山东省：星星之火成燎原之势——山东省实施科技特派员工程发展纪实

科技特派员示范工程在山东 山东省科技特派员试点工作于2004年4月首先在全省30个欠发达县开展。几年来,山东省注重围绕地区优势特色产业,促进县域经济发展,科技特派员创业行动起点高、规模大、有创新。截至2007年年初,全省累计派出科技特派员6109名,结成经济利益共同体1363个,推广引进新技术、新品种4117项,年项目总投资197704万元,实现年利润94609万元,安置农村劳动力36万人。 科技特派员示范工程有力带动了全省特色农业科技示范县、农业科技创新平台建设、农业良种和科技培训等各项农业科技工程,在重点突破品牌农业、特色农业、高技术农业和科技型农业龙头企业培育方面,加快了全省农业生产和经济发展方式的根本转变。 山东省在实施科技特派员示范工程中,转变观念,不断创新工作模式,主要体现在：一是项目带动,由科技特派员提出实施项目,专家评审,科技主管部门立项,县财政拨款,通过项目进行示范带动;二是工程拉动,试点县拨款,开展科技特派员示范工程;三是基地推动,建立科技项目示范基地,推广新技术,做给农民看,带领农民干,消除农民后顾之忧;四是创新选派形式,不仅选派个人特派员,还要选派法人特派员,形成全方位、多层次、开放性的科技特派员队伍。此外,山东省还整合本地科技力量,建立特派员激励政策,加强和高校院所战略合作,实施“项目、人才、基地”一体化的服务体系,保障机制健全和优质高效的作风,动员广大的有识之士来投身科技兴农事业。 山东省科技特派员工作机制在实践中不断创新、完善,农村经济取得了更为快速的发展。     

天津千名“科特派”惠“三农”——对话天津市星火科技开发中心刘秀杰主任

截至2009年10月,天津市已选派科技特派员1023人,科技特派员服务已覆盖全市有农业的12个区县,共建立科技示范基地680个,示范面积135万余亩;创建专业协会及合作社27个,吸纳会员5947人;形成利益共同体23个，领办龙头示范企业3个，建立科技特派员工作站9个。培训农民108743人，推广新技术274项，引进新品种397个。     

科技特派员制度：建设新农村的重大创举

科技人员作为“特派员”，带着技术、项目、资金等现代生产要素，以双向选择和市场机制下到农村，与农民建立经济利益共同体，探索风险共担、利益共享的农技推广新机制，为科技服务“三农”，促进农民增收致富，建设社会主义新农村作出了突出贡献。几年来，科技特派员作为一项制度，已在全国广大农村落地开花，显示出旺盛的生命力。     

科技特派员:在农村生根开华

在重庆农村生产第一线,时下正活跃着一个特殊的科技服务群体--科技特派员.他们投身农村,活跃在田间地头,与农民群众结成多种形式的利益共同体,通过大力推广新技术、新品种,带动了试点企业、基地及周边的农业结构调整,增强了农村经济发展的后劲.     

科技特派员：在农村生根开花

在重庆农村生产第一线，时下正活跃着一个特殊的科技服务群体——科技特派员。他们投身农村．活跃在田间地头，与农民群众结成多种形式的利益共同体，通过大力推广新技术、新品种．带动了试点企业、基地及周边的农业结构调整．增强了农村经济发展的后劲。     

