重庆7个区县实现脱贫摘帽

正记者从重庆市扶贫办获悉,经过严格脱贫验收,2016年重庆有7个贫困区县实现脱贫摘帽,全市有885个贫困村、59.6万贫困人口越线脱贫。重庆市扶贫办主任刘戈新介绍,为了"真扶贫、扶真贫",在新一轮扶贫攻坚中,重庆制定出台了基础设施建设、特色产业帮扶、高山生态搬迁、农村危旧房改造、民政低保兜底等10多类精准帮扶     

生态文明视域下欠发达地区精准扶贫效益评价——以四川省南充市为例

[目的]以四川省南充市为例,研究欠发达地区精准扶贫效益,为区域脱贫攻坚决策和社会经济发展提供科学依据。[方法]采用层次分析法(AHP),以南充市精准扶贫项目为研究对象,从经济发展、社会进步、生态保护和自我发展4个维度构建精准扶贫评价指标体系,对2011—2016年南充市精准扶贫效益进行定量评估。[结果]①南充市经济发展效益经历了一个先降低,后升高的过程。其中,2011—2012年是下降期,降幅达20.8%;②南充市社会进步效益呈现下降、上升交替趋势。从2011年的0.585 1降低到2012年的0.404 0,2015—2016年逐渐增加;③南充市生态保护效益逐年上升,但2012—2013年波动下降,且均高于同期经济发展效益和社会进步效益的增加值;④南充市自我发展效益呈现增加、降低交替过程,且2011—2016年,综合效益逐年增加,2013年则波动下降。[结论]南充市自大力实施精准扶贫以来,取得了显著的经济发展效益、社会进步效益、生态保护效益和自我发展效益。     

深度贫困彝区产业扶贫路径探索

通过在四川省凉山彝区美姑县沙溪洛村的扶贫工作和调查发现,在脱贫攻坚的大背景下,彝区产业精准扶贫收效甚微,主要是受彝区百姓思想、企业市场、扶贫机制等多重因素的影响。为此,探索适合深度贫困彝区的产业精准扶贫路径具有重要意义。基于此,介绍了精准扶贫背景下彝区产业发展的意义,分析了沙溪洛村产业精准扶贫的现状及影响因素,并提出了该地区产业精准扶贫的路径,以期能够助力彝区脱贫。     

黔南州产业扶贫现状分析

产业扶贫是实现脱贫的重要举措,发展产业有利于激发贫困地区和贫困人口内生动力,提高自我发展能力,变"输血"为"造血",确保脱贫效果可持续性、长久性。产业扶贫可以充分利用当地的资源、人力优势,培养经济支柱产业,让产业带动地方经济发展,解决就业问题。当前,全国上下都认识到了产业扶贫在脱贫攻坚中的重要作用,把产业扶贫作为脱贫攻坚的重头戏。基于此,以贵州省黔南布依族苗族自治州2017年产业发展现状为例,对精准扶贫中地区产业发展现状进行分析,主要从农业产业扶贫、旅游扶贫和农村电商方面介绍了黔南州产业发展情况,分析产业发展中存在的问题,并提出部分可行性建议。     

河北省坝上地区深度贫困县精准扶贫问题及其对策分析

河北省坝上深度贫困地区的经济发展水平、公共基础设施服务状况及人民生活水平等较差,脱贫攻坚任务很重。在精准扶贫过程中,存在扶贫资金不足、产业带动能力欠缺、生态环境基础脆弱和返贫严重等一系列问题。基于此,总结扶贫经验及相应对策,为脱贫攻坚后续工作提供参考与借鉴。     

