紧密结合云南扶贫开发工作实际 把农民增收贯穿土地流转工作始终

正云南是集边疆、民族、山区为一体的西部欠发达省份,在扶贫工作中,要紧密结合高原特色现代农业发展实际,分析特点、把握重点、紧扣热点,下决心、花力气、行举措,立足农村、紧扣农民,做到"输血"与"造血"相结合,通过土地流转给农村发展注入新的动力,让广大农民平等参与改革发展进程,共同享受改革发展成果。一、农民的关切是云南土地流转工作的坐标(一)收入偏低是农民最关心的问题2017年,全国农村居民人均纯收入为13 432元,而云南省仅为9858元,位居全国倒数第四。只有着力推进农业供给侧结构性改革、加快转变农业     

论以土地确权流转促高原特色农业发展

土地确权流转是当前全国深化农业农村改革的重点,如何以土地确权流转为契机加快高原特色农业现代化发展是当前云南农业面临的一个新机遇、新课题。从土地确权流转与新型农业经营主体发展、高原特色农业现代化发展三者相互联系、促进、制约的关系,指出搞好土地确权流转的重要性以及土地确权流转中应遵从的原则、注重的方法、注意的问题、达到的效果。指出要正确引导农户自愿、依法、高效搞好土地确权流转工作,从而加快云南省农民增收致富步伐、加快新型农业经营主体发展步伐、加快高原特色农业现代化发展步伐。     

调整农业种植结构 提升农村经济发展质量——以云南省昆明市富民县款庄镇为例

农业经济是我国社会经济的基础。但随着时代和社会的发展,由于传统农业种植结构过于依赖地域环境、天气条件,很容易造成供应不足、土地退化的现象,难以适应社会发展需要。因此,要根据当地农村实际,引导农民转变种植观念,调整种植结构,这不仅会增加农民的经济收入,而且对促进农业农村经济发展具有现实意义。本文结合云南省昆明市富民县款庄镇的实际情况,就调整农业种植结构、增加农民收入作简要分析。     

麻栗坡县冬季农业开发的现状及对策

本文阐述了云南省麻栗坡县冬季农业开发的现状,分析了发展冬季农业生产的有利条件和存在的问题,提出了冬季农业发展的对策措施。     

人地关系视角下的农村土地制度改革

土地是农业生产中最重要的生产资料,也是农民生产生存的根本。随着生产力的发展,旧的土地制度不再适应社会发展时就会被新的土地制度所取代。通过对新中国成立后我国土地改革、农业合作化、人民公社运动、家庭联产承包责任制4次土地制度改革的梳理,发现土地制度改革的本质都是为了通过制度改革来缓解或消除人地矛盾,土地流转就是在此背景下的一次重大土地制度改革创新。基于此,提出农村土地制度改革应注重农民的需求和切身利益,把握人地关系的平衡点,并从农地所有权和农民权益保障、农地交易市场和成本、土地流转制度和土地功能3个方面提出农村土地制度改革的策略,最终使人地和谐相处,实现农业现代化。     

云南省丽江市古城区农村土地流转问题及解决对策研究

农村土地流转对于优化土地资源配置进而推进农村土地流转,盘活农村土地资源,对加速农业现代化,增加农民的财产性收入,扩大内需,激发经济发展内生动力,促进国民经济持续健康发展和社会全面进步具有十分重要的意义。通过对云南省丽江市古城区的实地考察,分析古城区农村土地流转过程中存在的现实问题,找出根源并有针对性的提出对策建议,发挥政府、中介组织、市场等多方主体共同作用,从实践中体现农民当家作主的主体地位,确保利益维护主体健全,从而有效改善土地资源配置效率,促进农业剩余劳动力的转移,为古城区土地流转的规模化、集约化、高效化经营创造有利条件。建立健全古城区农村集体建设用地的流转机制,使农民充分享受城市化、工业化的发展成果及进程,提高集体土地资产附加值,促进农民生活质量和水平的提高,进而间接推动云南省丽江市古城区农业现代化的进一步发展。     