实施科技特派员制度 促进花椒产业发展--江津花椒产业推行科技特派员制度的实践与探索

十百千科技特派员在行动 从2004年起,重庆市科委、市委组织部、市财政局、市人事局、市农办、市农业局六部门联合开展科技特派员试点工作以来,连续三年共选派1O名首席科技专家,100名市级科技特派员1000名区县（市）级科技特派员到农村,开展“十、百、千科技特派员下农村活动”。目前,1000余名科技特派员活跃在农村基层,在科技服务与农民需求之间找到了一个契合点,通过带技术、育品种、引项目,建立了大譬的农业科技示范基地,一批专业大户、龙头企业也相继成长起来,科技对农业的贡献辜从三年前的较低水平得以显著提高,形成了“宝塔状立体网络、市区乡三级联动、团体式创新服务”的特派员工作格局,“十、百、千”科技特派员正在成为联结科技与农民的纽带。 他们不再局限于点对点的封闭服务,而是发展成为乡镇间联动,横向沟通,形成了一个更加开放的信息沟通渠道。并且,重庆市通过各种渠道,加强舆论宣传,有些区县开辟了“科技CEO及科技特派员创业行动”宣传专栏,编制了特派员创业行动简报,营造了良好的舆论环境。有根据特色优势产业的实际情况,以创新的思维知道科技特派员探索多种服务模式。有通过示范基地实施科技项目,推广优良品种“特派员＋科技项目＋示范基地＋农户”的模式;有以投资或技术入股“特派员＋专业合作社或协会＋农户”模式……多种模式激发了科技特派员、企业和农民的积极性。 “十、百、千科技特派员下农村行动”得到了各级党委、政府的高度重视,相关部门和社会各界大力支持以及广大科技工作者的积极晌应,它有效推动了传统农业向现代农业转化,促进了农业增效、农民增收,使得嘉陵江边的风景线越发亮丽。     

科技特派员创业体系构建与服务模式探讨

根据泉州市科技特派员创新创业实践,分析科技特派员构成和服务领域,研究科技特派员创业体系及其服务模式。泉州市科技特派员创业工程,以农科教与产学研结合为核心,构建组织领导协调、科技专家支撑、科技项目引领、科技服务平台、科技创业示范等五大创业体系;组建农村科特派、企业科特派、法人科特派、产业科特派和网络科特派团队;创建省、市、县三级科企结合型和科社共建型等科技特派员创业基地205个;组织实施科技特派员农村科技创业和企业创新创业示范工程,助推海西新农村建设。提出建立科技特派员创业长效激励机制和专项扶持资金,组建产业团队科特派和创新创业战略联盟,推进科特派创业工程可持续发展。     

浙江省：为农村送去科技“套餐”

携手高校院所 共建社会主义新农村 2003年1月,浙江省从省农业科学院、浙江大学等国家和省级科研单位、高等学校选派100名科技人员到全省最不发达的100个乡镇开展科技帮扶工作,从而启动了浙江科技特派员试点工作。 迄今为止,科技特派员队伍已经成为浙江省农业科技战线上的一支重要力量,一个服务农村基层的网络已经形成。这支队伍通过进一步完善制度,创新机制,深化实践,充分发挥了在新农村建设中的重要作用。科技特派员以科技项目为载体和抓手是一大特色。通过项目实施“人才＋项目＋资金＋效益”的运作模式,扶持壮大了优势特色产业。浙江省规定,凡是科技特派员的开发项目所需资金,金融机构优先给予信贷支持,对所贷款项予以贴息。并通过技术入股、技术承包或租赁经营等方式,与当地结成利益共同体,明确规定科技特派员对所在乡镇申报的科技开发项目,有参与决策权。同时,浙江省建立了科技特派员纵向巡回帮扶机制。不间断组织技术服务小分队到科技特派员入驻乡镇开展科技服务,培养科技“二传手”,效果十分明显。科技特派员下派期间,行政关系、职务、待遇等不变,工资、奖金、福利从优,由派出单位发放;其专业技术职务评聘在同等条件下优先;还从优路程补贴标准,做到科技特派员专项资金专款专用,因地制宜,制定了多项优惠措施和倾斜政策。 如此完善的创新制度,实施以来的成果大家有目共睹。用联合国开发计划署（UNDP）来浙江考察后的话说：浙江省科技特派员工作很有特色、卓有成效,为中国西部乃至发展中国家的农村弱势群体生产、生活条件的改善和社会事业的进步,提供了有益的借鉴。 惟愿浙江省科技特派员工作越来越有成效。     

