依托“长治”工程加快县域水土保持产业基地建设

威宁县自 1990年开展重点治理 ,实行小流域综合治理与开发建设小流域特色经济产业结合 ,全县经果林基地面积已达 1 33万hm2 ,出现了以家庭经营为主体的基地、高效小流域经济开发规范型基地、水保部门自办的行业经济实体 3种水土保持产业化建设模式。推进水土保持产业化建设 ,应建立水保行业经济实体 ,壮大经济实力 ,扶持、培养一批以小流域为基地的特色开发产业 ,建立产前、产中、产后全程化服务体系     

镇安县实施水土保持预防保护工程的实践与思考

根据水利部、长江委确定的监督管理能力与预防保护建设目标,镇安县制定了《镇安县水土保持预防保护工程规划》,目的是通过规划的落实加强对水土保持设施的保护,提高监督管理能力并为大规模治理水土流失提供经验和技术支持,工程的实施促进了镇安县水土保持设施管护与监督管理能力建设的跨越式发展,如侵蚀模数由工程实施前的3 800 t/(km2.a)减少到2 200 t/(km2.a),植被覆盖率由35.1%提高到54.5%,森林覆盖率由31.8%提高到53.4%,全县农民人均纯收入由1 538元增长到3 718元。对水土保持预防保护工程实施情况进行了分析总结,得出几点体会:一是加大宣传力度、提高全民生态环境保护意识;二是建立管护制度、发挥生态自然修复能力;三是提高土地质量、加快坡耕地综合治理;四是配套水保设施、发掘水保设施的防护功能;五是调整能源结构、推进能源替代;六是强化预防监督、提高水土保持执法能力。     

延庆县新农村建设中村庄水土保持的实践

在新农村建设中,延庆县水保部门抓住机遇,注入水保新理念,将村庄水土保持与新农村建设同步进行。从新农村建设中提出村庄水土保持影响范围和建设内容,通过综合治理建设生态新农村;提高水资源的利用率,解决农村生产生活用水,以产业发展为依托推动经济社会的可持续发展;以落实水土保持方案为核心,加大预防监督执法力度。针对水土保持现状,提出了村庄水土保持建设应当重视发展节水型和生态清洁型水土保持措施;注重挖掘现有水土保持成果潜力,培育发展区域主导产业;加强管护,提高投资效益,完善农村基础设施经营管理体制。     

《关于加强事中事后监管 规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》解读

针对近日水利部印发的《关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》(水保[2017]365号),在分析文件出台背景的基础上,从认真落实国务院决定精神、规范生产建设项目水土保持设施自主验收、严格执行水土保持设施验收标准和加强水土保持事中事后监管等四个方面对文件进行了解读,为各级水行政主管部门、各水土保持从业单位及水土保持从业者领会文件精神,学习和掌握文件内容提供参考。     

水土保持设施验收咨询水利部专家答疑

6咨询问题《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》(水保〔2017〕365号)明确“水土保持设施验收需由建设单位组织第三方机构编制水土保持设施验收报告”,《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》(水保〔2019〕160号)明确“备案制或者承诺制的项目水土保持设施验收报备材料简化为水土保持设施验收鉴定书”。建设单位目前有疑问,既然不需要编制验收报告,是否可以自行编制水土保持设施验收鉴定书,从省级专家库中自行挑选专家签字,然后公示报备,跳过第三方机构?     

合水县水土保持生态建设的做法和经验

合水县水土保持生态建设认真贯彻国家水土保持工作方针,树立生态、群众、科学、法制观念,建设中确立"水保立县"战略,积极实施退耕还林还草和生态自我修复,以龙头企业的辐射效应做好科技示范,用法制理念健全流域综合治理管护体系,落实"四荒地"承包使用权,保护治理成果,调动群众修建高标准、高质量梯田,创新梯田建设资金使用方式,加强坝系工程建设管理,提升工程质量,综合利用坝系资源发展水保产业,强化水保监督执法,严查水保违法案件,落实水土保持治理方案和水保"三同时"制度,取得了显著成效。介绍了具体的做法和经验。     

安塞县水土保持型生态农业建设探索

简述了水土保持型生态农业的概念和其建设原则。安塞县水土保持型生态农业应以水土保持为前提，以乡土树种为主，适地适树，适地适林，搞好植被建设；加强梯田、淤地坝建设，扩大杂粮生产，实现粮食自给。同时应加强果园建设与管护，加强畜牧建设，稳定设施蔬菜栽培面积，建立商品性果树、畜牧和设施蔬菜产业。     

