科技特派员:农村科技创业的排头兵

<正>科技特派员制度应更多引入市场机制,引导科技特派员以资金、技术、管理入股,与农民形成利益共同体,形成农业科技成果转化推广的多元化投入和回报机制,调动科技特派员带领农民开展创业致富的积极性,为农村科技创业创造更好的条件。一直以来我国都高度重视农业农村科技创新创业工作,并进行了长期部署。在国家科技计划的支持下,改革开放以来,特别是"十一五"以来,我国农业科技工作成效显著,为保障国家粮食安全、促进现代农业发展和新农村建设发挥了重要支撑作用。科技进步对农业增长的贡献率由"十五"末的48%提高到2013年的53%,农业科技发展迈上了新台     

培育科技特派员创业链

科技特派员创业链主体就是具有实力的产业技术联合体,其高级形态就是产业技术联盟。科技特派员创业链基本单元就是科技特派员企业、农民专业合作社、农民专业技术协会、大学．科研机构和中介组织。科技特派员创业链的核心是利益共同体,本质是科技创业。     

科技特派员制度20年

<正>科技特派员制度是一项源于基层探索、群众需要、实践创新的制度安排,主要目的是引导各类科技创新创业人才和单位整合科技、信息、资金、管理等现代生产要素,深入农村基层一线开展科技创业和服务,与农民建立"风险共担、利益共享"的共同体,推动农村创新创业深入开展。科技特派员制度发端于福建省南平市,是由习近平总书     

科技特派员制度的特征及功能

科技特派员制度是鼓励科技特派员深入基层与农民、农业(龙头企业)及新型合作经济组织建立的利益共同体.开展科技服务和创业的一整套制度体系.笔者从它的创新性、系统性、持续发展性和灵活性等基本特征与整合功能、动力功能、培训功能和转化科技成果功能等方面进行了论述.     

把创新的动能扩散到田间地头 写在科技特派员制度推行20周年

<正>科技特派员制度是一项源于基层探索、群众需要、实践创新的制度安排,主要目的是引导各类科技创新创业人才和单位整合科技、信息、资金、管理等现代生产要素,深入农村基层一线开展科技创业和服务,与农民建立"风险共担、利益共享"的共同体,推动农村创新创业深入开展。2019年10月21日,科技特派员制度推行20周年总结会议在北京召开,国务院副总理刘鹤出席会议,传达了中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习     

社会不同群体对科技特派员制度的认知分析

运用问卷调查和半结构式访谈法对社会不同群体对科技特派员制度的认知及参与程度进行了调查与分析,结果表明:农民群体关心科技特派员制度,认为该制度的实施有利于提高自身收入;绝大多数农民对科技特派员的服务是满意的,但对科技特派员技术服务水平期望比较高;政府组织是他们了解科技特派员制度的主要途径,媒体应加强宣传报道。科技特派员群体认为该制度的实施促进了科技成果转化;赞成建立利益导向机制,实现风险共担,利益共同;并希望政府做好他们下派的相关政策保障工作。管理人员、专家群体认为实施科技特派员制度有利于创新农村工作机制,推动农村科技进步与农民科技文化素质的提高,实现农民和科技人员的"双赢",并有利于巩固农村政权、密切干群关系。     

江苏 聚焦农业科技创新创业 助推特色产业转型升级

<正>江苏省将推行科技特派员制度作为全省科技工作的重要内容加以深入贯彻落实。激发了广大科技特派员创新创业热情,深入一线,与农民建立"风险共担、利益共享"的共同体,为广大农民提供"触手可及"的科技服务,培育壮大农业新业态,推进江苏省农村一二三产业融合发展,为深入实施乡村振兴战略提供科技支撑。     

