集体林权制度改革探析

在论述集体林权制度改革的历史沿革、林权制度对发展的制约等背景的基础上,阐明了进行林权制度改革的重要性和必要性.认为集体林权制度改革必须坚持农村土地基本经营制度,确立农民的经营主体地位,明晰林地使用权和林木所有权,放活经营权.改革的目标是:山有其主,主有其权,权有其责,责有其利.改革的主要内容是:明晰产权、放活经营、减轻税费、规范流转、综合配套.     

“草根”智慧开启林改大门——福建洪田村林改纪实

2003年起，在我国福建、江西、辽宁和浙江等省先后开始了集体林权制度改革。这场以“明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转”为主要内容的集体林权制度改革以星火燎原之势迅速蔓延，使我国69％国土面积的山林获得新生，以蓬勃之势引领山区农民走上富裕之路。     

林改在江西

2004年以来，江西省开展了以“明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转、统分结合、配套改革”为主要内容的集体林权制度改革，成效日益显现。     

充分依靠群众 广泛凝聚力量 扎实推进集体林业产权制度改革

2004年以来，江西省开展了以“明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转、统分结合、配套改革”为主要内容的集体林权制度改革。目前，主体改革已全面完成，配套改革正深入推进，改革成效日益显现。在推进林改的过程中，江西省主要做到“六个始终坚持”：     

林权改革，重庆对新农村建设的应答

2003年，林业大省福建率先开展了以“明晰所有权、放活经营权、落实处置权、确保收益权”为内容的集体林权制度改革，实现了“林有其主，主有其权，权有其责，责有其利”的目标，建立了经营主体多元化、权责利相统一的集体林经营管理新机制。江西省后来居上，拟定了“明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转”的改革方案，涵盖了林业发展的全部要素，顺利解决了林业部门长期靠林业规费供养等问题。     

积极稳妥地推进集体林权制度改革

针对集体山林权属不清、权责不明、经营机制不活、产权流转不规范等制约林业发展的深层次矛盾和问题，近年来，福建、江西、辽宁、浙江等省率先试点，开展了以“明晰产权、放活经营、减轻税费、规范流转”为主要内容的集体林权制度改革，得到农民拥护，受到社会好评。党中央、国务院领导对这场改革成果给予了高度评价，并要求在全国推广四省经验，全面启动集体林权制度改革。     

齐河县:林木“死资源”变成“活资产”

<正>齐河县地处鲁西北平原,是典型的平原农区。历史上,由于林木产权不明晰,利益不直接,年年造林不见林。在世纪之交,全县推行本着"多予、少取、放活"的方针,积极稳妥地开展了以"明晰产权,减     

风吹江淮千层缘——我省集体林权制度改革综述

在2006年确定四个县（市、区），先行试点的基础上，2007年，一场被称为“山坡上的大包干”的集体林权制度改革又一次席卷江淮大地。明晰产权、规范流转、放活经营，建立现代林业产权制度，集体林权制度改革像春风染绿山林，为安徽林业又一次带来勃勃生机。     

辽宁省全面深化集体林权制度改革的研究

2005年3月启动集体林权制度改革试点,目前,明晰产权的基础改革已基本完成。同时,开展了发展新型林业经营体系,引导合作规模经营;完善林业融资保险制度,为林农提供林权抵押贷款和政策性森林保险服务等多种配套改革。但仍然存在相关的法律法规不健全,对新型林业经营主体的支持力度不够,林权抵押贷款费率高、抵押率低等问题。该文就此提出建议对策:增大对新型林业经营主体的支持力度,加大林权抵押贷款贴息力度,尽快制定林权流转方面的法律法规等。旨在不断深化改革,让林农享受到更多的改革红利,促进生态林业民生林业的发展。     

刘礼祖：把林改办成真正的民心工程

2004年9月以来，江西省在全省范围内组织开展了以“明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转、综合配套”为主要内容的集体林权制度改革。经过近3年的时间，集体林权制度改革取得显著成效，对促进农民增收、加强生态保护以及全面推进社会主义新农村建设产生了十分重要的推动作用。近日，本刊记者来到江西，就集体林权制度改革的实行和推进采访了江西省林业厅厅长刘礼祖。     

