西北地区提水灌区农业水价改革研究——以甘肃省工农渠灌区为例

【目的】目前我国水资源短缺,水价长期不能反映水资源稀缺程度,也不利于节水。农业是用水大户,占总用水量60%以上,有巨大节水潜力。工农渠灌区位于甘肃省境内黄河南岸,是西北地区中小型提水灌区典型代表,作为水价改革试点灌区之一,具有一定的代表性。【方法】通过现场调研、统计分析、查阅文献等方式,对工农渠及西北提水灌区农田水利改革现状、供水成本收益、农户水价承受能力、灌区水利用系数和水价政策等方面进行了研究及对比分析。【结果】当前提水灌区水价偏低,有提升空间,计量及末级渠系建设薄弱。【结论】对农业水价综合改革途径进行思考,提出了灌区水价改革要形成科学合理的水价机制,改进了水价补贴政策,配套完善基础设施等相关对策,可为西北提水灌区水价改革达到实效提供参考。     

灌区深化农业水价综合改革研究与实践

【目的】为农业水价综合改革工作提供借鉴和参考。【方法】分析贵州灌区深化农业水价综合改革路径,以湄江水库灌区深化农业水价综合改革项目为例,从水价形成、精准补贴和节水奖励、工程运行管护机制和用水管理机制等方面,分析深化农业水价综合改革的经验做法。【结果】湄江水库灌区通过深化农业水价综合改革,灌溉面积、灌区骨干渠系水利用系数、灌溉水利用系数、节水方面等得到改善;农业年增粮食产量578.85万kg、年水利增收效益为848.53万元。【结论】湄江水库灌区通过深化农业水价综合改革,在改善农业生产条件、农产品提质增效等方面,经济、社会和生态效益明显,对在支撑保障国家粮食安全、实施乡村振兴战略方面具有重要意义。     

民乐县海潮坝灌区农业水价改革初探

民乐县海潮坝灌区属典型干旱缺水地区.2001年全县被列为全国第一个节水型社会试点,2014年又被列为全省农业水价综合改革项目5个试点县之一.海潮坝灌区依托节水型社会建设基础,多方联动,合力推进,积极稳妥推进农业水价综合改革工作,按期全面完成了水价改革工作任务.本文结合工作实际,总结了水价改革存在的问题和取得的实效,旨在为今后罐区农业水价改革有所裨益.     

山东省农业水价综合改革优势条件及存在问题

深化农业水价综合改革,是水利改革发展的重要内容,也是完善资源性产品价格形成机制的重要组成部分。山东省在小型农田水利建设、农业水价改革试点、水权划分、产权制度改革等方面取得了一些成绩也存在若干问题。开展全省农业水价综合改革一是进一步完善农田水利工程及计量设施建设;二是科学测算农业供水成本,合理确定农业水价;三是建立农业用水精准补贴与节水奖励机制;四是建立健全农业水价综合管理机制。     

灌区农业水价综合改革实践与探索

随着我国经济的快速发展,农业用水需求逐年增加,水资源供需矛盾也日益突出。灌区农业水价作为一种重要的资源配置方式,既直接影响着农业生产的效率和效益,也关系到水资源的合理利用和保护。制定合理的水价政策,能够引导农民更加节约合理地利用水资源,从而减轻水资源压力,提升水资源利用效率,并在科技支持下,提高农民的耕作水平和生产能力,为实现国家粮食安全和构建绿色可持续的农业发展模式提供坚实支撑。可见灌区农业水价综合改革是当前我国水资源管理中的一个重要议题。本文以永登县2022年农业综合水价改革建设项目为例,分析灌区农业水价综合改革现状,发现存在的问题,探讨灌区农业水价综合改革的经验,并提出灌区农业水价综合改革的具体措施和建议。     

赣抚平原灌区农业终端水价测算与分析

为响应农业水价综合改革的要求,以江西省赣抚平原灌区为研究对象,采用完全成本定价法测算了灌区农业终端供水成本,即赣抚平原灌区国有工程水价为850.54元/hm^+2,典型灌区末级渠系水价为849.53元/hm^+2,合计1700.07元/hm^+2;分析了灌区农业用水户对测算水价的经济承受能力和心理承受能力,发现全成本水价在其经济可承受范围之内,但远高于其心理支付意愿。因此,建议灌区农业终端水价实行两部制,国有骨干工程水价按照其成本水价的60%收取,对高附加值的农作物可适当提高,其余40%由政府补贴;末级渠系工程水费全部采取由政府补贴农业生产发展的形式承担。     