科技特派员创业行动投融资机制理论探索

科技特派员制度是通过利益共享与风险共担、市场主导与政府引导相结合的机制,促进科技人才到农村基层开展科技服务和创业的制度。科技特派员创业行动伴随着科技特派员制度应运而生,依据产权思想,实行利益共同体,从而实现农民与科技特派员的密切结合。对于促进“三农”问题的解决,应对国内外经济危机影响,建设创新型国家都具有十分重要的意义。科技特派员创业行动投融资机制就是在创业活动中将农民、科技特派员和金融机构通过投融资方式联结在一起形成利益共同体,     

科技特派员制度20年

<正>科技特派员制度是一项源于基层探索、群众需要、实践创新的制度安排,主要目的是引导各类科技创新创业人才和单位整合科技、信息、资金、管理等现代生产要素,深入农村基层一线开展科技创业和服务,与农民建立"风险共担、利益共享"的共同体,推动农村创新创业深入开展。科技特派员制度发端于福建省南平市,是由习近平总书     

江苏 聚焦农业科技创新创业 助推特色产业转型升级

<正>江苏省将推行科技特派员制度作为全省科技工作的重要内容加以深入贯彻落实。激发了广大科技特派员创新创业热情,深入一线,与农民建立"风险共担、利益共享"的共同体,为广大农民提供"触手可及"的科技服务,培育壮大农业新业态,推进江苏省农村一二三产业融合发展,为深入实施乡村振兴战略提供科技支撑。     

宁夏西吉县和盐池县农业推广体系运行现状与改革对策

通过对宁夏西吉县和盐池2个县农业推广体系现状的分析,结合目前正在试点中的科特派员制度,提出农业推广体系的改革应强调机制创新和制度创新.运用市场机制,以充分调动广大科技人员同农民建立各种利益共同体,增加推广人员的数量及提高他们的服务能力;改变传统推广项目管理模式,将政府推广资源分配给农村社区和农民专业技术组织,建立以用户为主导的运行模式,从而实现不同层次、不同学科以及政府推广机构和农民推广组织的广泛合作,从根本上提高农业推广体系的效率.     

新疆：科技特派员工作成效显著

自2002年实施科技特派员制度以来,新疆自治区在实践中积极探索创新,形成了“龙头企业＋科技特派员＋基地＋农户”、“科技特派员＋农业示范区＋农户”、“协会＋科技特派员＋农户”等10多种科技特派员工作模式,建立了科技服务“三农”的长效机制,实现了科技特派员与农民的“互动”和“双赢”,促进了科技成果的应用和转化。     

湖北省：在经验中求创新 在成就中求完善

为了响应国家号召,弥补农业发展中科技服务的缺位,湖北省自2003年开始积极推行农村科技特派员制度,截至2007年10月,湖北省科技特派员共创建了159家利益共同体,87家龙头企业,年利润超过10亿元。目前,科技特派员已成为湖北新农村建设的生力军,初步探索出科技、基地、农户、市场互相衔接的科技服务机制,有效地推动了农业成果转化应用,促进农民依靠科技脱贫致富。在取得显著成效的同时,在新的一年,湖北省科技特派员仍继续在经验中求创新、在成就中求完善。     

因地制宜 强化管理——记全国优秀科技特派员工作先进集体河北省秦皇岛市科技局

河北省秦皇岛市科技特派员工作自2004年开展以来,全市共下派各类涉农科技特派员504人次,服务211个村.推广农业新品种186个,农业新技术173项:举办各类技术培训班860多场次,培训农民8.3万人次,发放各类技术资料12.5万份;培育建立各类服务组织35个,建立经济利益共同体32个,有力地促进了农业科技新成果和新技术的推广和实施,促进了农业特色产业的发展.     

