松辽委进一步规范管理部管生产建设项目水土保持监测工作

<正>近年来,松辽委进一步加强对水利部所管生产建设项目水土保持监测工作的管理,印发《松辽流域大中型生产建设项目水七保持监测工作考核办法》,制定《松辽流域部管生产建设项目水土保持监测工作检查表》,结合生产建设项目水土保持工作现场检查和水土保持设施验收工作,对水土保持监测工作进行系统的检查和评分,并将检查意见印发建设单位,不断推进和规范生产建设项目水土保持监测工作,提高生产建设单位的水土保持意识,落实水土流失防治责任。2016年以来,松辽委共完成32个水利     

黄委晋陕蒙监督局组织对生产建设项目水土保持监督管理工作进行检查

<正>8月8至10日,黄委晋陕蒙监督局组织对忻州市水土保持监督监测总站、呼和浩特市水土保持站、托克托县水土保持站等二市一县生产建设项目水土保持监督管理工作进行了检查。本次检查采用听取汇报、查阅资料、座谈交流、查看现场等方式,充分掌握了各单位水土保持监督管理机构、编制、人员及制度建设、生产建设项目水土保持方案审批、水土保持方案实施、水土保持补偿费征缴、水土流失案件查处和全国水土保持监督管理系统使用等情况;重点督促各单位进一步加强生产建设项目水土保持设施自主验收报备、核查工作;     

晋陕蒙接壤地区生产建设项目水土保持成效

20世纪80年代颁布的《开发建设晋陕蒙接壤地区水土保持规定》明确,晋陕蒙接壤地区为国家级水土保持重点监督区。水利部、流域管理机构及区域内各级政府水行政主管部门为推行水土保持法治管理开展了法规体系建设、执法体系建设、技术体系建设,在该地区开展了水土保持执法试点工作、水土保持生态建设管理规范化试点工作、水土保持补偿费返还治理试点建设等,生产建设项目水土保持生态建设取得显著成效。通过形式多样的监管、示范带动,在国家级生产建设项目水土保持工作中实现了“三个100%”,开展了生产建设项目水土保持“天地一体化”动态监管试点工作,对生产建设项目扰动地表、重点防治区域等进行遥感监测监管,为全面推广生产建设项目水土保持遥感监管技术提供了第一手现场实践经验数据。     

水利部对曲沃县生产建设项目水土保持监督管理情况进行督查

正8月25日至26日,水利部督查组对曲沃县生产建设项目水土保持监督管理情况进行督查,省水利厅、临汾市水利局、曲沃县水利局相关负责人陪同一起工作。督查组实地查看了山西杭氧乾鼎气体有限公司65 000 Nm~3/h空分项目及稀有气体粗提取建设项目,详细检查了企业的水土保持工作组织管理、后续设计及监测监理、措施落实、补偿费缴纳、自主验收等情况。在座谈会上,督查组听取了曲沃县生产建设项目水土保持监督管理工作情况汇报,查看了有关档案资料,肯定了曲沃县生产建设项目水土保持监督管理工作成绩。并指出,要进一步提高水土保持监督管理能力,查漏补缺,规范管理,创新思路,以适应新形势对水土保持工作的新要求。     

水土保持监理的作用及技术服务途径

水土保持监理不仅有利于加强生产建设项目水土保持设施建设现场管理,保证工程质量,提高投资效益,而且在督促项目参建单位提高水土保持意识,贯彻水土保持法,落实"三同时"制度,实施水土保持方案等方面有着重要作用。水土保持监理单位只有根据不同生产建设项目的特点,认真做好监理规划和工作界面划分,安排好现场工作,并处理好与主体工程监理单位的关系,才能保证监理工作的顺利开展,充分发挥水土保持监理在生产建设项目水土流失防治中的作用。     

山西对生产建设项目进行水土保持监督检查

正按照水利部办公厅《关于强化依法行政进一步规范生产建设项目水土保持监督管理工作的通知》(办水保〔2016〕21号)以及山西省生态环境综合治理水利专项整治活动的要求,2016年5月下旬至6月底,山西省水利厅组织11个检查组对全省40个生产建设项目进行了水土保持监督检查,进一步督促了生产建设项目单位依法落实水土保持防治工作。     

