强化育林基金征管工作

1995年我省林业、审计部门合作,对全省育林基金进行了联合审计。这次审计工作扎实细致,使我们对全省的育林基金征管工作有了比较全面的了解,这对解决存在问题,加强育林基金以及其他林业专项资金的征收和管理,提高资金使用效益,促进林业发展,     

我省育林基金现状问题与对策

育林基金是建国初期就实行的一项重要的林业经济政策,对保证和促进林业健康发展产生了重要作用.在新的时期,随着社会经济和林业发展形势的变化,育林基金工作也出现了许多新的特点和问题.笔者就安徽省育林基金工作现状和存在问题,以及进一步加强育林基金征收、使用、管理作一探讨分析.     

要收好管好用好育林基金

林业生产周期长,见效慢,需要较多的投入,没有足够的资金不行。发展林业的资金,主要来源是育林基金。征收育林基金,是党和国家根据以林养林的原则而早已建立的一项制度。多年来,我省认真地执行了这一制度,对发展林业起了作用。但是,也存在不少问题。木材市场开放后,问题较以前更多。其主要表现,一是一些林业部门领导,当家不理财,对于征收育林基金的意义认识不足,重视不够,没有把收好管好用好育株基金工作的位置摆正,不认真组织力量征收,漏征现象很严重。二     

我省育林基金征收管理历程展望

早在１９８３年我省各地均不同程度地开展育林基金的征收工作，１９９４年江苏省农林厅、江苏省财政厅根据国家经济委员会、林业部、财政部、国家物价局、国家工商行政管理局《关于整顿和调整南方集体林区木材负担问题的通知》（经重犤１９８８犦１２２号）文件精神，联合下发了《关于印发〈江苏省育林基金征收、使用管理办法〉的通知》，将育林基金的征收标准进行规范，通过全省林业行政执法人员的共同努力，育林基金的征收管理进入良性循环，回顾过去大致经历了三个阶段：一、查堵探索阶段（１９８４年～１９９５年）这一阶段也是育林基金征收的初级阶段。没有经验，只有摸索，加之限额采伐管理制度没有很好的落实，源头征收育林基金很少，征收育林基金的主要工作是依靠各乡镇林业工作站，在路上拦截木材运输车辆进行收取，特别是１９８８年～１９９４年，各县成立了木材检查站，执行木材凭证运输制度，只是补征育林基金，各县木材检查站成为征收育林基金的主力军。二、源头征收与查堵并重阶段（１９９６年～１９９９年）这一阶段育林基金征收的渠道得到拓宽，限额采伐制度得到较好的执行，林业执法队伍逐步得到完善。特别是１９９５年，江苏省人民政府依据《森林法》批准设立了３５个木材检查站后，我...     

强化育林基金工作 推进林业二次创业

育林基金是林业工作的生命线。近几年，林业主管部门高度重视育林基金工作，全省育林基金征收由意到面，从南到北，自山区扩大到丘陵、平原，育林基金工作稳步推进，征收额度逐年增加。“八五”期间，全省累计征收育秫基金1亿余元，并坚持严格开支，合理投向，为实现“五年鹊灭荒山”，推走林业发展提供了有效的资金保障。     

用管并重 林业贴企贷款显现成效

省林业基金管理站自1992年成立运行以来,紧紧围绕全省绿化灭荒中心工作和林业“两大体系”建没目标,积极争取林业贴息贷款,努力加强育林基金征收管理,加大周转金历史欠款清收力度,在探索增加林业投入,加强林业基金管理,促进我省林业发展方面做了很大努力,取得了一定成效。到1997     

规范征管行为 实现“两个提高”

1998年是开展林业建设第二次创业的关键之年，我们既要继续抓好林业生态环境的建设，又要加快林业结构调整，加快林业产业体系建设。面临的任务十分艰巨，对育林基金的征收、管理和使用的要求也随之提高。1998年全省育林基金工作的指导思想是：加大工作力度，增强服务意识，强化依法征管。规范征管行为，管好、用好育林基金。努力实现育林基金征收总额和使用效益“两个提高”，更好地促进和保证林业二次创业顺利开展。     

把育林基金工作推向新阶段

在我省实施林业二次创业的伟大实践中，各地广泛筹集林业资金，努力做好育标基金征管工作，为二次创业的深入开展提供了强有力的保证。1997年育林基金工作要认真贯彻“实现征收总额和上缴总额两全不降低，千方百计提高征收数额，做到足额上缴，为林业二创提供稳定的资金来源”的指导思想，努力抓好征管使用工作。     

浅谈育林基金不能平衡地方财政预算

论述了育林基金对林业发展的重大作用，从育林基金的来源、使用性质、征收过程及政策法规等方面阐述其不能用于平衡地方财政预算的缘由，以期育林基金能明正言顺地专款专用，不再被作作平衡地方财政预算。     

改进育林基金征收使用管理探索

育林基金是一项政府性基金，是更新恢复森林资源和促进林业发展的一项十分重要的林业专项资金，本文对我省实行育林基金制度简要情况、存在问题及今后的改革设想作一分析探讨。     

我省征收林业建设基金开端良好去年征收基金三千四百多万元

我省征收林业建设基金开端良好去年征收基金三千四百多万元本刊讯据省林业建设基金征收管理站提供的情况，经过全省林业建设基金征收人员的辛勤努力，１９９４年全省共征收１９９３年度林业建设基金。３４１８．９７万元，为我省林业建设迅速发展提供了物质保证。据统计，...     

