长江流域水土保持监督管理信息系统的开发与应用

为给流域机构更好地履行水土保持监督执法管理职能提供重要的技术保障,长江委加快了流域水土保持监督管理信息系统的建设步伐,现已初步建成了长江流域水土保持监督管理数据库和管理信息系统,基本实现了监督执法数据实时动态管理、违法案件查处网络流程管理、流域水土保持智能统计管理三大管理目标。建成后的系统从横向看,由综合统计、地理信息发布、建设项目基本情况、水土保持方案管理、检查验收管理、水土保持监测管理以及系统管理等模块构成;从纵向看,系统是一个4层架构体系,包括数据层、应用支撑层、业务层以及表现层。     

抓住机遇 共谋发展 开创长江流域水土保持工作新局面

"十一五"期间,长江流域的水土保持工作取得了显著成效,5年间全流域共治理水土流失面积4.1万km2,生产建设项目水土保持方案申报率和水土保持专项设施验收率较"十五"期间分别提高了30和20百分点,流域水土保持监测网络初步建成,基础工作显著加强。"十二五"时期,流域各级水土保持部门要紧紧抓住难得的发展机遇,充分利用国家加大水利投资的有利条件,加快水土流失治理步伐。2011年,要着力抓好新水土保持法的贯彻落实、流域生产建设项目水土保持监督管理、国家水土保持重点工程建管、水土保持监督执法能力建设、水土保持规划编制和第四次水土保持普查、流域水土保持监测协作网建设等工作。     

深入贯彻新水土保持法 推动广西水土保持监督管理工作再上新台阶

自1991年水土保持法实施以来,广西水土保持配套法律法规体系不断完善,水土保持方案审批和水土保持设施竣工验收工作取得突破,水土保持"两费"征收工作不断加强,水土保持监督检查力度不断加大,监督管理队伍执法能力显著增强,但还存在不少问题,要深入学习贯彻新水土保持法,搞好全国水土保持监督管理能力建设,加大水土保持方案审批力度、开发建设项目监督检查力度、水土保持规费征收力度和水土保持设施竣工验收力度,全面提升广西水土保持监督执法工作水平。     

生产建设项目水土保持监督性监测探讨

为切实提高对重点生产建设项目水土保持的高效监管,切实加强测管协同的有效衔接,按照国务院行政审批"放管服"改革的精神,水行政主管部门积极推进政府职能与管理方式转变,积极开展水土保持监督性监测工作。《国家水土保持监管规划(2018—2020年)》不仅明确了加强流域监测机构的监测能力建设,而且安排了部管在建生产建设项目水土保持监督性监测的任务,还要求充分发挥监测对监督管理的技术支撑,增强监督检查能力,促进监管工作步入规范化轨道,提高监督管理工作的信息化和现代化水平,促使政府主管部门依法履行法定职责和义务。     

新水保法实施以来长江流域监督工作步入新阶段

<正>自2011年3月1日新水土保持法施行以来,长江水利委员会通过送法上门、开展培训、召开座谈会等形式广泛宣传,深化水土保持监督检查联动机制,联合相关流域机构、省(区、市)水行政主管部门和相关行业主管部门对351个部批大型生产建设项目开展了水土保持监督检查,实现了新水土保持法颁布实施以来的部批在建生产建设项目监督检查全覆盖,有效推动了生产建设项目水土保持"三同时"制度的落实。流域各地积极推进新水土保持法配套法规建设,规范水土保持行政许可,强化生产建设项目水     

松辽流域水土保持监督管理卓有成效

<正>《中华人民共和国水土保持法》实施以来,松辽委及流域内各省(区)相继制定相关配套法规和规范性文件,形成了比较完善的水土保持管理制度体系。松辽流域水土保持监督管理工作得到迅速发展,开展了水土保持监督执法专项行动,2000—2016年,松辽委组织现场监督检查生产建设项目275个,代水利部完成设施验收项目138个。随着水土保持监督管理工作不断加     