科技特派员制度：建设新农村的重大创举

科技人员作为“特派员”，带着技术、项目、资金等现代生产要素，以双向选择和市场机制下到农村，与农民建立经济利益共同体，探索风险共担、利益共享的农技推广新机制，为科技服务“三农”，促进农民增收致富，建设社会主义新农村作出了突出贡献。几年来，科技特派员作为一项制度，已在全国广大农村落地开花，显示出旺盛的生命力。     

科技特派员示范工程在山东

山东省科技特派员试点工作于2004年4月首先在全省30个欠发达县开展。几年来,山东省注重围绕地区优势特色产业,促进县域经济发展,科技特派员创业行动起点高、规模大、有创新。截至2007年年初,全省累计派出科技特派员6109名,结成经济利益共同体1363个,推广引进新技术、新品种4117项,年项目总投资197704万元,实现年利润94609万元,安置农村劳动力36万人。     

创新服务模式 突出四个结合

内蒙古自治区是开展科技特派员创业行动试点工作最早的省区之一。自2003年启动实施以来,本着“立足区情特色,强化制度建设,注重点面联动,促进多元发展”的原则,不断深化科技特派员制度,提高农村牧区科技服务水平,有力促进了科技特派员创业行动与“三农”发展的长效结合,为实现全面小康社会的目标奠定了良好的基础。     

湖北省：在经验中求创新 在成就中求完善

为了响应国家号召,弥补农业发展中科技服务的缺位,湖北省自2003年开始积极推行农村科技特派员制度,截至2007年10月,湖北省科技特派员共创建了159家利益共同体,87家龙头企业,年利润超过10亿元。目前,科技特派员已成为湖北新农村建设的生力军,初步探索出科技、基地、农户、市场互相衔接的科技服务机制,有效地推动了农业成果转化应用,促进农民依靠科技脱贫致富。在取得显著成效的同时,在新的一年,湖北省科技特派员仍继续在经验中求创新、在成就中求完善。     

山东省：星星之火成燎原之势——山东省实施科技特派员工程发展纪实

科技特派员示范工程在山东 山东省科技特派员试点工作于2004年4月首先在全省30个欠发达县开展。几年来,山东省注重围绕地区优势特色产业,促进县域经济发展,科技特派员创业行动起点高、规模大、有创新。截至2007年年初,全省累计派出科技特派员6109名,结成经济利益共同体1363个,推广引进新技术、新品种4117项,年项目总投资197704万元,实现年利润94609万元,安置农村劳动力36万人。 科技特派员示范工程有力带动了全省特色农业科技示范县、农业科技创新平台建设、农业良种和科技培训等各项农业科技工程,在重点突破品牌农业、特色农业、高技术农业和科技型农业龙头企业培育方面,加快了全省农业生产和经济发展方式的根本转变。 山东省在实施科技特派员示范工程中,转变观念,不断创新工作模式,主要体现在：一是项目带动,由科技特派员提出实施项目,专家评审,科技主管部门立项,县财政拨款,通过项目进行示范带动;二是工程拉动,试点县拨款,开展科技特派员示范工程;三是基地推动,建立科技项目示范基地,推广新技术,做给农民看,带领农民干,消除农民后顾之忧;四是创新选派形式,不仅选派个人特派员,还要选派法人特派员,形成全方位、多层次、开放性的科技特派员队伍。此外,山东省还整合本地科技力量,建立特派员激励政策,加强和高校院所战略合作,实施“项目、人才、基地”一体化的服务体系,保障机制健全和优质高效的作风,动员广大的有识之士来投身科技兴农事业。 山东省科技特派员工作机制在实践中不断创新、完善,农村经济取得了更为快速的发展。     

农业科技特派员协同创新体系建设

根据对当地农业科技特派员服务三农现状的调查研究,提出了建立农业科技特派员协同创新体系服务三农的新模式。该体系的具体做法为科技特派员以带政策、带项目、带技术、带资金的方式与农民结成利益共同体,通过引进新品种、新技术方式在农业企业、示范基地等应用推广;带资金,带项目,带技术到农业龙头企业、示范基地直接参与农业生产经营活动,建立利益共同体;与鹰潭市内外高等院校、科研院所建立合作关系,结成农科教结合的利益共同体,协同创新推动发展;直接指导驻地村种养大户科学化生产和进行对农民科技种养殖技能的培训。     