鸭河口灌区综合改革取得明显成效

河南省南阳市鸭河口灌区针对灌区由计划经济向市场经济转轨过程中暴露出的管理、运行、工程产权等方面的问题，从1998年开始，对灌区的管理体制、建设体制、人事分配制度、水价和收费体制以及经营体制等实行了综合改革。在具体操作上坚持了内外结合、整体推进、重点突破、分步实施的方针。     

贵州省农业水价改革研究初探——以赤水市灌区农业水价改革研究为例

实施农业水价综合改革,将农业的供水价格及形成机制建立,使水利工程的良性运行得到一定保障,将水价改革及调节的作用发挥充分,提高农业节水和用水效率,在调节水资源供需矛盾方面具有一定的实意义和理论价值。本文对赤水市灌区农业水价改革进行了分析,提出相应对策,为农业水价综合改革工作提供参考。     

优化农田水利灌区工程的有效措施

农田水利灌区建设是一项比较系统化、难度较高的工程项目,实质上是对原有水利设施所开展的修复与改造工作,通过不断改进现有灌溉配套设施,增加肥力储存设备,加快农作物生长,进一步提高农作物种植亩产量。农田水利工程作为关系民生福祉的重要工程项目之一,其建设方案、建设理念一直是工程管理的核心所在。对此,为解决农田水利灌区的建设问题,本文深入研究农田水利灌区建设的必要性,以及农田水利灌区建设存在的问题,希望可以转变传统农田水利灌区建设形式,强化农田水利灌区建设工程项目后续设施管理,通过增加农田水利灌区建设资金投入占比、优化资金利用比例、提高信息化建设层次等措施,进一步促进现代农田水利灌区建设整体质量优化,并为该领域研究人员提供一些参照性借鉴。     

玛纳斯河灌区农户农业灌溉水价承受能力研究

从玛纳斯河灌区农户种植棉花平均生产成本和收入情况、水费占成本、收入的比例情况、农户可接受的灌溉水费占单位面积投入比例、农户对现行灌溉水价的评价及对水价构成的认识等方面进行了抽样调查.在此基础上对灌区农户灌溉水价的承受能力进行了分析,给出了该灌区农户水费承受能力指标及2006年该灌区农户可承受的平均终端灌溉水价为0.110 9元/m 3 .为该灌区制定农业灌溉水价改革政策、提高农业水资源利用效率等提供基础资料.     

陡山水库灌区终端水价测算及承受能力分析

根据水利部农业水价综合改革及末级渠系节水改造试点方案编制工作会议精神,莒南县人民政府组织编制了陡山水库灌区农业水价综合改革试点工作方案,通过终端水价测算及农民承受能力的分析,提出了陡山水库灌区推行终端水价的可行性,对今后开展具体工作具有指导意义.     

淮阴市国有灌区水价改革情况调查

淮阴市国有灌区水价改革情况调查根据水利部、省水利厅关于开展国有灌区水价改革情况调查的通知精神与要求，我们组织各县（市、区）水利局对其所属灌区农业水费价格改革、计收和管理情况进行了认真、细致的调查。１国有灌区的建设，对改善农业生产条件，扩大高产稳产的粮...     

漳河灌区续建配套与节水改造项目

大型灌区续建配套与节水改造工程是改善农业生产条件的重要举措之一，湖北省漳河灌区通过持续的续建配套与节水改造项目建设，项目区粮食综合生产能力得到提高，灌区内工程设施得到改善，抗灾减灾效益突出，节水效益显著增加，输配水能力和用水效率大幅度提高，供用水管理信息化水平明显提高，农业水价改革稳步推进，灌区末级渠系试点建设积极开展，灌区环境得到美化，工业、生活供水安全得到切实保障，灌区管理体制不断创新，工程建设与管理明显规范，逐步探索出一条适合本灌区开展大型灌区续建配套与节水改造工程的灌区建设与管理新思路，产生了明显的经济效益、社会效益和生态效益。     

漳河灌区续建配套与节水改造项目建设成效

大型灌区续建配套与节水改造工程是改善农业生产条件的重要举措之一,湖北省漳河灌区通过持续的续建配套与节水改造项目建设,项目区粮食综合生产能力得到提高,灌区内工程设施得到改善,抗灾减灾效益突出,节水效益显著增加,输配水能力和用水效率大幅度提高,供用水管理信息化水平明显提高,农业水价改革稳步推进,灌区末级渠系试点建设积极开展,灌区环境得到美化,工业、生活供水安全得到切实保障,灌区管理体制不断创新,工程建设与管理明显规范,逐步探索出一条适合本灌区开展大型灌区续建配套与节水改造工程的灌区建设与管理新思路,产生了明显的经济效益、社会效益和生态效益.     

