加强新形势下水费征收方略的初步探讨

介绍了陕西省基层水管单位水费征收中存在的水价标准低、水费征收难、水费管理不规范等主要问题,提出了提高经营意识、完善管理制度、规范水费征收、提高收费效率等对策措施。     

干旱区农户参与灌溉管理模式可持续发展研究--以新疆地区为例

新疆农户参与灌溉管理模式的研究可为干旱地区灌溉农业的可持续发展提供借鉴思路。新疆农民用水者协会维持了水事良性秩序,增强了农户节水意识,调动了农民自觉维护灌溉设施的积极性。然而,用水者协会财产权利缺失,政策法律保障不足,管理与运行机制不健全,水价机制与政策作用的有效发挥受到制约。因此,应明晰水权,建立政策性保障及引导扶持机制,构建新疆特色的用水户参与灌溉管理体制,营造和谐的协会内部环境,建立合理的水价形成机制和水费计收制度。     

国外水权交易制度对我国的借鉴价值

长期以来 ,我国面临水资源短缺、地区分布不均、供求失衡的诸多问题 ,农业灌溉用水和工业万元产值取水量远远高于一些发达国家用水水平。为使我国在人口与经济活动不断增长、贫穷与环境退化普遍存在的情况下实现可持续发展 ,需要对水资源进行优化配置。通过研究国外一些国家水市场的建立及水权交易的做法 ,提出我国制定水权交易制度时应在明确水权的基础上 ,完善资源水价征收体制 ,实现水资源有偿使用 ,建立统一的水资源管理体制 ,制定水权交易的有关法规 ,通过政府的宏观调控 ,促进水权交易制度健康发展     

陕西关中灌区水费计收方式与水资源合理利用

依据对陕西关中九大灌区4年来的灌溉用水管理调查资料,就灌区末级渠道的水费计收方式与水资源的合理利用进行了讨论.针对各灌区目前所实行的3种主要水费计收方式,即"按量计费"、"按667 m2(亩)计费"以及"合同供水"中存在的问题、适用的条件以及各自的利弊等进行了分析,对目前灌溉用水管理中存在的问题提出了相应的改进意见.     

重庆市水资源费征收办法改革研究

水资源费的征收有利于促进水资源的可持续利用和优化配置。在分析重庆市水资源费征收现状的基础上,探讨了重庆市水资源费征收存在的问题,并对重庆市水资源费征收办法提出了建议：（1）修订或新出台水资源费征收管理的相关法规;（2）提高水资源费标准,工业用水和生活用水采取不同的征收标准;（3）对地热水和矿泉水开征水资源费。     

陕西关中灌区水费计收方式与水资源合理利用

依据对陕西关中九大灌区4年来的灌溉用水管理调查资料，就灌区末级渠道的水费计收方式与水资源的合理利用进行了讨论。针对各灌区目前所实行的3种主要水费计收方式，即“按量计费”、“按667 m²(亩)计费”以及“合同供水”中存在的问题、适用的条件以及各自的利弊等进行了分析，对目前灌溉用水管理中存在的问题提出了相应的改进意见。     

农业综合开发项目区农民用水户协会的地位与作用

通过对重庆市合川区、大足区、开县三个农业综合开发项目区农民用水户协会(简称WUA)的实地调查,剖析了重庆市农业综合开发项目区农民用水户协会的发展现状,总结了农民用水户协会在提高农业综合开发项目区水费收缴率、灌溉用水保障率、水利工程建后管护、农业综合生产能力、妇女参与程度、农村经济发展等方面发挥的积极作用,同时从宣传培训、拓展资金来源等方面提出了完善农业综合开发项目区农民用水户协会的对策建议。     

关于加快我国水土保持生态补偿制度建设的思考

水土保持生态补偿制度的建立具有现实需要、政策指向和法律依据。《中华人民共和国水土保持法》的修订和实施,为水土保持生态补偿制度的建立提供了基础,水土保持生态补偿的相关配套政策法规亟待出台和完善。加快水土保持生态补偿制度建设,需要厘清政策定义、合理界定政策对象、充分考虑政策标准的合理性和可行性,并应加强地方政府政策出台能力的建设、推进科学方法在政策制定中的运用以及增强政策制定中的公众参与。     