从渝怀铁路建设谈线性工程水土保持方案的实施与管理

渝怀铁路自开工建设以来,其水土保持方案得到了良好的实施,取得显著实效。主要经验有:项目业主和各施工企业对水土保持的认识到位、施工过程中水土保持管理措施的落实得力、水保方案的后续设计细致和地方水行政主管部门监督检查深入。但线性大中型项目实施水土保持方案仍然任重道远,建议不断深化水土保持法宣传、维护水土保持方案的法律严肃性、注重方案实施中的监督检查和水保设施验收、加强对水土保持方案后续设计的监督管理、对大中型建设项目强制实行水土保持专项监理。     

全国水土保持国策宣传教育进党校试点工作主要成效与思考

2015年5月水利部水土保持司在全国选择了62所地市级党校,启动实施了水土保持国策宣传教育进党校试点工作。截至2018年8月,全国各地累计有70所地市级党校开展了水保国策宣传教育进党校试点工作,举办各种层次的水土保持培训班1 348期,培训各级领导干部138 853人次,创建水土保持国策宣传教育基地161个,投入水土保持国策宣传教育进党校活动经费284.2万元。水土保持国策宣传教育进党校试点工作培养了一批党校水保教师,开发了一批党校水保课件,培训了一批党政干部,创建了一批党校水保教学实践基地,拓展了水土保持国策宣传教育进党校活动的内容和形式,但还存在综合基础薄弱、专项经费短缺、专业师资不足等问题。今后应进一步加快构建"党政同责、一岗双责"的生态文明责任体系,培育普及生态文化,通过各级党校平台,持续增强党政领导干部的生态文明理念和政治责任担当,进一步提升领导干部的水土保持生态意识和主体责任,为推动新时代水土保持和生态文明建设提供有力保障。     

油气田开发项目水土保持监理经验与做法

以晋陕蒙接壤地区的石油天然气开发项目为例,简要阐述了一些有关水土保持监理质量管理、进度管理、投资管理、信息和合同管理等方面的经验和做法,主要有:充分准备,得力管控,圆满履约;健全机构,严格程序,规范监管;坚持服务,注重质量,确保效益;安全施工,警钟长鸣,常抓不懈;积极沟通,协调关系,赢得支持。针对存在问题,建议水保监管部门加强对公众水土保持知识的宣传教育;建设单位建立健全与水保工作相对应的管理体系,强化水土保持监理责任,同时还要加强对基层人员水保知识的普及,选用有专业资质的单位从事水土保持工程施工;水保方案编制人员编制具体方案时做到兼顾实际情况,采用统一的防治标准。     

福建省龙岩市水土保持工作持续发展的几点思考

本文总结了近年来龙岩市水土保持工作取得的阶段性显著成效,分析了目前存在的主要困难及问题,从科学提升水土流失治理水平、探索创新水土流失治理新机制、提升水土流失治理成果管护能力、健全加强水保队伍能力建设等方面对全市水土保持工作持续发展进行思考。     

山西省国家水土保持重点建设工程实施成效与经验

山西省国家水土保持重点建设工程于1983年开始实施,经过六期工程建设,取得了良好的生态、经济和社会效益。近年来工程投入力度加大,投资标准提高,水土流失治理面积逐年增加,治理范围不断扩大。其建设经验是:细化前期工作,打好工程基础;建立健全制度,严格项目管理;严把施工质量关,打造精品工程;实施民生工程,助力脱贫攻坚;加强资料管理,健全档案制度;推动项目信息化,加快水保现代化等。今后应进一步加强工程建后管护、新闻宣传和技术研究等。     

搞好广安水土保持大示范区建设的几点认识

广安市在水土保持工作中 ,克服过去水保部门单打一的做法 ,把与生态环境建设相关的项目全部纳入“长治”工程大示范区建设范围 ,打好总体战。同时 ,把水保工程作为农、林、牧产业化和旅游发展的基础 ,以水保工程促进产业开发 ,以产业开发巩固水保成果 ,使得水保工程取得了显著的社会、经济、生态效益     

