水土保持践行新时期治水新思路的技术探索

今后一个时期水利改革发展的总基调是水利工程补短板、水利行业强监管。立足于践行新时期治水新思路,以全国水土流失动态监测与公告项目和全国生产建设项目"天地一体化"动态监管项目成果为数据支撑,充分考虑"天地一体化"、大数据、GIS、互联网等信息技术,可为实现水土保持管控、加强生态红线意识、源头严防、过程严管、事后追责等提供水土保持技术解决方案,即通过水土保持监测和信息化监管全覆盖发现水土流失问题,通过"强监管、补短板"有的放矢地解决问题,监管或治理成效又在下年度水土流失监测监管成果中得以反映,并通过水土保持目标责任考核指标体现出来,引领下一轮次的"强监管、补短板"工作。几者有机串联,互为支撑,通过螺旋式的提升可为水土保持工作践行新时期治水新思路提供较好的技术解决方案。     

认真贯彻落实新时期水利改革发展总基调总思路推动水土保持强监管补短板落地见效

2018年,水利部党组组织部机关和直属单位持续深入学习习近平总书记治水重要论述精神,作出了我国治水主要矛盾发生变化的重要判断,提出了"水利工程补短板、水利行业强监管"的总基调总思路。我们要深入学习领会新时期水利改革发展总基调总思路提出的时代背景、丰富内涵和重大意义,认真贯彻水利部党组各项决策部署,进一步转变工作思路,切实把工作重心转到监管上来,着力抓好水土保持社会监管、行业监管、治理补短板和基础支撑工作。     

大同市云冈区2019年水土保持遥感监管稳步推进

<正>按照省、市水利部门水土保持监督工作要求,2019年,大同市云冈区水务局认真履行职责,把水土保持遥感监管作为重点工作来抓,实现了良好开局。新时代的水土保持遥感监管,主要目标是通过强化人为水土流失监管,全面履行水土保持职责,着力提升管理能力与水平,真正做到基础扎实、监管有力、治理有效,为加快推进生态文明建设、保障经济社会可持续发展提供支撑。具体任务是紧紧围绕"水利工程补短板、水利行业强监管"的水利改革发展总基调,按照"把工作重     

水土保持70年

新中国成立70年来,在党中央、国务院的高度重视和坚强领导下,在各有关部门、地方各级政府和社会各界的共同努力下,我国水土保持工作取得显著成效。水土保持法律法规和规划体系基本健全,重点地区水土流失治理成效明显,人为水土流失得到有效控制,监测信息化水平大幅提升,科技支撑能力明显增强,走出了一条适合我国国情、符合自然规律、具有中国特色的水土流失综合防治之路,我国水土流失严重的状况得到全面遏制,水土流失面积实现了由"增"到"减"的历史性转变。进入新时代,我们将深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记治水重要论述精神,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,紧紧围绕水利改革发展总基调,按照"把工作重心切实转变到监管上来,在监管上强手段,在治理上补短板"的水土保持工作总要求,坚持问题导向和目标导向,狠抓责任落实,以强化人为水土流失监管为核心,以完善政策机制为重点,以严格督查问责为抓手,充分依靠先进技术手段,全面履行水土保持职责,着力提升管理能力与水平,真正做到基础扎实、监管有力、治理有效,为加快推进生态文明建设、保障经济社会可持续发展提供支撑。     

做好新时代水土保持工作 助力黄河流域生态保护和高质量发展

宁夏新时代水土保持工作要以习总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神为指导,按照水利部"行业强监管、工程补短板"的水利改革发展总基调及"监管强手段、治理补短板"的水土保持工作要求,坚持保护与治理并重,助力黄河流域生态保护和高质量发展,让黄河成为造福人民的幸福河。具体措施是精心谋划,抓好顶层设计;坚持保护优先,抓好水土流失预防监督;因地制宜,抓好重点地区水土流失治理;综合施策,形成水土保持工作合力。     