易地扶贫搬迁项目区土地利用合理性评价

合理利用土地资源是实施易地扶贫搬迁项目的内在要求。为探明扶贫搬迁项目区土地利用合理性及其制约因素,进一步给项目区土地资源利用指明方向。该文以中国西部山区典型贫困县——云南寻甸县的3个典型易地扶贫搬迁项目为实例,分析了搬迁项目区土地利用特征及原因,并对项目区土地利用合理性进行了评价研究。结果表明:1)在脆弱的自然地理环境及有限的项目投入资金成本等因素的限制之下,安置区(迁入区)用地以建设占用耕地为主,占用其他地类(林地和荒草地)为辅,新增建设用地比例较大。且占地地块坡度较陡,6°～25°地块是主要安置区域,少数安置区地形坡度大于25°。2)短期内,受到区域物资供应短缺、产业发展困难及传统文化思想和生活习俗等因素的制约,迁出区宅基地复垦、陡坡耕地退耕还林存在明显滞后现象。3)3个典型项目区土地利用合理度值均在0.50以上,其中,打磨箐搬迁项目为0.530 9,处于"低度不合理"等级;迤郎库搬迁项目和上龙潭箐搬迁项目分别为0.605 3和0.642 6,均处于"低度合理"等级。安置区地形坡度(I1)、迁出区宅基地复垦率(I6)与迁出区陡坡耕地退耕率(I7)是项目区土地利用合理性的共同制约因素。安置区离散度(I3)与安置区建设所占地类(I9)对项目区土地利用合理性产生不同程度的影响。4)安置区地形坡度(I1)、迁出区宅基地复垦率(I6)、迁出区陡坡耕地退耕率(I7)及安置区建设所占地类(I9)4个评价指标亦是全县易地扶贫搬迁项目区土地利用合理性的主要影响指标。     

围场县以坡改梯为抓手 深入推进精准扶贫工作

河北省围场县是深度贫困县、农业大县和水土流失较为严重的县。近年来,围场县按照"政府主导、群众参与,试点先行、统筹规划,产业调整、整体推进"的原则,以坡改梯为抓手,深入推进精准扶贫工作,走出了一条符合当地特色的精准脱贫之路,治理后项目区人均年收入增加5 500元以上,水土流失得到了有效遏制,为围场县及类似地区提供了示范。围场县的成功经验启示我们:只有解放思想、转变思路,才能变劣势为优势,找到适合本地发展的精准脱贫之路;积极争取政策倾斜,可为精准脱贫赢得更多的支持和更大的空间;宣传教导、示范引导、利益诱导、技术指导是充分调动贫困群众参与精准脱贫的高效措施;认真谋划实施适合县域经济发展的支柱产业,是实现精准脱贫的基础。     

鲁渝科技扶贫协作机制与模式创新研究

鲁渝科技扶贫协作按照"重庆所需、山东所能、优势互补、共商共享、共建共赢、互惠互利"的原则,结合重庆的产业实际和科技需求,重点围绕研发计划设立、科研院所结对共建、科技扶贫培训、人才支援帮扶、产学研合作对接和网络科技扶贫等方面开展工作,真正做到精准对接、精准施策、精准发力,实现鲁渝科技扶贫协作模式创新,以高质量科技协作助推...     

非连片贫困地区产业扶贫模式探索

产业扶贫是精准扶贫理念下的一种扶贫方式,是稳定脱贫的根本之策。随着脱贫攻坚工作的深入开展,非连片贫困地区数量不断增加,面临着更高的标准与要求,产业发展难度也不断增加。基于此,以重庆市北碚区为例,探索非连片贫困地区产业扶贫新模式,为今后扶贫工作的开展提供重要思路。     

泸水县丫口村生态保护与产业发展规划浅析

基于西南林业大学的扶贫项目——怒江州异地搬迁扶贫规划的基础上,对泸水县丫口村进行实地调研,基于它的发展现状,在生态保护的基础上进行生态产业发展规划,对林下经济发展产业进行深入研究,充分地利用当地宝贵的生态资源产生经济效益,通过绿色扶贫,在不破坏贫困地区自然生态的前提下,合理开发利用保护自然资源,规划产业布局,最终真正地实现脱贫的总目标。     

甘肃省脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接研究

在阐释脱贫攻坚与乡村振兴三大逻辑关系基础上,梳理了甘肃脱贫攻坚取得的七项历史性成就,分析了甘肃脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接面临的六个主要问题,从做好脱贫攻坚与乡村振兴的政策衔接、规划衔接、工作衔接,以及新型城镇化与乡村振兴深度融合、农民收入增长与分配机制有效统筹、富民产业培育与乡村产业振兴有机结合、生态产业化与乡村生态振兴有机结合、提升农民自我发展能力与乡村人才振兴有机结合等八个方面提出了政策建议,并从阻断贫困代际传递、逐步解决相对贫困问题、提升农民内生发展动力和自我发展能力、加快乡村产业振兴步伐、加强农村基础设施建设等方面指出了开启乡村振兴新篇章的主要路径。     