搞好育林基金征管工作

洛南县林特局是该县育林基金征收、管理使用的主管局。该局确定下属木材检查站、林业派出所、营林站、财务股、公安股、林政股为育林基金征收单位,授权其对木材采伐、运输、经营、加工、使用等各个环节进行共同监督,加强征收管理,年初下达任务指标,年终依据任务完成情况,实行按比例超奖欠罚制     

吃透新森林法经济政策,进一步为林业建设广筹资金

我们林业计财工作贯彻落实好新森林法,首先要在全面掌握森林法的主要内容的基础上,重点吃透森林法中的林业经济政策。新森林法给于林业一系列的保护性政策有：征收育林基金;设立森林生态效益补偿基金（第8条）;征收森林植被恢复费（第18条）;给予林业长期贷款（第8条）;消耗水材企业自提育林基金（第8条）;开展全民义务植树（第11条）;符合条件的森林、林木、林地使用权可以依法流转（第15条）;减轻林农负担（第7条）。还新增加了森林生态效益补偿基金和森林植被恢复费两项林业生产的专项费用,为确立林业在生态环境建设中的主体地…     

育林基金的流失与遏制对策

育林基金的流失与遏制对策思茅地区审计局宋兴荣育林基金是为了维护林业生产、恢复和发展森林资源而建立的一项林业专项资金。但是，据审计发现，育林基金流失问题十分严重。本文仅就从１９９６年度在对思茅地区７县１市的育林基金审计中所反映出来的问题，作一些分析。一...     

福建省三明地区改变林业资金使用的一些办法

一、解放思想,改革林业资金使用办法,以贷款作为林业资金来源的主要形式。党的十一届三中全会以来,党中央、国务院对保护森林、发展林业极为重视,制订了一系列重大的方针、政策,推动着林业建设的快速发展。为了适应客观发展的需要,有必要改革育林基金使用办法,实行有偿使用林业资金制度。这是因为: 1.三中全会以来,农村发生了许多重大的变化,尤其是普遍实行了多种形式的生产责任制。林业经营管理上,除社队林场、专业队进行经营外,还出现了专业组、联合体、造林工程户、专业队、承点户等经营形式,来进行林业生产。而育林基金制度是六十年代颁布的,在育林基金的征收、管理与使用等方面,已不适应当前林业生产的发展,     

认真征管育林基金

1995年省审计厅和林业厅在全省范围内进行育林基金联合审计,查出违纪违规资金1050万元,约占审计总金额9866万元的11％。通过这次审计深感我省育林基金管理办法严重滞后,远不能适应社会主义市场经济体制下林业改革和发展的需要,同时在育林基金征管工作中,也存在着不少不可忽视的问题,有必要作以揭示和剖析,以引起各级     

加大征管力度 收好林业基金

衡阳市由于森林资源较少，林业基金征收额少，难度大。1994年以前．全市“一金两费”征收额都在四、五百万元之间徘徊。近几年来，各地紧紧围绕用活用够林业政策，加大宣传力度，强化征管措施，严格依法行政，在抓好用材林育林基金征收这一主渠道外，积极抓好油茶和捕竹育林基金的征收，使我市林业基金征管工作上了一个新台阶。1997年全市完成“一金两费”l100多万元，与1993年相比，征收额回了一番多，征收品种也由单一的竹木及制品，增加到经济林、药材、干果等。征管工作连续三年在省厅评为先进单位。一、五点抓好用材林“一盘两出的征收…     

论育林基金的本质属性

育林基金不是一项行政事业性收费,而是营林生产单位的育林成本,是维持林业简单再生产的资金来源。它与林业基金在性质、用途、资金来源和补偿方式上完全不同,因此不能将其纳入预算内政府基金进行管理。应逐步取消各级行政主管部门的育林基金比例分成,将育林基金的使用支配权归还给营林生产单位。育林基金的提取标准应以育林成本为尺度,其使用范围应限制在营林生产阶段。建议将育林基金改称为育林成本,根据《企业会计准则》等财务会计制度的规定按生产费用管理并进行核算。     

关于我省育林基金改革的几点思考

育林基金是恢复和发展森林资源的专项基金,是由林业部门征收管理,财政、物价、审计部门监督的一项林业生产性、政策性专用基金,也是国家多年来清理整顿     

关于办案执法中几个问题的问答

《为你说法》栏目收到江苏省东海县公安局林业派出所吕飞、张慧军二同志的来信。来信中,他们就办案执法过程中如何适用有关法律、法规提出了7个问题。现逐一作如下解答。 问:成材活立木因绿化需要被移栽到外省市,是否要到林业部门办理林木采伐许可证?林业主管部门能否征收育林基金?