2007中国奶业十大事件

《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》扭转奶业发展不利局面 2007年9月27日,《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》出台,给中国奶业的持续健康发展打了一针强心剂。在此之前,我国奶牛养殖的成本明显上升,原料奶收购价格偏低,奶牛养殖效益大幅下降,全国40％的奶牛养殖户亏损,部分地区甚至出现宰杀母牛犊的现象,严重威胁到我国奶业发展的基础。国务院《意见》的及时出台对防止我国奶业大起大落具有重大历史意义。     

农业部关于贯彻《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》的通知（农牧发[2007]14号）

近日，国务院下发了《关于促进奶业持续健康发展的意见》（国发[2007]31号，以下简称《意见》），对促进奶业持续健康发展提出明确要求，作出重大部署。《意见》立足当前奶牛养殖面临的突出问题，加大对奶业发展的扶持力度，恢复养殖信心，稳定奶牛存栏；着眼奶业长远发展，建立奶业持续健康发展的长效机制，推进奶牛生产方式转变，     

准确把握当前奶业形势 全面推进奶业持续健康发展

2007年9月27日《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》发布实施，这是我国奶业发展史上的一件大事。《意见》的发布实行，对推进我国奶业持续健康发展意义重大。今天，中国奶业协会在黑龙江省召开特别理事会，传达学习文件精神，研究贯彻落实《意见》的具体措施。在此，我代表农业部对大会的召开表示热烈的祝贺。下面，结合奶业当前的发展情况，我讲几点意见。     

国家出台扶持奶业发展措施

前不久，国务院出台了《关于促进奶业持续健康发展的意见》，提出了八条政策措施，扶持奶业发展。     

把握政策导向发展现代农业

9月19日,温家宝总理主持召开国务院常务会议,研究促进油料生产和奶业发展工作。随后,9月22日国务院办公厅《关于促进油料生产发展的意见》和9月27日国务院《关于促进奶业持续健康发展的意见》分别出台。在此前的7月     

承担责任 践行承诺 坚定不移地执行好《南京宣言》

今天，中国奶业协会在美丽的冰城——哈尔滨召开特别理事会，贯彻2007年9月19目由温家宝总理主持召开的关于促进奶业发展工作国务院常务会议精神，学习领会并具体落实《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》。《意见》明确了今后奶业发展的指导思想、基本原则、主要任务和工作重点，提出了具体的操作性强的政策措施。《意见》中明确提出要提高乳品加工企业素质，     

贯彻落实国务院《意见》精神 共谱中国奶业发展新篇章——中国奶业协会乳品工业委员会2007年工作会议在厦门召开

2007年9月27日，国务院下发了《关于促进奶业持续健康发展的意见》（国发[2007]31号，以下简称《意见》）；2007年11月9日，国家质量监督检验检疫总局和农业部又联合下发了《关于加强液态奶标识标注管理的通知》（国质检食监联[2007]520号，以下简称《通知》）；中国奶业协会承担的农业部《重点乳品加工企业生产和销售情况》、《重点奶业养殖企业生产和效益情况》跟踪监测项目也将于2008年1月1日启动。     

国务院提出扶持奶业发展

2007年9月27日,国务院发布《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》,提出了加大奶业发展的政策扶意见,包括:加大奶牛养殖补贴力度。为加快扩大优质奶牛种群繁养步伐,继续执行中央财政奶牛良种补贴政策,     

关于召开第三届中国奶牛发展大会的通知

为深入贯彻落实《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》（国发[2007]31号）文件精神，转变奶牛养殖业增长方式，在规模化的基础上推行集约化经营和标准化生产，不断提高奶牛养殖业的质量和效益，促进我国现代奶业建设。经农业部同意，中国奶业协会定于2008年4月16～17日在上海市召开第三届中国奶牛发展大会，现将有关事宜通知如下。     

全国奶业发展规划(2009～2013年)(摘要)

奶业是现代农业的重要组成部分。促进奶业持续健康发展,是优化农业结构、增加农民收入、改善居民膳食结构、增强国民体质的需要。为切实保障奶业持续健康发展,根据《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》、《乳品质量安全监督管理条例》和《奶业整顿和振兴规划纲要》,特制定本规划,规划期为2009～2013年。     

河北：出台整顿奶业的三年目标

河北省政府第十六次常务会议，审议通过了《河北省人民政府关于大力整顿奶业秩序促进奶业健康发展的意见》。为深刻汲取“三鹿婴幼儿奶粉事件”的教训，重塑河北奶业形象，促进奶业持续健康发展，河北省政府决定下大力全面整顿奶业秩序。《意见》指出，2008年底前，全面取缔流动奶站，对不符合条件的乳品加工企业吊销营业执照。     