区域深度贫困出列村脱贫稳定性测度与影响因素识别

[目的]科学测度区域深度贫困出列村脱贫稳定性并识别阻碍因素,为实现稳定脱贫,推动脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴有效衔接提供实践支撑。[方法]从自然环境、经济条件、社会资本、人力资源、发展机会5个维度构建脱贫稳定性测度指标体系,采用脱贫稳定性测度方法、障碍度模型等方法对2021年宁夏西吉县深度贫困出列村脱贫稳定性水平及影响因素进行了探究。[结果]研究村域脱贫稳定性总体不高且在不同地理环境下存在差异。稳定脱贫分异类型可识别为单维度约束稳定脱贫型、双维度约束稳定脱贫型和多维度约束稳定脱贫型。新型经营主体数量、消费经营场所数量、农村集体经济收入、牲畜户均养殖数、电商配送点数量、农村居民居住质量指数、地形起伏度等是影响稳定脱贫的主要因素。[结论]研究村域脱贫稳定性有待提高,存在多重返贫风险。未来应立足区域特征,加强不同约束和风险类型下返贫防控策略重构。     

脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的农业产业模式探索与创新

乡村振兴关键在于产业振兴，产业发展对打赢脱贫攻坚战、实现乡村全面振兴有着重要的作用。通过对靖远县农业产业化发展优势的分析，提出了产业化发展目标和要求，总结了脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接的新路子，指出了靖远县巩固脱贫攻坚和推动乡村振兴战略实施过程中存在的主要问题，并从加大资金投入；联动优化，产业融合发展；进一步加强东西部协作；重视人力资源培育；推进品牌战略，加强宣传营销；建立协调机制，完善扶助政策等方面提出了对策建议。     

岷县脱贫攻坚与乡村振兴耦合衔接度测定

促进脱贫攻坚和乡村振兴战略的相互衔接,不仅有利巩固脱贫攻坚成果,也有助于推进乡村振兴战略。为了更好地推进乡村振兴工作,基于耦合度及耦合协调度模型,构建了岷县脱贫攻坚和乡村振兴耦合衔接度测定的评价指标体系,通过统计资料和实地走访调查收集整理数据,使用变异系数法计算各指标权重,并通过计算综合评价指数、耦合度及耦合协调度来对岷县脱贫攻坚和乡村振兴的耦合衔接度进行分析。结果表明,岷县脱贫攻坚综合评价指数大于乡村振兴综合评价指数,属于乡村振兴发展滞后型;脱贫攻坚和乡村振兴之间为中度耦合,相互作用较强,但耦合协调度较低,属于初级协调。因此,应从思想宣传、产业发展、乡风教育及人才培养等方面巩固脱贫攻坚成果,推进乡村振兴。     

水土流失地区精准扶贫政策对农户幸福指数的影响

[目的]研究水土流失地区精准扶贫政策对农户幸福指数的影响,为贫困地区可持续发展提供科学参考。[方法]通过构建农户幸福指数评价指标体系,采取熵值法与加权求和模型对精准扶贫政策影响下的云南省双柏县农户幸福指数进行评价。[结果]在农户幸福指数评价指标的权重中,排在前3位的分别是人均可支配收入、婚姻满意度、生态环境满意度评价指标;双柏县大多数农户对精准扶贫工作认同度较高,总体满意度平均值为67.55分,但是各乡镇农户对政策感知差异较大。收入增减满意度、政策后果满意度、政策宣传满意度是影响双柏县农户对精准扶贫政策总体满意度的关键因素;双柏县农户幸福指数的平均值为65.64分,各乡镇农户幸福指数差异较小,基本维持在59～71分之间。[结论]未来双柏县应以提升农户幸福感和减缓贫困为关键点和突破点,通过精准扶贫政策实现水土流失地区可持续发展。     