依法履责 注重实效 推动生产建设项目水土保持工作再上新台阶

近5年来,黄河流域(片)各有关单位以落实新水土保持法为核心,认真履责,规范管理,创新机制,注重实效,推进生产建设项目水土保持工作取得明显进展。随着生态文明建设、依法治国、"一带一路"等战略决策的推行,多举措加强生产建设项目水土保持工作势在必行。近期,黄河流域(片)各级水土保持监督部门,要强化监督管理能力建设,加快配套法规制度建设,全力做好监督检查工作;各生产建设单位要切实履行水土保持法定责任,强化全过程监管,及时落实各项防治措施;各有关技术服务单位,要不断增强业务能力,规范服务行为,提高服务质量,创新技术方法,共同推动生产建设项目水土保持工作再上新台阶。     

简阳市生产建设项目水土保持遥感监管工作模式与成效

随着成渝地区双城经济圈建设国家战略的深入推进，简阳市生产建设项目数量持续增多，由此引发的人为水土流失问题加大了水土流失防治和监管的压力。简阳市持续开展生产建设项目水土保持遥感监管工作，总结出包括水土保持方案资料收集整理、数据整理和填报、扰动图斑现场复核、认定查处和成果整理的水土保持遥感监管工作模式，构建了水土保持方案电子版资料库，完成了无人机监管技术试验，摸清了全市生产建设项目空间分布和类型特征，实现了违法违规项目数量的显著下降。     

基于遥感监管的在建项目抽查工作基本做法

为进一步深化生产建设项目水土保持遥感监管工作,督促生产建设单位抓紧问题整改、指导基层水行政主管机构做好问题查处等工作,水利部组织开展了抽查工作。经现场与地方主管机构、建设单位及技术服务单位的交流与研讨,坚持问题导向和目标导向,不断完善形成了基于遥感监管的在建项目抽查工作基本做法,对完善遥感监管工作、促进水土保持措施实施、消除水土流失隐患、防止人为水土流失发挥了积极作用。     

松辽流域应用无人机遥感技术开展水土保持监管成效显著

正2013年以来,松辽流域在水土保持工作中应用无人机遥测技术取得了丰硕成果。自无人机遥测系统引入松辽流域水土保持监督管理以来,累计完成国家级水土流失重点防治区监管面积约5万km~2,对流域内国家重点治理工程100多个项目区实行无人机遥测监管。同时,将无人机遥测技术运用到生产建设项目水土保持工作中,监管流域在建大中型生产建设项目115个。松辽流域已应用无人机完成建设项目扰动地表面积、水土保持措施情况、水土流     

长江委组织对安徽省长江流域大型生产建设项目开展水土保持监督检查

<正>为贯彻落实水土保持法,加强长江流域大型生产建设项目水土保持监督管理,2017年5月23—24日,长江委联合安徽省水利厅,以及项目所在地有关市、县水行政主管部门组成检查组,对安徽省长江崩岸应急治理工程、引江济淮工程开展了水土保持监督检查。检查组查看了工程建设现场,听取了建设单位、设计单位、监理单位、监测单位的水土保持工作情况汇     

珠江委开展云南省生产建设项目水土保持监督检查

正为贯彻落实《水土保持法》,进一步推进珠江流域大中型生产建设项目水土保持工作,规范生产建设活动,有效减少生产建设过程中的水土流失,2016年5月3日-6日珠江委会同云南省水利厅等各级水行政主管部门,在杨德生副巡视员的带领下,对国家高速公路网横12普立(滇黔界)至宣威段等4个生产建设项目水土保持方案的实施情况进行了监督检查。     

黄河上中游管理局加大部批项目水土保持前期工作监管力度

在新修订的水土保持法颁布实施两周年之际,为深入贯彻落实水土保持法及相关法规,黄河上中游管理局采取措施进一步加大了水土保持前期工作的监督管理力度,针对2012年水利部批复的黄河流域(片)83个生产建设项目,依据新水土保持法“三同时”制度的要求,为消除生产建设项目水土保持方案批复后至开工建设之间的监管“盲点”,使建设单位“知晓”并有效落实批复的水土保持方案,及时开展水土保持工作,逐一向所有生产建设单位下发了《关于及时开展水利部批复的生产建设项目水土保持设施建设工作的通知》,要求各有关生产建设单位必须严格按照有关法律法规的规定,认真落实水土保持“三同时”制度,有效遏制人为水土流失,并从开工、施工等9个方面对建设单位提出了具体要求。     

生产建设项目水土流失防治责任范围上图关键技术

各级水行政主管部门批复的生产建设项目水土流失防治责任范围是指项目建设单位依法应承担水土流失防治义务的区域,也是各类建设施工活动和扰动影响严格限定的范围或者不允许超出的范围。防治责任范围矢量图是生产建设项目水土保持"天地一体化"监管的重要基础数据之一,而目前各级水行政主管部门批复的生产建设项目水土保持方案基本上是纸质图,需要通过上图将其空间化和矢量化。重点介绍了生产建设项目水土流失防治责任范围上图的含义和总体要求,以及基于公里网格交叉点和特征地物点的地理配准技术、防治责任范围边界勾绘和属性数据录入等上图关键技术,可以为全国各地开展生产建设项目水土保持"天地一体化"监管工作提供参考和借鉴。     