水土保持司全面部署水土保持宣传工作

2019年3月20日,水利部水土保持司副司长郭索彦在南宁举办的中国水土保持生态建设网站通讯员会上讲话,对全国2019年水土保持宣传工作作出全面部署。他指出,水土保持宣传是水土保持工作的重要内容,是基础工作。他强调,2019年,水土保持宣传工作要积极贯彻水利部"水利工程补短板、水利行业强监管"的工作总基调,围绕全国水土保持工作部署,全     

基于差值主成分分析和图像非监督分类的水土保持遥感监管图斑提取应用

为了贯彻落实习近平生态文明思想，围绕“水利工程补短板、水利行业强监管”发展总基调，水土保持工作要“在监管上强手段，在治理上补短板”。自2018年开始，水利部大力推进信息技术手段在水土保持监管工作中的应用，为及时精准发现、依法查处人为水土流失违法违规行为提供了有力支撑。绍兴市继2018年实施水土保持“天地一体化”试点后，不断对遥感监管技术进行迭代升级，在2021年遥感监管工作中引入主成分分析和图像非监督分类的方法进行水土保持遥感监管图斑的快速提取，可以及时快速发现大部分未批先建的违法违规项目和存在重大水土流失隐患的生产建设活动，实现生产建设项目和生产建设活动监管全覆盖。     

国家水土保持监测点发展思考

十八大以来,国家对生态文明建设高度重视,对生态环境监测提出了新的更高要求,水土保持监测点建设和运行面临新的挑战。问题导向与目标导向结合,立足服务水土保持管理,为水土保持"行业强监管,治理补短板"提供有效支撑,总结了水土保持监测点建设发展现状,梳理了面临的问题,分析了面临的形势,从发展方略、功能定位、总体布局和重点任务等方面,对国家水土保持监测点工作进行了思考,并提出了建议。     

我国水土保持治理体系和治理能力现代化探讨

党的十九届四中全会就坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化这个重大政治任务作出政治宣示,提出总体目标、工作部署和领导要求。对标国家治理体系和治理能力现代化的发展方向和任务目标,紧紧围绕水土保持"把工作重心切实转变到监管上来,在监管上强手段,在治理上补短板"的总要求,分析我国水土保持制度体系、工作机制和行业能力的建设现状及存在问题,尝试提出水土保持治理体系和治理能力发展的总体思路、主要目标、建设途径与方法,以期与本行业及有关部门同仁交流,激发大家的金玉良言,为水土保持治理体系和治理能力现代化建设提供借鉴和参考。     

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 推动长江上游水土保持工作再上新台阶

习近平生态文明思想和习近平总书记关于推动长江经济带发展、治水的重要论述精神,是习近平新时代中国特色社会主义思想在生态文明、长江经济带和水利工作方面的具体体现,是新时期做好长江上游水土保持工作的根本遵循和行动指南。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,切实提高政治站位,坚决担负起水土保持在推进生态文明建设、推进长江经济带绿色发展中的政治责任。新时代水土保持工作总的思路和要求是,把工作重心切实转变到监管上来,在监管上强手段,在治理上补短板,为生态文明建设和经济社会可持续发展提供有力支撑。要紧紧围绕落实最严格的生态环境保护制度,实行最严格的水土保持监管;紧紧围绕打赢脱贫攻坚战重大战略部署,加快推进水土流失综合治理;紧紧围绕长江经济带生态优先、绿色发展战略定位,着力解决坡耕地水土流失突出问题;紧紧围绕实现治理体系和治理能力现代化,构建科学完备的水土保持监测和信息化支撑体系。要通过强化组织领导,创新机制体制,强化科技引领,广泛凝聚新时代水土保持工作强大合力,为推动长江上游水土保持改革发展提供坚强保障。     

从水土保持工作任务的变化谈对“水土生态保持”提法的认识

通过对新时期水土保持工作任务变化的分析,认为孙发政提出用"水土生态保持"替代"水土保持"一词是必要的,同时提出了用"水土生态保护"替代"水土生态保持"的新想法。     

关于水土保持工作的总结与思考

根据多年对水土保持科学研究与治理的实践,结合近几年面上的调查结果,进一步提出了水土保持的指导思想;从8个方面总结了水土保持工作的基本经验:关于综合治理、关于基本农田建设、关于植被建设、关于养殖业、关于经济林、关于水土保持与区域经济发展、关于西部生态环境建设的特点和关于示范点的建设;阐明了当前水土保持工作的特点;指出了当前水土保持工作中存在的主要问题;最后提出了自己的建议。     