我国后扶贫时代相对贫困治理对策

在消除绝对贫困的后扶贫时代，仍面临着相对贫困的问题，为了给构建科学可持续的贫困治理长效机制提供参考，通过对相对贫困相关文献的梳理和对我国防止返贫和治理相对贫困政策的分析，以及相关理论与实践结合的概括，针对后扶贫时代相对贫困问题和返贫风险产生的原因提出的后扶贫时代治理相对贫困的对策是:充分利用地理环境，因地制宜地培育当地产业；加大人才培养力度，鼓励高水平人才返乡；改善农村交通状况，打开城乡物流通道；加强基础医疗建设，增加农村人口健康资本；改善基础教育，杜绝贫困根源。     

秦巴山区消费扶贫的益贫性空间分异

为探索消费扶贫的益贫性的内在机理,进一步为精准扶贫政策落实指明方向,该文以秦巴山区典型贫困县(重庆市云阳县)的78个贫困村为例,分析了消费扶贫的益贫性的空间特征及影响因素,并深入分析了主要影响因素与消费扶贫的益贫性之间的作用机理。结果表明:消费扶贫的益贫性具有随着村-城空间距离的加大逐渐降低的趋势,县域交界处成为消费扶贫的益贫性盲区。消费扶贫的益贫性具有高值聚集和低值聚集的空间关联特征,高值区集中在城市周边区域,低值区则集中在距离城市较远的高山地带。道路交通对消费扶贫的益贫性具有显著的负向影响,营销宣传、公共帮联、家庭特征和市场体系建设具有显著的正向影响,而信息网络建设对消费扶贫的益贫性作用尚未完全凸显。因此,为巩固贫困人口的脱贫稳定性,在保持交通、营销、责任帮扶和现代农业市场体系建设的同时,应进一步加强信息网络建设力度,提高网络建设对消费扶贫的带动作用。     

乡镇企业应用环境无害化技术的前景及扶贫潜力分析

论述了我国乡镇企业的发展的正向作用及负面影响，提出以环境无害化技术来优化乡镇企业的产业结构；在分析运用环境无害化技术的乡镇企业扶贫潜力后，探讨了乡镇企业扶贫时所应采用的具体措施。     

基于可持续生计分析框架的山区县域脱贫稳定性评价

脱贫稳定性研究可为增强扶贫成效的可持续性与扶贫政策的针对性提供重要的理论依据。该文以湖南省山区贫困县安化县为案例地,基于可持续生计视角界定了"脱贫稳定性"的概念,从自然、经济、能力和生活条件4个维度构建脱贫稳定性评价指标体系,运用模糊计算方法划分农户脱贫稳定性等级,并进一步揭示脱贫稳定性的空间分布特征、影响因素及作用机理,提出提高脱贫稳定性的科学路径。结果表明:1)坡度和收入水平指标的权重分别为24.88%和14.61%,是影响安化县脱贫稳定性的主导因素,而义务教育保障和营养状况指标权重分别为13.60%和10.91%,故发展能力不足是脱贫不稳的根本原因;2)安化县脱贫稳定性整体较好,脱贫较不稳定的农户主要集中分布在高山陡坡地区,脱贫稳定性与地理环境密切相关;3)提高脱贫稳定性的建议包括:依托自然资源优势发展特色产业,进一步改善区域性基础设施条件,进一步提升乡村公共服务设施水平,进一步提高农村居民的知识和技能水平,结合易地扶贫搬迁、空心村整治等优化乡村聚落布局。     

土地整治促进贫困地区脱贫的模式及实证

中国目前的贫困人口规模仍然较大,对实现全面建成小康社会目标的实现构成严重障碍。中国政府提出了农村贫困人口到2020年全部脱贫的目标,并要求采取措施确保这一目标实现。该研究分析了土地整治促进贫困地区脱贫机制,认为土地整治通过引导外部要素输入和内部潜力发掘,能够有效缓解或消除贫困地区存在的致贫因素。基于土地整治促进贫困地区脱贫机制分析,该研究将土地整治促进贫困地区脱贫模式划分为3种类型,即政府主导模式、企业带动模式和村民自治模式,每种模式有其适用性。研究以贵州省为例,分析了土地整治在促进该省贫困地区脱贫中发挥的平台作用,并以七星关区现代高效农业园区、赫章县平山乡农业园区和湄潭县复兴镇两路口村为案例,实证了前述3种模式的有效性。研究结果强调,各地在实现贫困地区脱贫目标中,要注意发挥好土地整治的平台作用,根据地方实际情况选择合适模式促进贫困地区脱贫。