浑沙灌区农业水价综合改革规划

浑沙灌区是沈阳地区的大型灌区,一直发挥着当地粮仓的作用.农业用水水价的改革可以改善农业生产条件,提高农业综合生产能力,同时也是保障国家粮食安全的需要.本文对浑沙灌区农业用水水价存在的问题进行分析,说明引起水价问题的原因,并提出进行农业用水水价改革的必要性和具体的改革方案.针对具体的改革方案,预测水价改革后产生的效果为:可以改善农田周边的整体环境,增加灌溉面积,减少机井提取地下水,提高地下水位,有效地保护地下水资源.     

基于完全成本水价的农业水价承受力和节水潜力评估 ——以新疆建设兵团第八师石河子灌区为例

资源性缺水已经成为制约地区经济发展的重要因素,随着农业水价综合改革不断深化,分析农户承受力水价是水价改革的重要环节.依据国家和地方有关水价改革的目标,以新疆建设兵团第八师石河子灌区为例,运用意愿调研法和水价-水量模型,以完全成本水价为基础,分析该灌区农民灌溉水价承受力及实施完全成本水价和承受力水价后的节水效益.结果表明:灌区完全成本水价和农民承受力水价分别为0.3918元/m3和0.439元/m3,与现行水价0.25元/m3相比,灌区水价存在很大的提升空间;在完全成本水价下,亩均灌水量可比田间实际灌水量节约1078.35 m3/hm2,约为15％,节水潜力很大;其他条件不变时,完全成本水价下的亩均用水量与定额管控下的灌水量趋于一致.灌区应结合农业水权水价改革实际状况,不断深化完善农业水价水权,以期为水权市场建设提供有力的保障.     

坚定信心 抓住机遇 加快大型灌区改革步伐

河南省鸭河口灌区综合改革试点方案评审论证会即将结束。会议收获很大。水利部农水司选择鸭河口灌区进行综合改革试点,非常符合灌区发展的实际。从河南省大型灌区来看,多数建于cd－70年代,运行几十年来,由于没有抓住技术改造和管理运行机制改革这个关键,工程老化带来效益的衰减严重,机制不活影响了良性运行机制的形成。通过以节水改造为中心的综合改革,既解决了工程问题,又改革了管理运行机制,提高了灌区综合效益,推动了灌区农业结构的优化调整和经济社会的发展,为农村和农业的进一步深化改革创造了条件,完全符合党的十I届三中…     

西北现代生态灌区建设理论与技术保障体系构建

灌区是我国粮食安全和现代农业发展的基础保障,同时也是区域经济发展和生态环境保护的重要基石。然而西北地区独特的气候、地貌及社会经济状况导致了灌区生产能力和生态服务功能难以满足现代生态农业发展的需求。通过系统分析西北灌溉农业发展中面临的水资源过度开发、土壤盐碱化严重、生态环境功能低下等方面的问题,阐述了西北现代生态灌区的内涵与特征,并基于农业生产“功能水分”来源,将西北灌区划分成了灌溉依赖型灌区、灌溉主导型灌区、灌溉补充型灌区和灌溉提质型灌区4类。以灌区农业生产系统、物能输配系统、生态环境系统为建设对象,提出了灌区生态服务功能优化配置、灌区农田物能调控和灌区生态系统安全评估三大核心理论,构建了灌区系统控污与景观价值提升技术、灌排系统管控技术、作物生境要素综合调控技术三大关键技术,从而形成了西北现代生态灌区理论与技术保障体系,为我国西北灌溉农业高质量可持续发展提供理论与技术指导。     

基于农业生产资料价格指数的灌区农业水价研究

针对灌区农业供水价格测算工作代价较高、农业水价低于实际供水成本、农业水价与农业生产资料市场价格变化过程脱节、农业水价动态调整参考依据不足等问题,考虑农田灌溉用水的商品属性,以黑龙江省木兰县香磨山灌区为例,通过实地调研和收集年鉴统计数据,将农业生产资料价格指数引入到灌区农业水价改革问题研究中.结果表明,在2004-2019年间,香磨山灌区农业水价呈现12年恒定不变、突兀增长、再保持恒定的趋势,与同期的全省农业生产资料价格指数总体呈稳步上升的趋势偏离严重;在前期科学定价基础上,以农业生产资料价格指数变化率为依据动态调整水价,可以使香磨山灌区农业水价与全省农业生产资料价格指数变化保持同步,且适当上调农业水价总体上不会增加灌区农民负担.     

漳河灌区落实两部制水价的实践

两部制水价是落实农业水价改革工作的重要内容。漳河灌区作为湖北省农业水价改革试点单位，对两部制水价的落实进行了探索，结合改革试点工作情况，对落实两部制水价的关键环节和重要内容进行了分析评述，探索出了符合灌区实际情况的方法途径。