种植业结构改革过程中农民心态发展路径探析——以山东省龙口市后店村为中心

对山东省龙口市后店村种植业结构改革过程的调研和访谈发现，土地制度变革和农民主体性因素是影响后店村种植业结构发展过程中农民心态变化的主要因素。随着农村人口增多以及种植业结构的发展变化，后店村农民受具体土地政策的影响和"生存理性"的驱动，对于农业生产大致经历了从犹豫不决与彷徨不前到积极参加与安于现状并存再到瞻前顾后与力不从心的发展路径。面对当前农民的消极悲观心态，应科学利用农村的耕地资源，通过建设新型农村合作社，转变农民心态，实现农村的可持续发展。     

搞好土地确权流转 加快高原特色农业健康发展

土地确权流转是当前农业农村工作的重点,以土地确权流转加快高原特色农业发展是一个新机遇、新课题。该研究从土地确权流转与新型农业经营主体发展、高原特色农业发展三者相互联系、促进、制约的关系,指出土地确权流转将直接或间接影响农民增收、影响新型农业经营主体发展与高原特色农业发展。因此,应高度重视、注重方法,正确引导农户自愿、依法、高效搞好土地确权流转工作,从而加快云南省农民增收致富步伐,加快新型农业经营主体发展步伐,加快高原特色农业发展步伐。     

天水市武山县洛门镇农业土地流转问题研究

本文简述了农业土地流转的概念、发展模式和特点,通过调查武山县洛门镇农业发展和土地流转的现状,从洛门镇蔬菜、果品产业发展,回顾了该镇在土地流转在2008年试点以来,结合2017年后开展的农村"三变"改革(农村资源变资产、资金变股金、农民变股东改革),简述了土地流转中的类型案例。分析了土地流转中存在的农户思想认识不足、流转过程不规范、流转市场滞后性、资金分配不均的问题。提出采取多方协调联动,引导宣传土地流转;健全土地流转机制,创新土地流转方式;提高农户的法制维权意识,保护双方合法权益;发展现代农业,促进农民增收的建议对策。实现一二三产业融合发展,农业产业转型升级,促进洛门镇农业土地流转健康发展,使得农业发展的质量效益和竞争力得到显著提升。     

陵县利用气候资源发展冬季农业的一点启示

该文阐述了陵县充分利用气候资源,发展冬季农业,提高土地复种指数,改善农业种植结构,提高了农民收入。     

湛江农业种植业结构优化探讨

湛江地处热带亚热带过渡地区,具有区位、土地、光、热资源等优势,但水资源相对缺乏。遵循自然规律、市场规律和经济规律,从合理配置农业资源、因地制宜、充分发挥比较优势、最大限度提高种植业整体效益、确保农业增产、农民增收的角度出发,对湛江种植业结构优化问题进行了探讨。指出了优化湛江种植业结构,应把已形成优势的产业做大做强,同时加大发展冬季农业和南亚热带农业,并提出了相应的配套措施。     

新春走基层

<正>2014年中央一号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》,进一步明确了做好农村土地流转工作的意义、原则和工作重点。如何在尊重农民意愿的基础上,以土地流转为载体,推进农业现代化,是各地政府部门的重大发展战略和工作重点。土地流转在从土地产出效益看,通过发展特色产业,流转后每亩土地收益是流转前的4-6倍。土地流转为农民带来了双收益:转出土地的农民不仅获得了流转收益,还可以被返聘到龙头企业、     

“三权分置”背景下土地流转的问题与对策研究——以云南省坝区为例

为了提高土地利用效率,发展农村经济,土地“两权分离”改革为“三权分置”模式,在依法保护土地集体所有权情况下,土地经营权逐渐呈现多元化流转趋势,农业产业结构也发生了深刻的转变。各地确权工作的基本完善,土地流转的规模也日益扩大,为减少小农经济带来的土地细碎化的弊端,更好地引导农民有序流转土地经营权,实现土地规模化经营。通过对云南省坝区的土地流转情况走访调研,总结了坝区土地流转模式,发掘土地流转中存着相关部门管理不力、土地流转失约问题普遍存在、新型经营主体资金短缺、市场服务体系不健全、缺乏专业农业经营人才的问题,并提出加强制度建设完善、健全土地流转服务体系、完善土地资产抵押政策等对策,有效推进西南区乡村振兴战略生活富裕的实现。     