科技特派员制度的内涵与特征

科技特派员制度是以农民和科技特派员为主体,满足"三农"需求是其根本出发点,通过利益共享与风险共担、市场主导与政府引导相结合的机制建立的新型农村市场化和社会化服务体系,是实现传统农业向现代农业转变过程中促进农村生产力发展的新型生产关系,是有效解决"三农"问题的生产方式、经营方式、管理方式、组织方式的创新型变革。科技特派员制度提高了农村社会分工的专业化水平和农民的组织化程度,促进了科技人才、科技成果、管理、土地、资金等生产要素在农村的有机结合与合理流动。     

他把汗水洒在黄土高原--记固原科技特派员赵世伟

宁夏模式——科技与金融相结合 2002年9月,宁夏启动实施了“科技特派员创业行动”。2004年,全国科技特派员制度试点工作现场会在宁夏平罗召开,科技部领导和与会代表高度评价了“宁夏模式”。 “宁夏模式”受到南平经验的启发,在科技部的指导、自治区党委政府的高度重视下,集中了自治区上千名科技特派员的群策群力,成为全国科技特派工作的典范。 “宁夏模式”特点有三：第一,以科技项目为出发点,突出创业,形成了“公司＋基地＋科技人员＋农户”、“协会＋科技人员＋农户”等多种创业模式。五年来,科技特派员创业行动已在全区26个市、县（区）全面推开。2006年年底统计的数字,大概是千人特派员、十五万户农户、百万农民受益,占宁夏农民总人娄400万的25%。“科技特派员创业行动”成为宁夏建设新农村的重大实践。第二,体制机制创新,注重金融推动。注重金融推动,是宁夏模式的核心。科技要跟金融结合,要跟融资的办法想结合。平罗县科特办与农村信用社创新金融服务品种,为科技特派员授信发放“金卡、银卡、铜卡”,无需抵押和低保,起到“四两拨千斤”的作用,使产业化成为可能,对于规模大的创业项目开辟“绿色金融通道”,成功探索出一条科技与金融相结合的新路子。第三,市场导向,三线推进,构建起促进农业和农村经济发展的工作合力。三条线是政府、社会和市场,我们形象地称为“星星、月亮、太阳”。需要政府的推动,把社会力量和市场力量充分调动起来,形成长期的良性循环。 宁夏模式将创新和创业联系在一起,在良好的金融机制支持下,产生了很好的社会效益和经济效益,其生命力在于不断完善和创新。我们期待宁夏的农村经济发展再上一个新台阶。     

科技特派员成了农民致富的"领头羊"

科技特派员制度从1999年起在福建省南平市开始推行,可谓一石激起千层浪,让大家有眼前一亮的感觉。科技特派员制度是按照市场经济规律要求,鼓励科技人员把技术、资金、信息、管理等多种现代生产要素导入农村,与农民结成利益共享、风险共担的利益共同体,提高农民的组织化程度。"高位嫁接、重心下移、互动联动、一体运作"是对这一制度的高度概括。2002年起,这项制度在全国各省市大面积推开,许多县市开展了     

宁夏科技特派员创业指导服务中心

<正>宁夏科技特派员创业指导服务中心是201 0年由宁夏编制委员会批准设立的全国唯一一家服务于科技特派员农村科技创业的全额事业单位。主要职责贯彻落实国家和宁夏科技特派员创业行动有关方针、政策,为科技特派员创业提供技术、信息、培训、宣传等服务工作。服务宗旨面向基层支持科技特派员开展农村科技创业与服务,突出体现"科技创业、技术示范、惠农富农、机制创新"。     