中国的奶水牛业发展大有希望——中国奶业协会理事长刘成果谈中国奶水牛业发展

2007年9月27日，《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》（国发[2007]31号）出台，要求“优化奶业布局”，“南方地区要充分利用草山草坡发展奶牛养殖，重视奶水牛的发展，逐步扩大加工能力，缓解奶业发展‘北多南少’的矛盾。”为了解目前我国奶水牛业的发展情况，中国奶业协会理事长刘成果和奶协的相关人员专门赶赴云南进行了为期1周的实地考察、调研，走访了云南保山、德宏两个市州的腾冲、梁河、盈江、陇川、潞西等5个县的奶水牛合作社、奶牛协会、奶水牛养殖场、养殖农户以及水牛奶加工企业，并与省、市、县及农牧部门、奶业协会负责同志进行了座谈。     

金融两部委发文：加大对奶业发展的资金支持力度

1月9日，从中国人民银行获悉，中国人民银行、中国银行业监督管理委根据《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》（国发[2007]3l号）精神，就加强和改进支持奶业健康持续发展，做好相关金融服务工作的有关事项下发通知：1、认真学习贯彻国务院文件精神，高度重视做好支持奶业发展的金融服务工作；2、进一步拓宽融资渠道，加大对奶业发展的资金支持力度。     

立足当前 着眼长远 稳步推进奶业健康发展

此次中国奶业协会乳品工业委员会2007年工作会议的主要内容将紧紧围绕如何贯彻落实《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》（国发[2007]31号）（以下简称《意见》）的精神以及国家质量监督检验检疫总局和农业部联合发出的《关于加强液态奶标识标注管理的通知》（国质检食监联[2007]520号，以下简称《通知》）的要求。下面我结合农业部的工作重点讲三个方面的情况。     

国务院关于促进奶业持续健康发展的意见国发[2007]31号

奶业是农业的重要组成部分，乳品是重要的“菜篮子”产品，与人民生活息息相关。为促进我国奶业持续健康发展，现提出以下意见： 一、充分认识保持奶业持续健康发展的重要性和紧迫性     

加大政策扶持是扩大国家“学生饮用奶计划”实施范围的关键——国家学生饮用奶计划部际协调小组办公室召开贯彻落实国务院《意见》座谈会

2007年9月27日，《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》发布。《意见》要求“加大国家学生饮用奶计划的推广力度，完善学生饮用奶定点生产企业扶持政策，扩大学生饮用奶覆盖范围”。为了贯彻落实国务院《意见》精神，国家学生饮用奶计划部际协调小组办公室于2007年10月29日在京召开了座谈会。来自内蒙古、上海、江苏等省（市区）学生奶办的负责人，伊利、蒙牛、光明、     

中国奶业发展的新问题和对策及未来趋势

为了解2007年9月《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》出台后的效果,对内蒙古自治区、黑龙江省的奶牛养殖户、乳制品加工企业、奶站等进行了深入调查和访谈．了解了奶业发展面临的新情况和新问题：鲜奶收购价格一路上扬,奶牛价格有所恢复,奶农养殖效益逐步提高;奶牛存栏数量下降,奶源紧张．企业争抢奶源情况严重;奶制品价格上涨,但涨幅较小,部分企业出现亏损;奶业价值链各环节利益分配失衡,抑制了奶业的健康发展。并针对这些问题提出了相应的政策建议：加快《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》的政策落实：按照《乳制品加工行业准入条件》,合理布局乳制品加工企业,优化增量,调整存量;整合奶业价值链,保证产业链各个环节的利益,使得奶业产业链各个环节相互促进、共同发展;扶持奶业合作社、奶农协会和专业服务组织的发展;加大对标准化规模养殖的示范与推广力度以及对养殖小区的扶持;加强奶业公共服务体系建设．发挥政府的公共职能。最后对中国奶业的发展趋势进行了展望。     

中国奶牛群体遗传改良计划（2008年～2020年）

根据《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》（国发[2007]31号）关于抓紧制定奶牛遗传改良计划,切实做好良种登记和奶牛生产性能测定等基础性工作的要求,制定本改良计划。     

家电下乡新增品种咋补贴

为进一步转变我国养蜂业发展方式，着力强化蜜蜂授粉的产业功能，夯实产业发展基础，保证蜂产品质量安全，推动我国养蜂业健康发展，前不久，农业部出台了《关于加快蜜蜂授粉技术推广促进养蜂业持续健康发展的意见》。     

关于加强液态奶标识标注管理的通知（国质检食监联[2007]520号）

各省、自治区、直辖市质量技术监督局、新疆生产建设兵团质量技术监督局，农业（畜牧、农牧）厅（局、委、办）、新疆生产建设兵团畜牧兽医局： 为认真贯彻落实《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》（国发[2007]31号，以下简称《意见》）精神，进一步加强液态奶标识标注管理，引导市场消费，维护广大消费者的合法权益，现就有关事项通知如下：