包头市“四荒”治理开发成效显著

截至2006年底,全市通过承包、拍卖、租赁、股份合作等形式治理开发"四荒"面积达386.6 km2,占"四荒"总面积的12.4%。治理区水土流失得到初步遏制,生态环境呈现好转趋势,植被覆盖度明显增加,农牧业生产条件得到改善,"四荒"土地利用率大大提高。"四荒"治理开发的主要措施是封山育林、开发生态旅游区、建设高效益的生态农庄等,通过"四荒"地的合理有效开发,调动了全社会投资生态建设的积极性。介绍了包头市"四荒"治理开发的具体经验。     

辽宁省扶持民营水保大户治理开发“四荒”的做法

为了鼓励、调动民营水保大户积极参与水土流失治理,持续推进水土保持生态建设进程,辽宁省在抓好大规模集中连片治理的同时,大力扶持和发展以承包治理开发"四荒"资源为主的民营水保大户,并在实践中取得了明显成效。由于政府和部门扶持力度减弱,目前"四荒"治理开发进展缓慢,各地发展不平衡。针对存在的问题,提出了今后发展的对策。     

山西省“四荒”治理开发历史与现状分析

山西"四荒"治理开发历经户包治理、拍卖治理、大户治理等发展阶段,目前总体发展态势良好,呈现出不同的发展面貌,但也存在部分治理户陷入困境,难以滚动发展的情况。随着市场经济的进一步完善和发展,"四荒"治理开发将步入一个新的阶段,在政策机制放宽的同时,对"四荒"的生态治理和开发标准则要收紧,作出更加严格的规定和限制,让"四荒"治理开发得到更加健康持续的发展。     

鲁山县民营水保大户治理开发“四荒”的调查与思考

鲁山县依托"四荒"资源丰富的优势,推行民营水保大户参与水土流失治理已取得显著成效,对于加快水土保持生态建设、推动地方经济发展、弥补国家投入不足等起到了重要作用。针对民营水保大户在治理开发"四荒"过程中存在的问题,提出了积极的意见和建议。     

加强“四荒”治理管理切实保障农民权益

“四荒”既是水土流失的发生地,同时又具有巨大的资源开发潜力。通过总结近些年来“四荒”治理情况,分析了存在的突出问题,并提出了以下几点建议:明确归口管理部门;坚持统一规划,在规划的基础上,有计划、有步骤地推进“四荒”治理开发;对治理开发易造成水土流失或规模在100亩以上的,实施水土保持方案制度;建立健全监督管理机制;制定优惠政策,调动农民和治理开发者的积极性;对治理大户给予支持,政策上给予优惠,制度上给予保障。     

乡宁县大力推动“四荒”资源治理开发

乡宁县国土总面积2 029 km2,煤炭赋存面积1 600 km2,占78.8%;水土流失面积1 473 km2,占72.6%。既是煤炭资源大县,又是水土保持重点县。现有"四荒"地7.56万hm2,占国土总面积37.8%,不仅面积大,而且水土流失严重,有着巨大的经济潜力。为了进一步推进水土保持生态文明建设,县委、县政府出台了《进一步促进"四荒"资源治理开发的实施意见》,在政策引导和典型带动下,极大地调动了全县各大企业投资治理"四荒"的热情,开创了水土保持生态建设新局面。     

济南市“四荒”治理开发的做法与经验

治理开发“四荒”资源是加快水土流失治理、改善生态环境和广大农民脱贫致富的重要措施。济南市采取政策启动、典型带动、服务拉动、科技推动等措施 ,充分调动社会各界的积极性 ,广泛吸取社会资金投入“四荒”的治理开发 ,取得了显著的社会、经济和生态效益。     

加快农业和农村经济结构战略性调整的理性选择——晋中农村“四荒”资源治理开发的实践体会

“四荒”资源的治理开发，既是改善生态环境，促进农业可持续发展的战略举措，也是促进农业和农村经济结构战略性调整，拓展农民增收空间的有效途径。晋中市在“四荒”治理开发实践中，经历了民营大户开发、股份合作制开发、公司化开发三种模式。“四荒”治理开发，有利于扩大农业发展空间，拓宽大农业投入的融资渠道。     

抚州"四荒"治理开发模式的探讨

抚州市积极推行“四荒”使用权的拍卖、承包、租赁,以发展民营水保为方向,大胆培养种养大户新典型,逐渐形成了多条开发“四荒”资源的成功模式,使得境内23.42%的“四荒”资源得到有效开发与治理。     

治理开发农村“四荒”资源的路子越走越宽广

根据部领导意见,水土保持司承担全国治理开发农村“四荒”资源的归口管理任务。最近,我们对“四荒”拍卖、开发治理情况作了一些调查研究。调查结果表明,治理开发农村“四荒”资源,即是一项生态工程、富民工程,也是一项再就业工程;主要经验在于搞活机制,理顺体制,...     

