紧抓机遇 科学推进黄河流域甘肃段水土保持工作

甘肃省黄河流域是黄河流域重要的水源涵养补给区,水土流失严重。经过多年的治理,甘肃省黄河流域水土保持综合治理取得了明显成效,但还面临一些困难和挑战。下一步要紧抓机遇,继续推进规划编制完善,做好重点区域水土流失综合治理,深入落实最严格的水土保持管控制度,全力推进水土保持监测和信息化建设,持续深化水土保持改革发展,科学推进黄河流域甘肃段水土保持工作。     

甘肃黄河流域生态环境现状及防治对策

根据自然地理概况、生态系统特征、区位发展功能,结合新时代甘肃省经济社会发展和生态环境改善两大任务对水土保持工作的要求,针对甘肃黄河流域水土流失特点、存在的主要问题,探讨了新时代甘肃水土保持防治目标、战略定位、发展对策,提出了水土保持监管体系与治理能力建设、甘南高原草原区重点预防区生态保护与水源涵养区、黄土丘陵(高塬)沟壑区重点治理区梯田、淤地坝、水土保持林等主要措施提质增效的方向与措施。     

新时期黄河流域水土保持战略目标的转变与发展对策

[目的] 遵循黄河流域生态保护和高质量发展国家战略（简称“黄河国家战略”）赋予黄河流域水土保持工作的新使命，分析黄河流域水土保持面临的重大挑战，旨在为黄河流域生态建设的高质量发展提供参考。[方法] 基于“黄河国家战略”的需求，结合长期的野外考察和学术研究成果，对新时期黄河流域水土保持发展战略目标的转变进行了重点分析和探讨。[结果] 新中国成立以来，通过70 a余的持续治理，黄河泥沙显著减少，流域生态环境明显好转，但目前仍存在一些问题：①空间治理不均衡，局部地区水土流失依然严重；②人工植被系统空间结构雷同化，生态系统不稳定；③缺乏景观格局优化配置，难以有效解决黄土高原生态系统由“绿”变“稳”的问题；④生态治理的功能性机制性问题凸显，影响水土保持的可持续发展。新时期的水土保持肩负着高质量发展根基的新使命，其本身也面临着战略定位和发展方式的转变，以及传统理论内涵和理念更新的重大挑战。因此，迫切需要研究严重制约生态治理效益与生态经济协同发展提质增效的关键技术难题，以及促进新时期黄河流域水土保持事业发展的对策。[结论] “黄河国家战略”的实施必将大大推进黄河流域水土保持事业的发展。黄河流域生态治理研究应着力解决高质量发展中生态保护治理的一系列关键科技问题，将水土保持战略目标由低标准大面积治理转向精致和精准治理，提升水土保持在推动黄河流域高质量发展中的地位和作用。     

深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神 凝心聚力开创黄河流域水土保持工作新局面

黄河流域水土流失严重、生态环境脆弱,水土保持是解决流域生态问题的基础性、根本性措施。习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话,为做好新时代流域水土保持工作提供了根本遵循和科学指南。围绕贯彻落实总书记重要讲话精神,总结了近期落实黄河流域生态保护和高质量发展战略水土保持专项工作情况,提出了新时期黄河流域水土保持工作思路、目标任务、总体布局及对策措施。     

推进黄河流域水土流失治理 打造生态维护水源涵养区——四川黄河流域水土保持工作概述

四川是长江、黄河上游重要水源涵养地、补给地和国家重要湿地生态功能区,近年来四川牢固树立黄河源区生态保护意识,高度重视黄河流域水土保持工作,坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为水土保持业务工作开展的首要政治任务,全省水利系统认真学习和贯彻落实习总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话精神,分析四川黄河流域水土保持状况,厘清黄河流域水土保持工作思路,进一步将国家两区划分中的金沙江岷江上游及三江并流国家级水土流失重点预防区细分为若尔盖丘状高原和石渠高原两个生态维护水源涵养区,分区采取水土保持生态举措,打造高原生态维护水源涵养区,以加快推进水土流失治理提质增效、改善生态,通过控制水土流失,减缓黄河下游淤积,确保河床不抬高,保障黄河安澜。     