辽宁省：洒向满乡都是情

科技特派团 改变体制出困境 水、耕地等资源紧缺的现状,决定了辽宁省在解决三农问题时,不可能完全打资源牌,而要走依靠科技进步来提高资源利用效率和生产效率之路。辽宁省从派遣科技特派员到科技特派团,从建立农民科技研修基地到选拔青年农民上大学,无不试图通过体制、机制的改变走出困境。 科技特派团的隆重推出,将彼此独立的科技特派员形成相互协作的科技团队,有利于农业生产各个环节间的相互协调和资源整合。科技特派团是指经区、县（市）人民政府按照一定程序选聘,围绕解决经济区主导产业发展的相关问题,从事关键技术攻关、科技成果转化、优势特色产业开发及相关服务的法人单位或多家法人单位团体。鼓励和组织有关科研院所,高等院校、科技企业等相关单位以科技特派团的形式与农业生产对接,可以充分发挥其多学科,多领域的整体技术优势,为农业产业整个链条提供技术支撑。科技特派团既可以以资金,技术入股和租赁经营等形式,同服务对象结成各种形式的利益共同体,风险共担,也可以进行技术承包或兼职指导服务。 选拔青年农民上大学,培育和造就了一批“有文化、懂技术、会经营”的新型农民,关乎农技推广人与承接人等“当事人”的创新尝试。实践表明,农民虽然可能不是农业技术的原创者,但却是农业技术的使用者和农业技术的重要推广者。有了高素质,才能提高对农业科技成果转移的承接能力,才能使农技转移有了落脚点。立足于农民的实际需求,尊重农民意愿,提高农民协作程度,激发农民对科技的多样化需求,不断增强农民应用科技的主动性和能动性,切实让农民享受到科技带来的富民、惠民成果。 通过政府引导、各部门推进,市场驱动、思维创新,辽宁省在?     

科技特派员制度的特征及功能

科技特派员制度是鼓励科技特派员深入基层与农民、农业(龙头企业)及新型合作经济组织建立的利益共同体.开展科技服务和创业的一整套制度体系.笔者从它的创新性、系统性、持续发展性和灵活性等基本特征与整合功能、动力功能、培训功能和转化科技成果功能等方面进行了论述.     

把创新的动能扩散到田间地头 写在科技特派员制度推行20周年

<正>科技特派员制度是一项源于基层探索、群众需要、实践创新的制度安排,主要目的是引导各类科技创新创业人才和单位整合科技、信息、资金、管理等现代生产要素,深入农村基层一线开展科技创业和服务,与农民建立"风险共担、利益共享"的共同体,推动农村创新创业深入开展。2019年10月21日,科技特派员制度推行20周年总结会议在北京召开,国务院副总理刘鹤出席会议,传达了中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习     

完善科技特派员制度积极推进新农村建设

1998年底,地处闽北山区的福建省南平市。与全国许多地方一样,南平的"三农"问题十分突出,农村社会矛盾激化,农民收入增长缓慢。南平市政府派出3000多名干部驻村调研发现,在导致"三农"困境的诸多矛盾中,农村基层科技力量不足与科技服务缺位成为制约农村生产力发展的最突出矛盾。由此,南平市政府从农民群众最需要的科技服务入手,将大批科技人才下派到农村生产一线,按照市场需求和农民实际需要为农民提供包括示范、培训、咨询在内的各类科技服务,把科技直接导入农村基层;与农民群众结成利益共同体。     

丰镇市UNDP科技特派员示范项目运行情况及长效发展分析——以十八台村保护地蔬菜种植项目为例

十八台村保护地蔬菜种植是内蒙古丰镇市UNDP科技特派员项目的一个示范项目,实施3年以来,探索出适合当地的有偿系列服务模式,形成利益循环机制,从而增加了农民和科技特派员的收入,调动了他们的积极性,促进了产业发展。但是十八台村保护地蔬菜产业要想长效发展,还存在设施破损、信息缺乏、技术掌握较差等方面的问题。在此分析基础上,以农业设施的更新改造为切入点,为建立科技特派员示范项目长效发展机制提出建设性意见。