从实际出发深化国家林业局部门预算改革

自2000年国家财政实施部门预算改革以来,国家林业局始终坚持一切从实际出发,积极稳妥地推进机关事业单位的预算编制改革、定员定额试点改革、政府收支预算科目分类改革和项目支出绩效考评等各项部门预算改革工作。部门预算改革取得了显著成效。目前,国家林业局部门预算改革还面临着一些实际困难和问题。建议逐步提高行政事业单位基本支出预算标准;尽快出台京外事业单位购房补贴政策,兑现购房补贴资金等。     

浅谈财政体系改革对农业科研经费管理的影响

自2000年以来,中国陆续推出了部门预算、政府采购、收支分类、国库集中支付等诸多财政体系改革措施,其目标是建立与社会主义市场经济体制相适应的公共财政体制.其中部门预算、国库集中支付和政府采购等措施对农业科研经费管理有着重大影响:部门预算界定了科研经费支出的性质,并且随着部门预算体系的完善,会计科目的设置越来越标准和规范,单位根据某项支出而随意设置支出科目的现象将不复存在;国库集中支付限制了科研经费使用的随意性,强调了科研经费使用的严肃性;政府采购从源头上限制了在科研项目实施过程中随意购置科研仪器设备的现象,而且对科研课题经费预算编制也提出了更高的要求.     

国库集中支付制度下农业科研单位财务管理探索

国库集中支付制度在强化预算管理、规范政府采购工作流程、提高资金运行效率和使用效益、提升财务管理水平等方面促进了农业科研单位财务管理的规范和提高。但随着国库集中支付改革的深入,如何使现行的预算管理办法、国库集中支付制度和农业科研单位实际情况相结合,还存在诸多难点,例如:项目支出预算与国库集中支付的管理脱节;项目支出预算下达滞后,影响科研项目工作正常进行;农业科研项目预算执行难,造成项目经费变相浪费;农业科研单位实行公务卡结算管理,与科研项目实际支出需求有差异。针对这些难点,提出加强农业科研财务管理工作的对策:转变理财观念,强化财务管理基础;严格预算编制,加强预算执行管理;进一步完善财务管理制度;加快完善国库集中支付网络平台建设,保证数据管理的安全稳定;提高财会人员实际操作能力。     

强化财务控制是建设节约型校园的关键

高校建设节约型校园,强化财务控制是关键.高校财务部门应实行"刚性预算",提高预算的严肃性;编制全面综合预算,提高预算统管节约效能;公用经费实施定额包干,增强预算的约束力;严格项目经费管理,提高投资效益;加强会计审核监督,严格控制支出;实行资金统管,提高资金整体使用效益.     

财政预算绩效评价工作的思考与建议

财政部门持续强化预算绩效管理,以政府部门整体支出绩效管理和项目支出绩效管理指标为切入口,发挥绩效目标在预算安排中的导向作用,切实把好资金“入口关”,落实“集中财力办大事”要求,反映财政对部门重点工作保障情况和预期效果,对改进、完善预算管理起到了促进作用。文章从财务视角,通过分析政府部门绩效评价过程中存在的问题,提出建议,以期为优化预算绩效评价工作提供参考。     

农业科研项目经费管理的探讨

文章分析了农业科研项目经费管理存在的问题,并针对问题提出了加强农业科研项目经费管理的措施,如科研项目经费管理要考虑农业科研的特点、加强科研项目预算管理、明确科研项目预算和项目支出的范围和标准等,以期为农业科研单位加强农业科研项目经费管理提供借鉴。     

从审计视野看农业科研单位的经费管理

农业科研单位经费主要来源于财政预算拨款。随着国家科技资金投入的加大,项目经费与公用经费之间的矛盾日益突出,致使正常公用经费超支、项目经费预算执行不到位、经费管理不规范等问题日趋严重。从审计的角度分析了农业科研经费管理的特点,从普遍性寻找规律性,探索依法加强农业科研单位经费管理的新举措。     

乡村小规模学校按百人拨付经费

正国务院办公厅近日发布《关于进一步调整优化结构提高教育经费使用效益的意见》(以下简称《意见》)。《意见》明确,巩固完善城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制,逐步实行全国统一的义务教育公用经费基准定额。落实对农村不足100人的小规模学校按100人拨付公用经费和对寄宿制学校按寄宿生年生均200元标准增加公用经费补助政策。     

贵州省土地整治工程预算存在问题及建议

为了更好地执行《土地开发整理预算定额标准》(2012年),进一步规范土地整治工程项目的预算编制,采用典型项目调研和预算书审核等方法,对贵州省土地整治工程项目的预算要点和预算中存在的问题进行了探讨,指出当前土地整治工程预算执行《土地开发整理预算定额标准》(2012年版)中存在工程规划或设计的不准确性、材料预算价格不贴合实际等4个方面的问题,并从客观、科学、合理地制定工程设计方案,限制材料预算单价并完善其中科目等5个方面提出规范贵州省土地整治项目预算的建议,对贵州省土地整治项目预算资金的审核和管理具有重要意义。     

关于加强项目支出预算管理的几点思考

项目支出预算是部门支出预算组成部分,相对于基本支出而言,项目支出在编制、执行、以及管理上具有较多的特殊性,由此如何采取措施,有效地控制项目支出,是深化部门预算改革、提高财政资金使用效益的关键.……     