松辽委采用购买服务方式开展水土保持方案落实情况调查评价

<正>2016年以来,松辽水利委员会采用政府购买服务的方式委托技术服务单位对重点生产建设项目水土保持方案落实情况开展调查评价工作,重点用无人机技术调查水土保持措施、潜在危险等,辅以资料收集法调查建设单位履行水土保持法定程序、落实监督检查意见情况、水土保持监理和监测工作开展情况等。调查后形成报告,为流域水土保持监督管理提供数据支撑,松辽委根据调查情况与建设单位座谈核     

2018年海河流域部批项目水土保持督查工作全面启动

<正>为依法全面履行流域机构水土保持监督管理职责,强化生产建设项目水土保持监管,近日海委专门印发通知,对2018年度海河流域及内蒙古高原内陆河东部流域由水利部批准的68个生产建设项目的水土保持监督检查工作进行全面部署。     

偏关县水土保持监督管理工作探讨

偏关县地处晋陕蒙接壤地区,是全省率先开展水土保持监督管理县份之一。多年来,通过建立专门机构、配备专业人员、配置执法装备、配套地方法规、加强业务培训,在全面提高监督管理能力的基础上,以生产建设项目现场监督检查、水土保持方案编报审批、水土保持补偿费征收、水土保持设施验收等为核心,全面落实水土保持"三同时"制度,有效地防治了人为水土流失。根据生态文明建设新形势下的新要求,针对目前存在的问题,对今后水土保持监督管理工作思路与措施进行了探讨。     

适应新形势 把握新机遇 全面加强水土保持监督管理工作

水土保持监督管理是水土保持工作的重要组成部分,也是贯彻落实水土保持法及其相关法律法规的重要手段。多年来,我国的水土保持监督管理工作成效显著,在制度建设、能力建设、监督检查和行政执法等方面取得了一系列重大进展。做好新时期的水土保持监督管理工作,一是要适应加大生态责任追究的新形势,切实履行好水土保持监督管理工作职责;二是要适应中央全面推进生态文明建设的形势,加快推进水土保持目标责任和考核的各项工作;三是要适应我国加快信息化建设的形势,以信息化支撑水土保持监督管理的现代化。     

东北黑土区 水土保持监督工作步入新阶段

<正>为做好生产建设项目水土保持监督管理,松辽委通过开展宣传培训、召开座谈会、表彰先进等方式,广泛宣传水土保持法。自2011年3月新水土保持法实施以来,松辽委组织流域各省(自治区)水行政主管部门和相关行业主管部门,对229个生产建设项目开展水土保持监督检查,对168个生产建设项目开展水土保持设施验收,对225人次开展水土保持技术培训。2013年,制定了《松辽流域大中型生产建设项目水土保持监测工作考核办法》;2015年,制定了《松辽流域生产建设项目水土保持     

黄委晋陕蒙监督局组织对生产建设项目水土保持监督管理工作进行检查

<正>8月8至10日,黄委晋陕蒙监督局组织对忻州市水土保持监督监测总站、呼和浩特市水土保持站、托克托县水土保持站等二市一县生产建设项目水土保持监督管理工作进行了检查。本次检查采用听取汇报、查阅资料、座谈交流、查看现场等方式,充分掌握了各单位水土保持监督管理机构、编制、人员及制度建设、生产建设项目水土保持方案审批、水土保持方案实施、水土保持补偿费征缴、水土流失案件查处和全国水土保持监督管理系统使用等情况;重点督促各单位进一步加强生产建设项目水土保持设施自主验收报备、核查工作;     

总结经验 开拓创新 不断推进水土保持监督管理工作新发展

2004年以来,各级水行政主管部门认真履行职责,通过加强协作、严格执法、加强队伍建设、完善技术体系、广泛宣传,使得水土保持监督执法工作迈上了一个新的台阶,全国水土保持预防监督"三大体系"基本形成、全社会的水土保持意识和法制观念显著增强、水土保持"三同时"制度得到进一步落实、树立了一大批生产建设项目水土保持示范典型、监督管理工作走上规范化的轨道、水土保持的执法地位和权威得到确立。与此同时,各地监督管理工作发展很不平衡,还存在着一些亟待解决的问题。当前与今后一个时期应重点抓好完善水土保持法律法规体系、推进全国水土保持监督管理能力建设、全面落实水土保持"三同时"制度、依法行政、加强行风建设、加大宣传力度等几项工作。     

