时存在,如何提高供给的针对性和瞄准度,是构建以需求为导向的农村公共产品供给制度的关键。在科学界定农村基本公共产品内涵的基础上,以北疆地区和部分南疆地州的28个县市61个行政村149个农户基本生产、生活公共需求的典型性调查为研究对象,通过计算受访者对各项公共服务的需求强度,分析与评价调查区农民公共需求的位序与结构特征,提出调整财政支出结构、构建惠及全民的公共服务体系的建议,以期能为新疆北疆地区新农村建设及社会公共服务的有效供给寻找切实可行的路径。     

新农村建设中农村公共产品供给问题研究

新农村建设无法离开农村公共产品的支撑,因此应进一步完善农村公共产品的有效供给。通过实证分析法和理论分析法,分析了农村公共产品供给存在的问题及原因,并最终明确了各级政府的责任和范围,建立了自下而上的供给体制。     

天津市文明生态村公共产品投资与农民需求分析

针对农村公共产品投资问题,通过市财政投资情况以及农户对文明生态村公共产品需求调查问卷的调查和分析,提出文明生态村建设投资与政策建议。