自由裁量权在动物防疫行政处罚中出现的问题及对策

自由裁量权是一个法理上的概念，是指行政主体在法律规定的范围和幅度内，基于法律规定的目的和宗旨，自主寻求判断事实与法律的最佳结合点，并据此做出或不做出具体行政行为的权力，它具有法定性、自主选择性、相对性等特点。自由裁量权是现代行政权的核心，是行政权力扩张的表现。行政处罚作为行政法中一种最严厉的制裁性行政行为，其自由裁量权若被滥用必将严重影响我国的法制建设。根据行政法治的要求，必须对行政自由裁量权加以一定的控制。     

浅谈在渔业行政处罚中行使自由裁量权的问题

论文从自由裁量权的必要性及影响、自由裁量权在渔业行政处罚中的体现、控制自由裁量权途径三个方面进行论述,通过健全行政处罚自由裁量权运作的法律程序,规范行政处罚自由裁量权行使的方式、步骤、顺序、时限等程序方面的问题,从源头上减少和防止滥用行政处罚自由裁量权现象。     

合肥市对私宰生猪最高处5倍罚款

8月22E1上午，安徽省合肥市商务局出台《合肥市规范生猪屠宰行政处罚自由裁量权暂行办法》（下称办法），并制定了《合肥市商务局生猪屠宰行政处罚自由裁量权的执行标准》。     

动物卫生监督执法中自由裁量权影响因素及其对策探讨

前言行政自由裁量权是行政执法过程中大量存在的一种权力,如何规范行使自由裁量权是做到行政处罚公开、公正、责罚相当的关键。2011年8月4日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化政务公开加强政务服务的意见》进一步强调了"严格规范行政裁量权行使,细化、量化裁量基准,公开裁量范围、种类和幅度"。动物卫生监督执法体系涉及大量的自由裁量条款,在动物卫生监督执法中,如何分析把握影响因素、严格规范自由裁量权的行使,是当前摆在我们面前的一个重要课题。     

动物卫生监督执法中自由裁量权的合理应用

正自由裁量权是指行政机关在法律规范明示或默示范围内,基于行政目的,自由斟酌选择自己认为正确的行为的权力。动物卫生监督自由裁量权是指动物卫生监督机构在法律法规规定的原则和范围内,执法人员根据具体情况和自己的评价对违法行为确定适当范围、方式和手段的行政行为。动物卫生监督执法体系涉及大量行政处罚条款和自由裁量权限,在实际工作中如何分析把握影响因素,严格规范自由裁量权的行使,对公正、合理执法具有重要意义。     

浅析消防行政处罚自由裁量权的规范与控制

为使公安消防机构履行好这一职责,国家法律法规赋予了其较多的自由裁量权。本文就如何正确理解和掌握自由裁量权的内涵及作用并加以合理地运用,如何从程序、制度上控制自由裁量权不被滥用,在执法行为中如何把握好尺度进行初步探讨。     

论动物检疫监督行政处罚自由裁量权的程序控制

随着现代畜牧业经济快速发展,动物及动物产品交易日益频繁,动物卫生监督执法机构监管能力和权限范围不断扩大,其所享有的行政处罚自由裁量权也随之增加。它的存在是提高行政效率之必需,但要实现行政法治,又必须加以控制。因此,深入研究动物检疫监督行政处罚自由裁量权的控制办法,对树立兽医行政执法机关的权威和保护行政管理相对人的合法权益都具有一定的理论和实践价值。现结合工作实际,谈些个人看法:1行政处罚自由裁量权的含义及行使原则行政处罚自由裁量权是一个法理上的概念,是指行政主体在法律规定的范围和幅度内,基于法律规定的目的和…     

动物卫生监督行政处罚自由裁量权的自我规制

规制行政处罚自由裁量权对推进动物卫生监督机构法制建设、构建良好动物防疫监管秩序意义重大。当前规制行政处罚自由裁量权的主流方法存在酌定情节范围难界定、裁量情节比重不明确、自由裁量滥用风险大、裁量结果不精准等短板。建议动物卫生监督机构引入利益衡量理念,设置裁量"脱逸"出口,健全配套保障机制,以便合理行使行政处罚自由裁量权。     

浅谈规范内河海事行政处罚自由裁量权的程序控制

所谓行政处罚自由裁量权,是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的,有法律、法规授予的职权。本文对内河海事行政处罚自由裁量权进行了探讨,分析了其合理性、必要性及负面效应,并研究了如何规范、有效地使用自由裁量权,以期有利于海事部门正确、及时而有效地执法,切实保障行政相对人的合法权益。     

畜牧兽医部门如何正确行使行政执法自由裁量权

如何正确理解和掌握自由裁量权的内涵及作用并合理地使用,如何从程序、制度上控制自由裁量权不被滥用,如何在畜牧兽医行政执法中把握好尺度,已经成为现实的问题。     

浅谈农业行政处罚中自由裁量权的合理使用

自由裁量权是指行政机关在对相对人依法作出行政行为时,所依的法律法规没有对处罚作出详细、具体、明确的规定(尤其在量化上),而只规定了范围或界限,让执法机关从规定的范围或界限中进行选择.在办理农业行政处罚案件中,自由裁量权的使用是非常普遍的.自由裁量权的行使的确为处理形形色色、大大小小的农业行政违法案件提供了灵活、方便的法律保障.但是,由于自由裁量权属性所决定,其实质还是权力,凡属权力的行使,不论是主观的故意还是客观认识的不足,都存在着腐败、滥用和不当的可能,尤其是后者,对执法人员来说是经常面对的难题和考验.因此,在农业行政执法中,必须强调坚持的两个基本原则是:"行政合法性原则"和"行政合理性原则",行政合法是前提,行政合理是补充,故农业行政执法原则要贯穿整个执法过程,是对每一项农业执法行为具有普遍指导意义的准则.在具体执法实践中,对"行政合法性"比较容易理解、统一和执行,而对"行政合理性"的认识理解就往往易出现五花八门,具体就表现在自由裁量权的使用上.其不但是"行政合理性"的重要标志,而行政合理对构建和谐社会以及公权诚信度和威信有着十分重要的影响.此外,"行政合理性"还可以减少或避免案件后期的复议、诉讼等麻烦.因此,在处理农业行政违法案件中使用自由裁量权要十分慎重.行使自由裁量权时应从以下几方面进行分析考虑.     