抓住机遇 加快发展 开创长江流域水土保持工作新局面

"十一五"期间,长江流域共治理水土流失面积4万km2,监督管理实现突破,累计实施生态修复、封禁保护面积6万km2,水土保持监测网络初步建成,编制完成了一批流域、省级水土保持规划和专项规划,宣传教育深入人心。面对中央关于加快水利发展的战略部署、新水土保持法的颁布实施、长江流域水土流失治理和水土保持生态建设任务依然艰巨等形势,"十二五"期间长江流域水土保持的主要目标任务是:全面强化预防监督管理;切实加快水土流失治理;有序推动水土保持监测预报;初步建成水土保持支撑体系。当前及今后一段时期要重点抓好的工作有:加强领导,统筹协调推进流域水土保持生态建设;科学规划,为流域水土流失防治奠定基础;强化监督,全面落实水土保持"三同时"制度;加快治理,扎实推进国家重点工程建设;大力宣传,不断营造水土保持浓厚氛围。     

关于水土保持监督管理有关问题的探讨

结合杭州市萧山区水土保持监督管理实践,分析了生产建设项目水土保持方案报告书表文本格式存在的问题,并指出了报告书表封面格式以及后附图件内容、名称和顺序。考虑到水土保持监督管理有其特殊性,对水土保持监督检查文书如监督检查告知书、现场检查记录、监督检查责令书的制作提出了建议。     

松辽流域部管生产建设项目水土保持监督管理措施

针对松辽流域生产建设项目特点及近年来国家对生产建设项目水土保持监督管理工作的新要求,从制度建设、监管方法多样化、水土保持信息化、强化宣传等方面,分析总结了近年来松辽流域部管生产建设项目水土保持监督管理工作的方法及经验。     

邵阳“三抓三促进”助力水土保持监督管理工作

<正>2013年以来,邵阳县水土保持局在深入贯彻落实新水土保持法的同时,结合实际,不断探索长效机制,坚持"三抓三促进",即抓监督检查、促进监督执法常态化,抓队伍建设、促进监督能力提升,抓制度建设、促进规范化管理,开创了水土保持监督管理工作新局面。从2013年     

真抓实干 提升水土保持监督执法能力

宣汉县2009年6月被水利部列为全国首批水土保持监督管理能力建设试点县,2011年6月顺利通过验收。多年来,宣汉县通过抓水土保持法的宣传,抓基础工作,完善制度,提高水保执法人员业务素质,对生产建设单位水土保持情况进行普查登记,抓水土保持方案的编报和审批、水土保持设施的竣工验收、水土保持监督检查、案件查处等,有效地提升了全县的水土保持监督执法水平。     

河北省河系管理机构在流域水土保持监督管理中的作用

《河北省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》的颁布实施,首次确立了河北省河系管理机构的水土保持监督管理职责。从基层管理工作角度,对各级政府水行政主管部门在水土保持监督管理中的作用进行了分析,并参照国家流域管理机构水土保持监督管理的职责,依据《中华人民共和国水土保持法》《河北省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》和河北省编委下达的河系管理机构"三定"方案等,论述了河北省河系管理机构在流域水土保持监督管理中可以发挥的作用。     

县级水土保持监督管理能力建设的启示

通过了解县级水土保持能力建设工作的亮点、难点、弱点和重点,对县级水土保持监督管理建设的经验和教训进行了总结,着重探讨了如何提升水土保持监督管理能力和基层执法人员的理论能力,监管好生产、建设和生活行为,提升基层的监督检查能力,处理好规范行为与鼓励创新和规费征收与农民减负的关系,对待联合执法和执法主体等问题,望能为进一步探索县级水土保持监督管理能力建设的要点、方法和途径提供参考和帮助。