贵州出台农村劳动力转移优惠政策

贵州省近日出台的农村劳动力转移优惠规定：（1）简化农民进城务工手续，清理和废止限制和歧视外出务工人员的政策规定和不合理收费。除国家法律、法规规定的收费项目外，各级政府一律不得出台针对农村劳动力进城就业而设置的行政事业性收费项目。     

加快农村富余劳动力转移对策研究

目前,城市对民工进城仍存有偏见,在政策、体制等方面阻碍了农村富余劳动力的转移。所以,应清除其障碍性因素,消除对农民工进城就业的错误认识;推行适合我国国情的工业化、城市化道路;打破城乡封锁;妥善解决进城民工的社会保障问题,推进农村富余劳动力转移。     

农业产业集群成长模式分析——以辽宁省为例

农村劳动力转移是世界经济社会发展的必经阶段。在英国,农村劳动力转移直接源于工业化,政府干预起助推作用,最终导致农业的衰退;美国的农村劳动力转移与农业发展、工业化、集中式的城市化互为推动;韩国外向型经济政策、劳动密集型为主的企业结构、空间集中的城市发展战略、发达的教育使其成功解决了农村劳动力转移问题;印度落后的农业、资本技术密集型工业的发展、滞后的农村教育造就了农村劳动力转移的迟缓;我国的农村劳动力转移滞后于工业化,转移过程中,农民职业转移与身份改变、地域迁移相分离,分散式的小城镇构成转移的主要载体。通过比较各国的农村劳动力转移过程,从中得出启示:农业发展是农村劳动力顺利转移的基础和保证;工业化及工业化道路的选择是影响农村劳动力转移进程的关键性因素;城市化路径的选择影响农村劳动力转移的后果;农村劳动力的再续转移应坚持与农业现代化、新型工业化、新型城镇化的有机契合。     

美国农村城市化历程及启示

[编者按]目前,我国农业和农村经济的发展进入了新的阶段,面临的突出问题是农业效益不高、农民增收困难,这是长期积累和多方面因素综合作用的结果,囿于农业内部很难真正解决。只有减少农民,才能富裕农民。从国际经验看,加快农村城市化是由落后农业国走向发达工业国的必由之路,也是农业、农村现代化的必由之路。研究发达国家农村城市化历程、特征、速度、规模、政策等可以为推动我国城市化,促进农业、农村、农民问题的解决提供一些借鉴。     

惠农政策的问题与对策分析

伴随着我国整体社会经济的快速发展,对于农业发展的扶持力度也大大增加,有关的惠农政策也收到了一定的发展效果,然而其中却也依然存在有许多问题,诸如部分政策会限制农业规划化经营,延缓农村居民的市民化进程,所惠及到的农民数量有限以及相关的农村公共服务短缺问题长时间难以改善。而要进一步增强惠农政策的惠农力度,便应当将保护农民利益作为政策及实施的出发点,以进城务工人员的市民化为突破口,对惠农政策的实施权利进行合理分权,健全农民培训市场机制保障农民培训选择权。     

论农民工在城市的继续社会化

中国目前正处于高速工业化的过程中,这为大量农村人口城市化提供了契机。然而农民进城打工与农村人口的城市化的含义完全不同。每年都有大量农民工进城,但是真正在城市落地生根的人数有限,这与城市化目标存在偏差。农民工能否顺利地实现城市化,直接关系到城市化的质量和能否构建和谐社会的问题。本文从个体素质、社会关系、政策及制度三个方面分析了农民工向市民角色转型的影响因素,提出了加速农民工市民化转变的相应对策。     

城镇化进程中农村宅基地流转问题与对策

宅基地与房屋是我国农民最重要的财产,农民的宅基地使用权是我国特有的用益物权,与农地承包经营权共同构成了农民财产权益的核心。但是在既有的法律政策下,宅基地不得单独出让、转让、出租和抵押,而农民房屋流转又严格受限,以致于进城农民无法通过自己房屋所有权与宅基地使用权的公平流转获得进城的资本,严重制约着我国工业化、城市化的发展进程。因此,直面我国宅基地流转活动的现状,梳理其中存在的问题并提出应对之策显得极为必要。     