持续不断地推进农村“四荒”资源的治理与开发

１治理开发农村“四荒”资源工作取得显著成效自１９９６年６月,国务院办公厅发布《关于治理开发农村“四荒”资源进一步加强水土保持工作的通知》,明确由水利部归口管理“四荒”资源的治理开发工作以来,全国水利系统在各级党委政府的领导下,在有关部门的支持下,认真...     

总结经验 开拓前进 为再造秀美山川作出新贡献

<正>全国拍卖“四荒”使用权加快治理水土流失现场经验交流会开得很成功,同志们普遍认为收获很大.姜春云副总理对这次会议非常重视,为大会发来了书面讲话.姜副总理充分地肯定了近年来拍卖“四荒”资源使用权加快水土流失治理所取得的显著成绩,对下一步的工作作了一系列的重要指示.钮茂生部长作了题为《统一认识,加大力度,进一步加快“四荒”资源治理开发》的报告,全面、系统地总结了近年来治理开发“四荒”资源的成绩、经验,指出了当前存在的问题,并就进一步加快“四荒”资源的治理开发,加强水土保持,建设生态环境作了全面的部署.这次会议的主要精神就是姜春云副总理的书面讲话和钮茂生部长的报告,希望各级水利部门认真地学习贯彻.会议期间,山西省副省长王文学同志作了很精彩的经验介绍,江西省水利     

朝阳市“四荒”的分类分级及治理开发方向

“四荒”是指荒山、荒沟、荒丘、荒滩，也泛指荒地、荒坡、荒沙、荒草和荒水等。我们在出让“四荒”使用权过程中，对涉及到的出让“四荒”范围和“四荒”资源利用评价问题，在参考外地分类划分标准的基础上，结合本地实际，研究、探讨了“四荒”的分类分级及治理开发方向...     

曲阜市“四荒”治理开发现状、存在问题及对策

曲阜市在治理开发“四荒”资源中，围绕“三个有利于标准”，因地制宜地采取了承包经营、租赁经营、股份合作制、拍卖使用权这４种形式。围绕这４种治理开发形式制定了有关法规和优惠政策，明确责、权、利，树立典型，以点带面，并对“四荒”开发过程中存在意见分歧及人为造成新的水土流失等问题提出了合理化的建议和措施。     

元谋县采取灵活的机制扶持水保专业户

云南元谋县有 1118km2 可开发“四荒”地 ,为加快“四荒”治理开发 ,县委县政府采取灵活的政策机制、工程建设机制、资金投入机制、补助机制和技术服务等措施 ,大力扶持水土保持专业户和重点户 ,引导、扶持社会上的“能人”投入“四荒”治理开发     

关于农田水利基本建设的思考

针对近年来农田水利基本建设中投入机制、小流域治理和“四荒”开发等方面存在的问题，提出了建立农建发展基金、制定小流域治理与“四荒”开发优惠政筻等措施。     

公司带动农户利益实现双赢--对灵石县神林农业发展有限公司的调查与思考

神林农业发展有限公司是灵石县的“四荒”开发治理大户，采用“市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户，生产、加工、销售一条龙，商、工、农、贸一体化”的经营模式，通过产业化布局、工程化开发、企业化管理、市场化运作，形成了集团化经营的新机制和园区化建设的新格局，使“四荒”资源治理开发的规模、速度和档次有了新的提高，同时也实现了公司和农户经济效益的双赢。     

攀枝花市用社会力量促进水土保持跨越式发展

1995年以来 ,攀枝花市通过制定优惠政策和广泛宣传 ,引导民营企业、个体大户等社会力量投入 1.2亿元参与“四荒”地的治理开发 ,加快了水土流失治理速度 ,促进了水土保持工作的跨越式发展。治理开发“四荒” ,为农村剩余劳动力和城市下岗 (分流 )人员提供了就业门路 ,增加了农民的经济收入 ,成为该市农村经济的增长点。介绍了引导大户参与治理开发“四荒”的经验     

拍卖、开发治理“四荒”的实践与探索

<正>全国拍卖“四荒”(未治理小流域)使用权现场会1994年6月在牡丹江市召开以后,一个以推广穆棱市“四荒”拍卖为主要形式的治理水土流失和绿化荒山的热潮在全市蓬勃兴起.两年多的实践,证明这是深化农村改革的重大举措.治理、开发“四荒”资源在山区农业发展中占有举足轻重的地位,使小流域综合治理、生态农业建设、农业综合开发进入了一个新阶段.     

垣曲县加强水土保持综合治理的几点做法

位于小浪底库区的山西省垣曲县 ,采取先干后补、以奖代补等办法用好国补资金 ,保证了重点治理工程的全面实施与质量 ;扶持大户治理、加强综合服务 ,推进了“四荒”资源的拍卖治理 ;发展山地微灌 ,增施农家肥与绿肥以改良土壤 ,推广优良品种 ,提高了水土保持综合效益