浅析水土保持方案落实难的原因与对策

编报水土保持方案是《水土保持法》之规定,最近5 a,全国审批的各类水土保持方案就达20多万个,但是已经审批的水土保持方案能够得到落实的却很少。即使是大型开发建设项目注重更多的是主体工程的保护,而忽视水土保持设施建设,使水土保持方案的有关设计和要求无法落实或滞后实施。水保方案落实难在何处?主要是存在水土保持意识淡薄,存在"两重、两轻"现象,管理不规范,审批、督查和验收相脱节,水保方案执行不到位,缺乏后期评价。为此建议:以科学发展观统领水保预防监督工作,落实水土保持工作报告制度,实行开发建设项目水土保持公告制度、水土保持方案保证金制度、完善水土保持方案后评价制度、规范水土保持方案。     

积极加强党校水保国策宣传大力促进水保生态文明建设

水土保持是生态文明建设的重要内容,是我国必须长期坚持的一项基本国策。党中央、国务院高度重视生态文明宣传教育,先后出台了一系列重大决策部署。加强水土保持宣传教育工作,是水土保持法赋予的任务和要求。开展水土保持宣传教育工作,增强全民水土流失忧患意识和生态危机意识,促进水土流失防治,加快生态文明建设步伐,非常必要。水利部决定在全国62个党校开展水土保持国策宣传教育进党校试点工作,向党政干部开展水土保持宣传教育,提升各级干部的水土保持理念和意识,积极探索水土保持国策宣传教育进党校的成功经验和模式,培训一批党政干部,培养一批党校水保教师,开发一批党校水保课件,提供一批党校水保教学实践基地,丰富和拓展进党校活动的内容及形式。对开展水土保持国策宣传教育进党校试点工作提出了明确要求。     

巴中市漫淌坡水保基地产业化经营的经验与启示

社会效益和生态效益是水土保持产业的公益性功能体现,经济效益与水保部门的自身效益是水土保持产业得以持续发展的动力。在社会主义市场经济的水利新体制下,水土保持事业的发展和行业致富的根本出路,关键在于以水土保持基地为依托,积极发展水土保持产业,走水土保持产...     

小城镇水土保持工作亟待加强

据对南安市 10个镇 (乡 )的 10 4个建设项目水保设施建设情况进行调查 ,建有完整水保设施的建设项目仅 9个 ,正在修建水保设施的 2 9个 ,大多数建设项目没有水保设施 ,因此小城镇建设必须加强水土保持工作。其对策是 :加大宣传力度 ,树立水土保持法制观念 ,严格实行“三同时”制度 ;拓宽投资渠道 ,加速城镇水土流失治理 ;营造良好的城镇水土保持环境 ;搞好小城镇建设规划与水土保持规划     

水土保持方案的审批程序

<正>水保方案审批是依据国家水保法律、法规和技术规范以及当地实际情况,对建设项目水保综合防治措施的审查和鉴定,是建立现场监督检查制度、年检制度、项目竣工水保措施验收管护的基础,是依法规范、高效开展水保预防监督管理的核心.因此,为规范水保方案审批工作,确保水保方案审批质量,应当将水土保持方案报告的审批分为两个步骤:一是下级水土保持监督机构审查,二是项目立项部门的同级水土保持机构审批.审批程序如附图所示.     

对当前水土保持工作中几个问题的探讨

水土保持是生态农业的基础 ,其主要内容一是建设水梯坝滩基本农田 ;二是搞好乔果灌草植被建设 ;三是开展预防监督 ,依法防治人为水土流失。造林栽果树是水土保持的重要措施 ,但树木良好生长需要其他水保工程措施相配合 ,水土保持与林业相得益彰。水利工程需要水保设施保护 ,水保设施需要水利工程增效 ,水土保持与水利密不可分。水土流失治理开发主体的多元化 ,必然带来治理单元和治理形式的多样化 ,这是发展的必然趋势。     

孙晓山厅长在龙南县恒泰白茶基地调研

<正>2015年2月4日,江西省水利厅厅长孙晓山在省市有关水保、防汛部门负责同志等的陪同下,对位于龙南县临塘乡的江西恒泰林业有限公司的白茶基地的水土保持工程建设进行了调研。在海拔600 m的观景台上,孙晓山认真察看了围绕白茶基地建设的水保设施、龙南县水保工程建设成果展板,听取了关于白茶示范基地建设和发展情况的介绍。孙厅长听后高兴地对公司负责