动物防疫执法中涉及“自由裁量权”的执行心得

<正>自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权力。这些自由裁量权是从法学意义上说的,而不是从政治学意义上说的。在我们动物防疫执法工作中,对于自由裁量的使用由于种种原因存在着这样和那样的不当行为或心态,这些都对我们在动物防疫行政执法中正确灵活行使权利     

动物卫生监督行政处罚中的自由裁量权

动物卫生监督行政处罚自由裁量权是指动物卫生监督机构在法律法规规定的范围内,结合法律的规则和内容,根据具体情况和客观实际,对涉嫌违法的行为决定是否处罚、如何处罚等进行选择的一项权力。自由裁量权由法律赋予,具有灵活和难以把握得当的特点。当它被滥用时,极具隐蔽性,这会导致一些随意执法行为的发生,从而引发当事人上访、诉讼、复议,甚至启     

一起未取得生产许可证生产饲料添加剂案的交流和探讨

2021年2月24日，A市农业农村局执法人员在对一家兽药生产企业执法检查过程中发现，该企业厂区东南角的库房内有标称某饲料添加剂生产企业生产的4种饲料添加剂，存在未取得生产许可证违法生产饲料添加剂嫌疑。经立案调查，认定当事人违法事实成立，根据《饲料和饲料添加剂管理条例》，自由裁量权适用《××省农业行政处罚自由裁量权基准细则》（饲料部分），依法给予该兽药生产企业行政处罚。本文对案件事实认定、法律适用及行政相对人法律责任认定进行了简要讨论，以期提升执法人员综合执法能力，保障农业投入品质量安全。     

动物防疫监督中自由裁量权的把握

在动物防疫监督执法过程中．执法人员经常遇到行政自由裁量权的问题．执法人员应根据违法情节轻重决定处罚力度．但在实际执法工作中．仍存在自由裁量失当的问题．有的处罚过重．损害了畜货主的合法权益．常引起投诉事件的发生：有的处罚太轻．起不到应有的处罚效果。在动物防疫监督执法中如何正确运用行政自由裁量权．笔者谈几点粗浅的看法．供同行商讨。     

兽医卫生监督执法的自由裁量权

根据《家畜家禽防疫条例》及其《实施细则》等配套规章授予的职权,兽医卫生监督执法的自由裁量权可分以下几种。1 选择行为方式的自由裁量权 兽医卫生监督检验机构对兽医卫生管理范围内的事项,在行为方式上有选择的余地。例如《家畜家禽防疫条例实施细则》第三十六条第三款规定:兽医卫生监督员、检疫员执行监督检查任务时,可采用巡视、直观、采样、调     

畜牧兽医部门如何正确行使行政执法自由裁量权

在畜牧兽医行政执法中，自由裁量权每时都在行使之中，它有效增强了执法办案的准确性和灵活性。但是，也存在着很多问题。受各种因素影响，畜牧兽医执法人员执法难度大；说情风盛行，执法不能到位；受地方经济不发达影响，违法者难以承受相应的行政处罚；极少数执法人员法律意识不强，     

畜牧行政执法中如何把握处罚的尺度

畜牧业方面的法律、法规不论是《动物防疫法》、《种畜禽管理条例》 ,还是《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》 ,都与国家的其他法律法规一样 ,在罚则中 ,对某一类违法行为的处罚都规定了可供行政机关自由裁量的几种处罚种类和一定的幅度 ,如《兽药管理条例》第四十六条第二款规定 :“使用假兽药、劣兽药和其他禁止使用的兽药的 ,责令其停止使用 ,没收其药物 ,可以并处1万元以上5万元以下的罚款”。罚款还是不罚款 ,罚1万还是5万均符合法律规定 ,均由行政机关自由裁量 ,这就给行政机关很大的自由裁量权。正确使用自由裁量权 ,把…     

浅议动物卫生监督行政处罚中的自由裁量权

动物卫生监督行政处罚自由裁量权是指动物卫生监督机构在法律法规规定的范围、幅度或方式内,结合法律的规则和精神,根据具体情况和客观实际需要,对涉嫌畜牧行业违法行为决定是否处罚、如何处罚等方面进行选择的一项权力。     

对动物防疫监督执法中行使"自由裁量权"的探讨

尽管《动物防疫法》颁布实施五年多，动物防疫监督执法体系已基本形成，但其配套的法律法规不够完善，有些法律条款的规定不够明确，对参与动物防疫监督执法的“执法官”而言，如何准确把握“自由裁量”的问题，已成为动物防疫监督执法中必须解决的重要问题。１可使用“自由裁量权”的几种情况１．１对处罚种类选择的自由裁量《动物防疫法》及法规、规章中对被处罚对象的处罚种类主要有：警告、没收（违法产品、非法收入）、罚款、吊销许可证（动物防疫合格证等）；责令停产或停业整顿。在个案处理中，具体选择哪种或哪几种处罚种类，必须以…