水土保持设施补偿费征收标准刍议

水土保持设施补偿费的征收对保护生态环境、促进区域水土保持工作具有重要的作用,新《中华人民共和国水土保持法》实施后,更明确了其征收的法律依据,为基层从业人员开展工作提供了坚强的后盾。水土保持设施补偿费征收标准均由省一级人民政府制定,由于各省对水土保持设施补偿费的理解不同、经济发展水平不同,造成水土保持设施补偿费在名称、征收对象、收费标准上均不相同。通过对全国30个省(直辖市、自治区)水土保持设施补偿费征收制度的调查与分析,提出了个人对水土保持设施补偿费问题的看法,以期能为各省对水土保持设施补偿费征收标准文件进行修改时提供参考。     

中国用水结构发展态势与节水对策分析

在分析中国用水结构与发展态势的基础上,进一步剖析了中国用水现状与节水工作中存在的主要问题,据此提出了在中国必须实施综合节水的战略构思,并就如何实施综合节水提出了若干对策与建议。得出如下主要结论:①近期我国年供水量将基本维持在5 600亿m³,不会有过大的增长;我国农业年用水量将基本控制在4 000亿m³左右,但必须满足16亿人口的食物安全需要。②农业、工业、生活用水比重在近期内将基本维持在7∶2∶1的水平,其发展态势为农业用水的比重逐渐降低,而工业、生活用水比重逐渐增加,2030年农业用水比重有可能降低到60%。③农业、工业、生活节水并重,实施综合节水战略;农业节水属战略性节水,国家应给予一定扶持,不必过分追求经济效益,但需建立符合国情的节水农业技术体系和配套的政策体系;工业节水、生活节水属效益节水,应以降低万元产值用水量,提高水的重复利用率为目标,依靠现代科学技术,水价政策调控与法律法规手段强制实施,并努力赶超国际先进水平。④科技节水、产业节水、政策节水实质性溶合,以科技节水为引导和支撑,以产业节水为主要内容,以政策节水作为保障条件,建立节水型社会。     

屯留县农业节水浅析

屯留县是一个农业大县,70%的水量用于农业灌溉。全县灌溉水利用系数为0.47,农田水分生产率为0.8~1.0 kg/m3,均低于国家规范要求,农业节水潜力巨大。在农业节水方面应采取的主要对策:一是要建立完善的用水计量体系,核定用水定额,制定合理水价,按用水量收费,超额累进加价;二是要加大宣传力度,强化全民的节水意识;三是多渠道筹措节水工程建设资金,用政策调动社会投资的积极性;四是大力推广普及节水农业新技术。     

莱芜市水土保持补偿费征收存在的问题及建议

通过开展水土保持设施补偿收费情况的专题调研活动,分析现行规费征收情况存在的问题及原因,深入钢铁、电力、矿产以及房地产等14家有代表性的生产建设单位,广泛征求他们的意见,了解现行收费政策对企业生产经营的影响,并据此提出了规费征收的建议,为莱芜市水土保持监督管理工作和水土保持补偿费的征收提供依据。     

木材运输监管队伍创新性改革路径探究

针对近年来国家对木材运输监管政策进行调整之后,木材检查站的监管职能已逐步的具体问题,分析当前木材运输监管工作的情况,介绍了如何构建林业综合执法创新体系,并从激活木材运输监管队伍内生动力,建立创新执法方式和管理机制、进一步完善执法程序,完善执法体系等方面提出了森林资源监管创新路径的对策建议。     

蔬菜清洗机不同清洗模式的节水比较

蔬菜清洗过程中最大的消耗资源是水,耗水量不仅与清洗方式有关,也与用水模式有关.为研究耗水量与蔬菜清洗用水模式的关系,该文在蔬菜清洗试验结果的基础上,提出了针对清洗机设备耗水量的科学评价方法,通过设计多种蔬菜清洗用水模式,采用理论分析的方法,对清洗过程中清洗水浊度的变化规律建屯了数学模型,分析计算了清洗不同脏污程度蔬菜需要的耗水量,研究结果表明多槽清洗模式可以大大减少耗水量,该项研究为实际生产中制定清洗工艺提供了理论依据.     