浅议土地确权是农村改革最重要的环节

随着农村改革的不断深入,土地作为农业最主要的生产要素,其各项权属的界定对解决农业增产、农民增收、农村发展具有重要意义。笔者从土地确权的必要性和意义等方面阐述了土地确权为农村改革最重要的环节。     

云南省畜禽粪污土地消纳能力的评估及其肥料化发展前景

以2019年云南省畜禽养殖数据为基础,通过估算云南省畜禽粪污产生量,结合还田方式和土地利用形式评估了云南省畜禽粪污土地的消纳能力,并结合云南省有机肥生产现状和高原特色农业的发展需求,指出畜禽粪污肥料化利用的方向。结果表明,调整种植结构可以增加土地对粪污直接还田的消纳能力;畜禽粪污堆肥还田可以进一步增加土地的消纳能力。云南省有机肥生产工艺水平较低,规范程度较低,进一步规范和提升有机肥的工艺水平,是提高云南省畜禽粪污资源化利用效率的重要途径。云南省畜禽粪污堆肥化转化成有机肥的潜力空间约为3 544万t,预计产值和利润分别为2 835 369万元和412 684万元。结合云南省高原特色农业发展的需要,畜禽粪污堆肥化后,开发成生物有机肥、复合微生物肥料以及有机类调理剂,是实现畜禽粪污高值化利用的重要方向。     

引导承包地经营权流转 推进农村土地制度改革

<正>农村土地经营权有序流转是深化农村土地制度改革和农业经营制度改革的一项重要内容,也是农业现代化建设的必由之路。近年来,随着工业化、信息化、城镇化和农业现代化深入推进,农村劳动力大量转移,新型农业经营主体不断涌现,土地流转和规模经营发展已成为必然趋势。为激发农村活力,维护农民土地权益,赋予农民更多财产权利,让广大农民群众充分享受改革红利,对楚雄     

西部农业现代化进程中的土地制度改革构想

通过对西部农业特殊环境的系统分析,详尽解读了西部农业现代化发展中进行规模化经营的必要性,在此基础上剖析了制约西部农业规模化经营的农地制度束缚,提出了能够使西部农民主动进行土地流转集中的＂三权分离＂式的土地产权制度改革构想。     

土地经营权新政解读:因地制宜不搞强迫命令

落实“三权分置”,严守政策底线。坚持农村土地集体所有,依法维护农民集体对承包地的各项权能,任何组织和个人不能取代农民家庭的土地承包地位。鼓励有条件的地方探索建立土地经营权入股风险防范制度。鼓励实行“保底收益+按股分红”,让农民特别是贫困户在土地经营权入股中有稳定收益。新形势下深化农村改革,主线仍然是处理好农民和土地的关系。土地经营权入股发展农业产业化经营,是深化农村土地制度改革的一项重要举措,是促进农业适度规模经营、实现小农户和现代农业发展有机衔接的重要途径。农业农村部、国家发展改革委、财政部等部门日前联合印发《关于开展土地经营权入股发展农业产业化经营试点的指导意见》(以下简称《指导意见》),记者就有关问题采访了农业农村部负责人。     

丹麦的农业改革与独立农民阶层的崛起

在18世纪下半叶到19世纪初的几十年内,丹麦的传统农业体制在政府主导的渐进性改革之下,走向瓦解。政府颁布各类农业改革的法令,涉及内容包括,圈围与整理土地,建设农村基础设施,使农业生产结构进一步合理化;解除农民劳役,促使大批农业生产者被从依附状态中解放出来;采取给农民以低息贷款的方式,帮助许多农民获得土地所有权。最终在19世纪的丹麦造就了一个自主、自由农民阶层。     

联合与合作是家庭农场发展的必然趋势

2008年，十七届三中全会通过了《中共中央关于．推进农村改革发展若干重大问题的决定》，指出：“赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。推进农业经营体制机制创新，加快农业经营方式转变。”此后，农民家庭承包土地经营权的流转比例逐年递增。