开发建设项目水土保持与传统水土保持比较

开发建设项目水土保持是整个水土保持事业的组成部分,它涉及环境保护、土地复垦、工程技术等多种学科,水土流失分布形态可是点、线、片、带、块、面中的一种或多种形式的组合,年侵蚀模数比传统水土流失年侵蚀模数大得多。开发建设项目水土流失防治的原则是以预防为主,预防、监督和治理相结合,其防治投资是基本建设项目投资的组成部分,概预算要求严格依据国家或各部委的概预算标准进行,效益分析采用企业全额投资的效益评价方法———财务经济评价分析法。     

论水土、水土生态与水土生态保持

在论述水土在陆地生态系统中的地位和作用的基础上,提出了水土生态的概念,认为植被与水土不可分割的整体观念是水土生态的重要特征。同时,对水土生态保持的含义作了新的定义,并将水土生态保持划分为四大类型,即生态型、自然型、生产型、建设型。从水土生态的高度,从源头上、要素的联系中去认识和防治水土流失,是一种主动的、有机的、整体的水土保持观念,是水土保持认识观的深化和发展,将使水土生态保持事业进入一个崭新的时代。     

注重水保方案宏观指导 强化水土保持后续设计

结合近年来从事水电工程水土保持方案编制、水土保持后续设计、水土保持监理工作的实践,根据金沙江溪洛渡水电站水土保持方案的实施与监理情况,对水电工程的水土流失特点及其水土保持措施实施要求进行了分析,对如何注重水电工程水土保持方案的宏观指导作用、强化水土保持后续设计与监理工作进行了探讨。     

水土保持措施对土壤化学特性的影响

用物种多样性指数〔Shannon—wienner指数、Margalef’s指数、Simpson’s Doversity(l／Dominance)指数〕和均匀度指数(Evenness均匀度)和物种丰富度，对陕北黄土高原5种主要天然森林群落(油松林、山杨林、辽东栎林、白桦林、侧柏林)物种多样性进行了分析。结果表明，陕北黄土高原5种森林群落中山杨林物种多样性最高。植物生长型与物种多样性的关系表现为草本层的物种丰富度、多样性程度大于灌木层，灌木层大于乔木层；草本层均匀度与灌木层相差不明显，但二者显著大于乔木层。     

关于水土生态与水土生态保持的再认识

2004年,笔者提出了"水土生态保持"一词,随后又撰文多篇探讨其内涵,阐述其意义。结合这些年的生产实践,笔者又对水土生态、水土生态保持的内涵与外延及其意义提出了进一步的思考和认识,希望专家学者指正或争鸣。     

关于当前水土保持监测工作若干问题的探讨

针对当前水土保持监测工作中的若干问题,如监测机构设置、监测功能定位、监测管理、小区监测等方面的问题,指出了不尽合理之处,并提出了相应的建议。     

云南省水土流失治理及水土保持效益研究

云南省水土流失面积13.417万km2,占全省土地总面积的35.04%,年土壤流失总量50 813万t,水土流失已成为制约区域社会经济发展的一个重要因素。在分析云南省自然地理概况的基础上,根据多年的研究成果和资料,介绍了云南省水土流失治理空间布局模式以及不同类型区水土流失治理的适宜树(草)种和配置模式,并以会泽县头塘小流域为例进行了水土保持效益评价。     

建设水土保持生态文明之浅见

在我国建设生态文明的新的形势下,必须大力建设水土保持生态文明。水土保持生态文明是人们建设良好的水土保持运行机制和水土生态环境所取得的物质、精神和制度的总和,具有价值支撑体系、措施支撑体系、科技支撑体系、水保生态文化支撑体系、政策及法律制度体系等基本特征。