贯彻落实重大国家战略 推进黄河上中游流域水土保持高质量发展

水土保持是黄河流域生态保护的主要内容和黄河治理的根本措施,也是黄河流域高质量发展的基础保障。经过长期治理与保护,黄河上中游流域水土保持事业取得长足发展,实现了从贫穷到小康、从"黄"到"绿"的嬗变,但与黄河流域生态保护和高质量发展新使命新要求相比,依然任重道远。新时代黄河上中游流域水土保持,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实生态文明建设、乡村振兴、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略要求,坚持生态优先、绿色发展,牢固树立绿水青山就是金山银山理念;坚持以支流为骨架、以小流域为单元,充分调动各方力量,协同推进山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理,确保黄河下游河床不抬高;坚持不懈开展还林还草,从过度干预、过度利用向自然修复、休养生息转变,改善流域生态环境,建设美丽黄河,让黄河成为造福人民的幸福河。提出了水土保持高质量发展的具体目标,论述了水土保持高质量发展的措施布局和支撑体系。     

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 推动长江上游水土保持工作再上新台阶

习近平生态文明思想和习近平总书记关于推动长江经济带发展、治水的重要论述精神,是习近平新时代中国特色社会主义思想在生态文明、长江经济带和水利工作方面的具体体现,是新时期做好长江上游水土保持工作的根本遵循和行动指南。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,切实提高政治站位,坚决担负起水土保持在推进生态文明建设、推进长江经济带绿色发展中的政治责任。新时代水土保持工作总的思路和要求是,把工作重心切实转变到监管上来,在监管上强手段,在治理上补短板,为生态文明建设和经济社会可持续发展提供有力支撑。要紧紧围绕落实最严格的生态环境保护制度,实行最严格的水土保持监管;紧紧围绕打赢脱贫攻坚战重大战略部署,加快推进水土流失综合治理;紧紧围绕长江经济带生态优先、绿色发展战略定位,着力解决坡耕地水土流失突出问题;紧紧围绕实现治理体系和治理能力现代化,构建科学完备的水土保持监测和信息化支撑体系。要通过强化组织领导,创新机制体制,强化科技引领,广泛凝聚新时代水土保持工作强大合力,为推动长江上游水土保持改革发展提供坚强保障。     

努力构建我国水土保持生态建设新格局

加快推进生态文明建设,推进生态安全战略格局形成的新要求给我国水土保持工作提出了新的挑战,构建我国水土保持生态建设新格局势在必行。以国家重点生态功能区、国家级水土流失重点预防区和重点治理区划分为基础,提出了我国"六带六片"水土流失防治战略格局,明确了预防和治理格局下的水土流失防治技术体系。     

黄河流域生产建设项目水土保持工作高质量开展的探讨

在充分认识黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略的基础上,分析了目前流域内生产建设项目水土保持工作的现状和存在的问题,提出需要综合考虑流域原始生态体系功能和流域生态保护规划因素,结合生产建设项目水土流失的分布特征,实施“水保管家”分类指导机制,按照流域自响应、水土保持措施容量等科学理论实施流域最小可能土壤侵蚀模数控制目标的水土保持综合体系,推进生产建设项目水土保持工作高质量开展。     

开辟新常态下黄河流域(片)生产建设项目水土保持工作新局面

多年来,在党和国家大力支持下,黄河流域共完成水土流失治理面积19.79万km2,流域水土流失得到有效控制,入黄泥沙明显减少,生态环境整体改善。但是,随着近年来流域经济发展和资源开发日益加快,生产建设项目成为不少地方高强度水土流失和生态破坏的主要诱因。新常态下,做好黄河流域(片)生产建设项目水土保持工作不仅是生态文明建设的重要内容和必然要求,关系到"一带一路"战略顺利实施,而且关乎人民群众生存质量,是现代企业发展的必然选择。分析了新常态下黄河流域(片)生产建设项目水土保持工作面临的新挑战。面对新常态,流域(片)各级水行政主管部门要做好生产建设项目水土保持工作的引领者,生产建设单位要做好水土保持工作的承担者,技术服务单位要做好水土保持工作的支撑者,以推进生产建设项目水土保持工作再上新台阶。