新疆维吾尔自治区水土保持补偿费收费方法和标准

在开发建设和生产过程中造成水土保持设施损毁、功能丧失或降低的必须给予补偿,水土保持设施的功能是持续有效发挥的,在水土保持设施补偿费收费标准上应该考虑时间因素,加以区别对待。收费方法和标准制定是水土保持补偿收费政策的核心部分,其合理性和有效性直接关系到该政策具体实施的可行性。通过对新疆维吾尔自治区水土保持补偿费收费方法和标准的初步探讨,提出水土保持补偿费的征收对象、收费方式和补偿标准,为我国水土保持补偿分类试点及逐步推广、尽快建立水土保持生态补偿制度提供理论依据。     

木材检验管理措施浅析

目前,我国森林总量正不断减少,森工产业结构面临转型升级,林业要想实现可持续发展,必须不断提升木材产品质量。木材检验工作关系到木材产品质量,因此必须提高木材检验水平,在检验过程中不断引进新型科学技术,积极制定系统完善的木材检测方法,提高森林资源的利用率。基于此,探讨当前木材检验的意义及方法。     

建三江分局用水结构演变及其驱动机制研究

用水结构的合理确定与科学预测是制定水资源开发利用规划的前提和基础,对于实现区域水资源合理配置、社会经济协调发展具有重要意义。基于1999—2010年的黑龙江省建三江农垦水资源年鉴中的用水数据,引入信息熵的方法对建三江分局用水结构发展的趋势进行了探讨;同时运用因子分析法对用水结构的驱动因子进行筛选,分析了用水结构变化的主要驱动力。结果表明:建三江分局的用水结构特点是以农业用水为主,工业及生活用水比例很小。1999—2002年,用水总量变化不明显,2003年以来总用水量持续增长,农业、生活用水比例有小幅度的增加,工业用水比例基本稳定;在这12a里用水结构信息熵总体呈上升趋势;因子分析结果显示,社会经济因子、自然环境因子是建三江分局用水结构演变的主要驱动力。     

基于ArcGIS的安徽省用水强度驱动效应空间格局分析

[目的]探索用水强度驱动效应空间关联格局,为制定优化水资源配置及实行最严格水资源保护政策提供依据。[方法]以安徽省为例,运用完全分解模型,对用水强度驱动效应进行测算;基于ArcGIS平台,运用Kriging插值及热值分析方法,对用水强度驱动效应空间关联格局及热点(冷点)地区进行考察。[结果](1)2011—2014年,技术效应均值为94.09%,结构效应均值为5.91%;(2)技术效应、结构效应半变异函数分析块金系数分别为1,0.843 9,空间自相关性弱,整体结构性差,区域差异明显;(3)技术效应、结构效应热点与冷点地区分别占总数的31.25%,37.5%,温点地区占68.75%,62.5%,分布于皖江中下游、皖南地区及皖北的蚌埠市。[结论]用水强度驱动效应空间异质特征显著,技术创新与结构调整为提升区域用水强度的重要途径。     

基于实证数学规划模型的农业水价政策效应模拟

水价政策的合理制定对水资源高效利用意义重大。水价政策的决策过程往往主观性过强,缺乏水价政策效应的量化研究方法。针对多水源多灌溉方式下的农业灌区,基于实证数学规划方法构建农业水价政策效应模拟方法。将建立的方法应用于甘肃省民勤县进行实证研究,分别模拟了3种水价政策下用水效益、灌溉用水量、种植占地和节水灌溉工程面积等对水价上涨的响应机制,分析了不同政策下的水价上涨阈值和不同水价水平下的适宜政策。结果表明:在单一水价和两部制水价政策下,民勤县农业水价宜处于0.24～2.10元/m~3之间;在差别水价政策下,水价宜处于0.24～1.50元/m~3之间;当计量部分水价低于2.10元/m~3或高于6元/m~3时,差别水价政策的综合效益最高;当计量部分水价在2.10～6元/m~3之间时,单一水价政策最为理想;实行差别水价政策且计量部分水价为1.50元/m~3时取得的单方水效益最高。该文证实了民勤县目前实行的差别水价政策是适宜的,水价的稳步上涨不会降低用水的综合效益,但应在水价上调的同时考虑当地实际情况,且注意加大对节水灌溉工程的投入和建立配套的农户收入补贴政策。该文建立的农业水价政策效应模拟方法具有较广泛的适用性。     

基于生态水文学的新疆绿洲生态用水若干问题

新疆是中国西部干旱区的典型地区,基于水资源可持续发展战略,生态用水的理论与方法亟需解决。以新疆为代表的干旱区生态用水具有一系列规律与特征。生态用水的水质与水量具有较大的变幅范围,用水的方式比较灵活,水分的供给状况影响生物的生产力。生态用水受制于GSPAC中水分循环与转化的效率,并与植被特征、土壤理化性状、地形特点、水资源利用水平具有密切的相关性。生态用水量的估算有许多参数与模型需要率定;干旱区生态用水观念的确立,对于完善生态水文学的学科体系,指导水资源的科学管理和生态实践,促进生态产业可持续发展具有理论价值和现实意义。