关于建立健全科技特派员工作长效机制的指导意见

党的十七大对科技工作者提出了新的更高的要求，广大科技工作者肩负着重大的历史使命和责任。对于农村科技工作来说，如何让先进适用的科技成果在农业生产实践中开花结果，形成良好的科技服务农村的工作机制，惠及亿万农民，促进农村经济发展，一直是各级科技管理部门考虑的首要问题——开展科技特派员工作正是解决这一问题很好的切入点，科技特派员制度的重要性彰显无疑。 科技特派员制度是以农民和科技特派员为主题，满足“三农”需求是其根本出发点，通过利益共享与风险共担、市场主导与政府引导相结合的机制建立的新型农村市场化和社会化服务体系，是有效解决“三农”问题的生产方式、经营方式、管理方式、组织方式的创新性变革。科技特派员制度源于群众的需要、基层的探索和实践的创新，自发形成并在政府的支持和推动下，能更好地满足农村发展对科技要素的需求。 在采访过程中，本刊了解到不少省、市、地区在探索科技特派员创新体制机制方面，构建了各具特色的新型服务体系。其中，浙江省在完善各项机制体制、落实措施、推动科技特派员工作长效发展等方面的举措成为亮点。浙江省在推行科技特派员制度五年来，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局，营造了科技特派员良好工作氛围、提高农民群众科技素质、农村经济可持续发展的多赢局面，在促进现代农业发展和新农村建设方面的成效显著。 本期刊登了浙江省科技厅有关科技特派员工作长效机制的指导意见。浙江省在完善各项机制、落实措施、推动科技特派员工作、健全管理等方面的具体措施有鲜明的特色，对进一步推动科技特派员工作而言，具有典型的意义，值得大家去学习与借鉴。[编者按]     

我国将在农村推广“科技特派员”制度

科技部、商务部与联合国开发计划署于2006年4月20日在京签署“中国农村科技扶贫创新与长效机制的探索”项目文本。该项目将在我国农村推广“科技特派员”制度。科技特派员将与农民共同创业、分享收益，从而帮助农民提高收入、促进农村经济发展。     

实施科技特派员制度 促进花椒产业发展--江津花椒产业推行科技特派员制度的实践与探索

十百千科技特派员在行动 从2004年起,重庆市科委、市委组织部、市财政局、市人事局、市农办、市农业局六部门联合开展科技特派员试点工作以来,连续三年共选派1O名首席科技专家,100名市级科技特派员1000名区县（市）级科技特派员到农村,开展“十、百、千科技特派员下农村活动”。目前,1000余名科技特派员活跃在农村基层,在科技服务与农民需求之间找到了一个契合点,通过带技术、育品种、引项目,建立了大譬的农业科技示范基地,一批专业大户、龙头企业也相继成长起来,科技对农业的贡献辜从三年前的较低水平得以显著提高,形成了“宝塔状立体网络、市区乡三级联动、团体式创新服务”的特派员工作格局,“十、百、千”科技特派员正在成为联结科技与农民的纽带。 他们不再局限于点对点的封闭服务,而是发展成为乡镇间联动,横向沟通,形成了一个更加开放的信息沟通渠道。并且,重庆市通过各种渠道,加强舆论宣传,有些区县开辟了“科技CEO及科技特派员创业行动”宣传专栏,编制了特派员创业行动简报,营造了良好的舆论环境。有根据特色优势产业的实际情况,以创新的思维知道科技特派员探索多种服务模式。有通过示范基地实施科技项目,推广优良品种“特派员＋科技项目＋示范基地＋农户”的模式;有以投资或技术入股“特派员＋专业合作社或协会＋农户”模式……多种模式激发了科技特派员、企业和农民的积极性。 “十、百、千科技特派员下农村行动”得到了各级党委、政府的高度重视,相关部门和社会各界大力支持以及广大科技工作者的积极晌应,它有效推动了传统农业向现代农业转化,促进了农业增效、农民增收,使得嘉陵江边的风景线越发亮丽。