搭建林业资源与资本高效对接的服务平台

以＂明晰产权,减轻税费,放活经营,规范流转＂为主要内容的集体林权制度改革在基本完成明晰产权、勘界发证等主体改革后,各地都在积极开展相应的配套改革。但在探索、推进的过程中,很多地方都遇到了不少阻力和问题。如何协调各方关系,建立上下联动、信息资源共享的省级平台,实现林业资源与资本的高效对接,就成为深化林业改革必须跨越的重要一步。由此，中部林业产权交易服务中心在大众的热切期盼中应运而生。     

积极稳妥地推进集体林权制度改革

针对集体山林权属不清、权责不明、经营机制不活、产权流转不规范等制约林业发展的深层次矛盾和问题,近年来,福建、江西、辽宁、浙江等省率先试点,开展了以"明晰产权、放活经营、减轻税费、规范流转"为主要内容的集体林权制度改革,得到农民拥护,受到社会好评.     

平乐集体林权制度改革成效凸现

集体林权制度改革是继家庭联产承包制之后我国农村经营制度的又一重大变革，与农村土地家庭承包经营有着同等重大的历史意义。从2009年开始，广西壮族自治区桂林市平乐县开展了以“明晰产权、放活经营、落实权责、保障收益”为主要内容的集体林权制度改革一作，笔者有幸作为技术人员参与了这一改革工作。     

"草根"智慧开启林改大门——福建洪田村林改纪实

2003年起,在我国福建、江西、辽宁和浙江等省先后开始了集体林权制度改革.这场以"明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转"为主要内容的集体林权制度改革以星火燎原之势迅速蔓延,使我国69%国土面积的山林获得新生,以蓬勃之势引领山区农民走上富裕之路.     

林权改革,重庆对新农村建设的应答

2003年,林业大省福建率先开展了以“明晰所有权、放活经营权、落实处置权、确保收益权”为内容的集体林权制度改革,实现了“林有其主,主有其权,权有其责,责有其利”的目标,建立了经营主体多元化、权责利相统一的集体林经营管理新机制。江西省后来居上,拟定了“明晰产权、减轻税     

集体林权制度改革中几个问题的思考

林权是森林、林木、林地权属的简称,它包括所有权、使用权、处置权和收益权,是林业政策的核心问题,是林业生产关系的总和,也是决定林业发展的关键因素。近年来,在江西、福建等省开展的以"明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转、综合配套"为主要内容的集体林权制度改革,     

集体林权制度改革综述：激情与活力在山林中奔涌

国家林业局近日发布消息,全国集体林权制度改革取得重大进展,从试点到现在的4年时间,已有5.25亿亩集体山林分到林农手中,占全国集体林地面积的21%。5年内全国将基本完成以"明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转"为主要内容的集体林权制度改革。     

我国将在“十一五”末基本完成集体林权制度改革

在8月25日于江西井冈山举行的全国集体林权制度改革现场经验交流会议上,国家林业局局长贾治邦说,此次集体林权制度改革的目标是明晰林地使用权和林木所有权,放活经营权,落实处置权,保障收益权,建立起以农村集体经济组织内部家庭承包经营为基础、多种经营形式并存、责权利相统一的集体林业经营体制。根据这一目标,到“十一五”末,我国的25亿亩集体林地基本上都将明确经营主体,实现以家庭承包经营为主的经营体制。随着社会主义市场经济体制的建立,深入推动以产权改革为核心的集体林权制度改革,从而全面落实农村土地承包责任制的要求是十分必要…     

集体林权制度改革的思考

以"明晰产权、放活经营、减轻税费、规范流转"为主要内容的集体林权制度改革得到了党中央、国务院的高度赞扬和肯定,受到了全社会的普遍关注,形成了全国加快推进的强劲势头。山林是农村最主要的生产要素,但长期以来,     

山西省“信合通林权卡”在寿阳县举行首发仪式

1月5日，省农村信用社、省林业厅在寿阳县举行“信合通林权卡”首发仪式。集体林权制度改革自2008年启动以来，全省已确权林地面积513万hm2，明晰产权率达到96．50％，家庭承包率达到72．70％。2011年省林业厅在阳泉市开展林权“一卡通”试点，把集体林权数字化信息系统与农信社联网，实现林权信息共享、评估、抵押、金融服务等“一卡通”目标。