黄河流域生产建设项目水土保持专项整治行动实践与思考——以陕西省咸阳市境内省管项目为例

水土保持是生态文明建设的主要措施和重要载体,也是促进生产建设活动和经济社会高质量发展的重要抓手。通过对陕西省黄河流域生产建设项目(咸阳市境内省管项目)水土保持专项整治行动的阶段性梳理,总结了生产建设项目水土保持工作存在的问题:建设单位尚未完全履行水土保持法定责任(义务),对水土保持工作重视不够,水土保持第三方技术服务单位技术服务水平存在短板,缺少专业机构为生产建设项目水土保持工作提供综合咨询服务。分析了水土保持监管存在的问题,并提出了一些工作建议,以期能有效提高生产建设项目水土保持工作的质量。     

遥感技术在北京市水土保持监督管理工作中的应用

生产建设项目在为国家和地方经济发展作出重要贡献的同时,也对生态环境造成了一定的负面影响。本着"谁破坏,谁治理"的原则,监督生产建设单位做好水土流失防治工作,提高全民参与水土保持的意识,减少人为水土流失的发生,守护好来之不易的生态环境和秀美山川,是法律法规授权给水土保持监督管理机构的重要职责。以北京市为例,在开展日常监督检查工作的同时,探索通过遥感技术等高新手段开展扰动土地信息的提取、水土保持方案的上图,通过地理信息的叠加和分析,实现疑似违法生产建设项目的判别和前期筛查;通过信息手段辅助人工核查,对生产建设项目中"疑似未批先建""疑似超出防治责任范围""疑似建设地点变更"情况进行有效监察,强化生产建设项目水土保持事中定位监管和事后核查,有效提高水土保持监督管理工作的水平。     

严格监督 强化落实 推动生产建设项目水土保持工作向纵深发展

2006年以来,黄河流域和西北内陆河地区生产建设项目急剧增加,黄委、流域内各级水行政主管部门严格监督执法,与各生产建设单位一道,使本区大型生产建设项目水土保持工作取得了不错的成效,水土保持理念日益深入人心,水土保持法律法规逐步落实到位,水土保持监管力度明显加大,水土保持先进典型大量涌现。面临国家继续深入实施西部大开发战略的机遇与挑战,我们必须清醒地认识到,大规模经济开发给黄河流域及西北内陆河地区本来十分脆弱的生态环境带来了新的巨大压力。我们必须深刻领会中央精神,把握新形势、顺应新要求,在新的起点上全力做好生产建设项目水土保持工作,一要根据形势需要,实施最严格的水土保持监督监测制度;二要根据依法行政要求,不断提高水土保持监管水平;三要根据现代企业标准,督促生产建设单位履行好水土保持法律职责。     

新建衢州至宁德铁路浙江段水土保持工作经验介绍

随着水土保持行业的发展和国家行政审批改革的进一步推进,将对生产建设项目的水土保持工作提出更高的要求。水利部门在贯彻落实最新政策的同时,更注重事中监管、过程监管。因此,生产建设单位应加强管理,提高水土保持工作的自主意识。通过介绍新建衢州至宁德铁路浙江段水土保持日常管理工作及经验,以期为其他生产建设项目提供一定的借鉴。     

水土保持遥感监管现场复核协同工作系统设计与实现

针对当前水土保持遥感监管现场复核工作系统在数据修正、数据管理分析、成果可视化等方面的不足，分析了遥感监管现场复核工作需求，结合甘肃省水土保持遥感监管现场复核经验，设计并开发了甘肃省生产建设项目水土保持遥感监管现场复核协同工作系统，并在甘肃省遥感监管现场复核工作中进行了应用。结果表明，协同工作系统有效提高了现场复核工作效率及准确性，具有实用价值及推广价值。     

新形势下湖北生产建设项目水土保持方案管理工作的思考

生产建设项目水土保持方案是水行政主管部门管理生产建设项目水土保持工作的重要抓手。根据全国水土保持信息管理系统和湖北省水土保持公报相关资料数据,对湖北省近年水土保持方案审批数量和范围变化情况、审批项目类型变化情况、编制单位编制项目数量等进行分析,探讨了"放管服"改革新形势下湖北生产建设项目水土保持方案管理在审批方式、审批质量和监管方式等工作中的一些想法和思考。