农民工权益保障中存在的问题与对策

农民工，又称进城务工人员，是指那些户口仍在农村，但已完全脱离或基本脱离传统农业生产经营活动，主要依靠在城镇各类所有制企业打工或从事其他服务行业为生的人群。农民工是工业化、城镇化进程中涌现出的一支新型大军，他们加快了城镇经济的发展，方便了城市居民的生活，为城市繁荣、农村发展和国家现代化建设做出了重大贡献。近年来，党和政府为农民工出台了一系列政策，有效地维护了农民工的合法权益。     

论“现代农业进城”的内涵和路径

"现代农业进城"即发展城镇现代农业,城镇农业覆盖大中小城市和小城镇以及城市群区域。研究发现,当城镇单位土地的农业产出综合效用大于等于非农产业时,城镇农业才会产生。城镇农业具有市场性、高收益性、公共物品性和脆弱性特征;生态宜居城镇化、农民市民化和城镇文明需要依托城镇农业。国家粮食安全、农业科技进步和工农业差别缩小是"现代农业进城"的基础条件。城市政府应科学制定城镇农业和农业用地规划,实行城镇工农业用地差别化政策;尽快修改城市规划法,出台城镇农业相关法规。     

农业服务业将迎来美好时代

<正>改革开放近40年来,我国工业化、城镇化深度推进,农村劳动力大量转移进城,2016年农民工总量已经达到2.81亿人。"谁来种地""怎么种好地"已经成为全社会高度关注的问题。国家近日发布文件,着眼于发展农业生产性服务,培育新型农业服务主体,实现服务集中型规模经营。     

工业化城镇化背景下我国农业发展中存在的问题及对策探讨

在工业化和城镇化背景下,我国农村和农业发展中出现了农民工、末代农民、农业的低效益、农村边缘化等一些新的问题。造成上述现象的原因主要有,在人口由农村向城市转移,农村人口大量减少的背景下,一些基本的制度与经济社会发展水平相脱节,农业现代化水平滞后。提出解决"三农"问题,要继续推进城市公共物品的供给、农村土地制度和农业经营体制创新;要培育现代新型农民;要把落后的村庄改变成具有现代服务功能的新村。     

金融危机形势下河北省农民工返乡创业困境与对策研究

金融危机造成大量农民工返乡,返乡农民工自主创业对于解决＂三农＂问题、建设社会主义新农村、贯彻落实科学发展观意义重大。但由于国家政策扶持力度不够等原因,导致农民工返乡创业陷入困境。在深入调查研究的基础上,分析了农民工返乡创业的现状和存在的主要问题,并就如何科学引导和扶助农民工返乡创业提出了5点政策建议。     

欠发达地区小农经济与农业现代化融合发展模式研究——以宁夏为例

本文基于对宁夏小农经济与农业现代化融合发展模式的实践考察,从宁夏农业组织发展现状出发,归纳了宁夏地区小农经济与现代农业融合发展模式及存在的问题,并提出了建议,以期为欠发达地区小农经济与农业现代化融合发展提供参考。     

陕西省农民工回乡创业特征及作用分析

分析了陕西省农民工回乡创业特征和农民工回乡创业的作用,陕西省农民工回乡创业的特征是依托传统农业,发展种植养殖业的规模化经营;依托本地资源,发展建筑建材和农产品加工等企业;依托小城镇,发展餐饮旅游等服务业;依托外出务工奠定的资本基础,实现了由普通打工者向创业者转变。陕西省农民工回乡创业的作用是：以创业促进就业,拓展了农村劳动力转移就业和增收的途径;把优势资源引向农村和欠发达地区,有助于缩小城乡区域间差距;促进农业发展方式转变,加快了建设现代农业步伐;通过示范和带动作用,为农村建设提供了一批较高素质的人才;把创业和城镇化结合起来,加快了农村城镇化进程。     