农产品质量安全监管项目资金管理办法

正第一章总则第一条为加强和规范农产品质量安全监管项目管理,提高项目资金使用效益,根据《中央本级项目支出预算管理办法》《农业部部门预算项目管理办法》及其他有关规定,制定本办法。第二条本办法所称农产品质量安全监管项目,是指中央财政在农业部部门预算中设立的,履行农业部职责所必需的,用于确保农产品(包括农业投入品)质量安全的项目支出。第三条农业部农产品质量安全监管局、科技教育司、种植业管理司、种子管理局、畜牧业司、兽医     

深化部门预算管理 促进各项事业发展

进一步促进各项事业发展,必须深化部门预算改革,提高预算管理水平,加强专项资金管理,规范支出行为,提高资金使用效益。本文主要阐述了目前部门预算改革的进展情况和突出表现的特点;预算管理改革中存在的主要问题以及进一步深化部门支出预算改革的几点设想。编制部门预算,加强和规范财政管理,不仅是财政部门依法行政、依法理财的需要,也有助于各部门转变政府职能,提高管理水平。财政部门一定要按照深化财政支出预算改革的总体思路,结合实际,极大发挥财政职能,促进各项事业的繁荣与发展。     

上海海洋大学深化财务管理改革的探索与实践

回顾了过去10年,上海海洋大学在财务管理改革方面的一些主要做法:为提高办学效益,优化人员结构.积极推进人员经费分配制度改革;适应本世纪初上海特点、稳定学校师资队伍,学校及时推出了教师住房货币化改革.以较少的代价取得了非常明显的效益;适应公共财政要求的支出分类管理办法,积极推进校内部门预算制度,制定了具有该校特色的预算管理制度和经费分类管理办法,为合理安排学校经费起到了一定的指导作用;积极推进财务管理信息化等等.简要介绍了这些做法的背景及设计时的思考及执行后的效果,以期获得同行点评与指正.     

土地开发整理与水利工程项目的投资比较研究

在我国农田建设项目中,土地开发整理项目和农田水利建设项目采用的投资编制标准不同,但建设的对象都是农田,采取的工程措施也大致相同。本文以安徽省工程为例,采用安徽省土地开发整理项目预算定额标准和安徽省水利工程预算定额标准,对不同定额体系下的典型工程建设项目综合单价进行对比,并从单价构成方面分析存在差异的原因。结果表明:省土定额标准计算得出的多数综合单价要明显低于省水利定额,以土方工程差异最大。     

中央级科学事业单位项目库建设的几点思考

项目支出是部门预算的主体,项目库是项目支出管理的基础.目前部分中央级科学事业单位项目库建设中仍存在顶层设计不足、支出标准体系不健全、项目库清理不及时等问题,问题产生的原因主要是单位站位不够高、预算安排不够科学和项目库管理不够严格.文章针对存在的问题和产生原因,提出项目库建设应遵循规划引领、零基预算、滚动管理的原则,并就...     

浅析水利水电工程施工中的成本控制

施工成本控制必须按照科学的实施方法,以合同施工成本、预算定额或企业实物消耗定额作为标准来约束实际的施工成本支出;处理好施工成本和控制费用间的关系;做好企业定额、材料管理和原始记录管理办法等施工成本控制的基础工作。从而进行筛选、分析,制定最佳的施工成本控制方案。     

科研经费预算报账制的几点思考

1986年,国务院批准设立国家自然科学基金,并运用“自由申请、公平竞争、专家评议、择优支持”的机制对项目及其经费进行管理.基金制的实施,打破了部门界限,形成了公平竞争的机制,提高了财政资金的使用效益.其后,其他一些科学基金和科研计划也借鉴了这一做法.1998年,为进一步强化对科研计划专项经费的管理,财政部会同科技部共同对973项目及经费试行了课题制管理方式.在经费上实行了分项目的全额预算、过程控制和全成本核算,并将三者有机地结合起来.同时,还引入了课题经费预算评审（评估）制度.     

浅议科研单位财务管理

社会主义市场经济体制的确立和科技体制改革的深化,给科研单位的财务管理工作提出了新的要求。从1998年开始,将事业单位以前实行的“三种预算管理形式”改为“核定收支,定额或定项补助,超支不补,结余留用”的预算管理办法。同时,财政部在推行预算改革方面也相继制订了一些规范财务支出的措施,如推行会计委派制;改革预算编制方式,编制滚动预算;改革预算分配方式,实行零基预算;实行政府采购制度,建立以单一帐户为主要特征的国库集中管理制度。因此,科研单位在向市场经济领域迈进的过程中需要新型的财务管理体制与之相适应。一、科研单位财务管…     

农业科研事业单位科研经费预算管理分析

我国是农业大国,近10年来,国家用于农业科研项目的资金逐年增加,2016年国家财政用于农业支出的资金高达62.09亿元,同比增长7.73%。科研单位项目资金来源和使用方式日趋多元化,科研经费的预算管理问题也日益凸显。本文通过对我国农业科研经费预算管理现状、特点以及存在的问题进行分析,针对预算管理各个环节提出科学合理的建议,以促进农业科研单位在科研项目预算管理方面的进一步规范。     

浅析农业科研单位项目经费的预算管理

文章分析了农业科研单位在项目经费预算管理中存在的问题,并从项目储备及预算调整上报、预算执行监管和完善预算评价制度等方面,提出加强农业科研单位项目预算管理的措施。