中国农业女性化研究综述

20 世纪80 年代末、90 年代初以来,中国农村劳动力大规模向非农转移的过程中,在农村,妇女逐渐开始肩负起耕地种粮的重任,这一现象被称为农业女性化。农业女性化是在农业生产发展过程中,农村地区的劳动力构成、组成发生变化下产生的一种新的现象。农业女性化的提出对于研究中国农业生产、乡村治理、农业部门劳动力构成以及农村女性自身福利等问题都有重要意义。通过对的国内外农业女性化问题文献的整理与梳理,总结了农业女性化的起源、发展与影响,并指出农业女性化中存在的问题,建议关注提升性别平等,提高农村地区妇女福利,希望为之后更为深入的研究提供参考。     

新生代农民工城乡双重边缘化的公共物品供给探析

分析了我国城乡公共物品供给的现状：一是农村公共物品供给严重不足,具体表现在：农业基本设施供给不足、农业科技投入不足、农村饮水安全存在问题、农民存在“行路难”问题、农村医疗保健水平较低、农村公共文化薄弱、农民教育供给短缺;二是城市公共物品供给制度与水平不能满足新生代农民工的需求,具体表现在：农民工通过政府渠道就业少、遭到城市安居工移的隔离、难以得到城市社会保障。城乡公共物品供给的失衡以及农村公共物品供给的严重不足,导致新生代农民工面临被农村和城市双重边缘化危机。为了切实缓解新生代农民工被城乡双重边缘化问题,提出了完善城乡公共物品供给的对策：一是增加对农村的财政投入,实现城乡公共物品均衡化;二是完善强农惠农政策,增加农村公共物品供给;三是以城市公共物品供给为先导,促进新生代农民工融入城市。     

增加农民收入 构建乐居吴江

改革开放以来,江苏省吴江地区农村实现了"计划经济向市场经济转变,传统农业向现代农业转变,传统农民向新型农业工人转变"的3个转变,吴江的农业农村发生了翻天覆地的变化,向实现城乡一体化,构建"乐居吴江"的目标迈出了坚实的步伐,农民收入和生活水平都有了显著提高。     

农业产业化发展中政府的政策定位研究

分析了农业产业化经营中的政府职能,主要有提供公共产品、提供产权保障、管理和保护资源与环境、稳定农产品市场。指出了政府推进农业产业化经营的政策定位：制定一系列宏观管理规划,引导、规范农业产业化运行;充分发挥＂经济总管＂的综合协调作用;制定、实施相关法律法规,依法规范农业产业化经营的实施。实施农业产业化经营,推进新农村建设,各级政府应排除体制障碍,逐步转换政府职能,把工作重点放在规划、调控、服务和监督上来,由单纯管理型转变为发挥市场机制作用的同时,适当运用经济、法律、行政手段,促进产业化经营和现代农业的健康发展。     

粮食最低收购价政策对我国小麦种植面积的影响机理分析

[目的]分析我国6个小麦主产区省份小麦种植面积的影响机理,为保障其种植面积及维护粮食安全提供政策参考.[方法]以小麦种植面积作为粮食最低收购价(政策)实施效果的评价标准,采用固定效应系数模型定量分析小麦最低收购价、家庭负担系数、城乡收入差距、农业机械总动力和外出务工人员比例对小麦种植面积的影响.[结果]影响小麦种植面积的因素各省份存在差异,四川省的主要影响因素是小麦最低收购价,其次是城乡收入差距;湖北省的主要影响因素是城乡收入差距;农业机械总动力对安徽、山东和江苏3省的影响程度最大;外出务工人员比例对安徽、山东、河南和四川4省份的小麦种植面积呈正向影响,且对河南省的影响程度最高,但对湖北和江苏的小麦种植面积呈负向影响.[建议]制定差异化的地方配套政策,提高政策针对性与适用性;推进农业供给侧结构性改革,补足粮食生产制度短板;完善农业社会化服务体系,提高粮食机械化服务水平.     

新世纪以来我国农民工政策的转变与挑战

新世纪以来,由于我国综合国力增强,社会主流价值趋向于公平、公正价值观,有关农民工流动人口的社会政策有很大进步。但是,受限于农民工群体的弱势地位,缺乏利益表达渠道与政治参与能力,也无法与用人单位代表的资方进行有效地讨价还价,实际的政策执行效果并不理想。随着我国农民工流动人口群体内部出现分化,相关社会政策应该积极转变,应更多地关注农民工群体的城市融入问题。