彭阳县农业水价综合改革探究

通过农业水价综合改革,城乡居民生活、农业灌溉、工业生产和生态用水水价基本趋于合理,大大提高了年节水能力,基本明晰了水流产权,水污染防治基本得到解决,节水灌区改造、量水及用水设施配套逐步得到完善。实践表明,农业水价综合改革在水资源配置、水需求调节和等方面起到了积极作用。基于此,分析宁夏回族自治区彭阳县用水基本情况,介绍了水价改革的情况以及改革成效,并提出了当前彭阳县用水存在的问题及解决办法。     

基于实证数学规划模型的农业水价政策效应模拟

水价政策的合理制定对水资源高效利用意义重大。水价政策的决策过程往往主观性过强,缺乏水价政策效应的量化研究方法。针对多水源多灌溉方式下的农业灌区,基于实证数学规划方法构建农业水价政策效应模拟方法。将建立的方法应用于甘肃省民勤县进行实证研究,分别模拟了3种水价政策下用水效益、灌溉用水量、种植占地和节水灌溉工程面积等对水价上涨的响应机制,分析了不同政策下的水价上涨阈值和不同水价水平下的适宜政策。结果表明:在单一水价和两部制水价政策下,民勤县农业水价宜处于0.24～2.10元/m~3之间;在差别水价政策下,水价宜处于0.24～1.50元/m~3之间;当计量部分水价低于2.10元/m~3或高于6元/m~3时,差别水价政策的综合效益最高;当计量部分水价在2.10～6元/m~3之间时,单一水价政策最为理想;实行差别水价政策且计量部分水价为1.50元/m~3时取得的单方水效益最高。该文证实了民勤县目前实行的差别水价政策是适宜的,水价的稳步上涨不会降低用水的综合效益,但应在水价上调的同时考虑当地实际情况,且注意加大对节水灌溉工程的投入和建立配套的农户收入补贴政策。该文建立的农业水价政策效应模拟方法具有较广泛的适用性。     

北京市房山区农业水价综合改革试点的实践和探索

农业水价综合改革是促进农业节水,优化水资源配置,实现农田灌排工程良性运行和农村水体体制机制创新的重要手段.为建立健全农业水价形成机制,促进农业节水,房山区建立了初始水权分配制度、合理的农业水价形成机制、精准补贴制度、节水奖励制度、小型水利工程管理体制改革制度、水利工程长效管护机制等6项制度,夯实组织基础、干群基础、理论基础、数据基础、科技支撑、精细化管理基础等六项基础,在农业水价综合改革中探索出新的改革模式.     

关于发展农业节水灌溉的建议

本文提出了农业节水的关键是：节水的主要潜力在河水灌　区，要按农业用水需要量控制灌溉水量，要在河水灌区积极开发利用浅层地下水和微咸水，　发展井渠结合灌溉的统一管理并改革水价．     

徐州市农业水价综合改革管理与思考

通过对徐州市农业水价综合改革的管理过程进行深入分析,认为其取得农民减负、农业节水及农村发展等成果的原因在于较好地发挥了组织、责任、协作、考核、交流及宣传等方面措施的作用;对农业用水服务、水价形成机制和工程管投入护等方面存在的问题进行了系统分析,有针对性地提出了严格监管、加强培训、注重宣传、加大投入等方面的具体对策。     

中国用水结构发展态势与节水对策分析

在分析中国用水结构与发展态势的基础上,进一步剖析了中国用水现状与节水工作中存在的主要问题,据此提出了在中国必须实施综合节水的战略构思,并就如何实施综合节水提出了若干对策与建议。得出如下主要结论:①近期我国年供水量将基本维持在5 600亿m³,不会有过大的增长;我国农业年用水量将基本控制在4 000亿m³左右,但必须满足16亿人口的食物安全需要。②农业、工业、生活用水比重在近期内将基本维持在7∶2∶1的水平,其发展态势为农业用水的比重逐渐降低,而工业、生活用水比重逐渐增加,2030年农业用水比重有可能降低到60%。③农业、工业、生活节水并重,实施综合节水战略;农业节水属战略性节水,国家应给予一定扶持,不必过分追求经济效益,但需建立符合国情的节水农业技术体系和配套的政策体系;工业节水、生活节水属效益节水,应以降低万元产值用水量,提高水的重复利用率为目标,依靠现代科学技术,水价政策调控与法律法规手段强制实施,并努力赶超国际先进水平。④科技节水、产业节水、政策节水实质性溶合,以科技节水为引导和支撑,以产业节水为主要内容,以政策节水作为保障条件,建立节水型社会。     

大姚县水利工程供水价格改革分析

结合云南省大姚县的实际情况对该县制定切实可行的农业水价改革方案。通过对该县进行水价改革试点工作的办法,找出该县水资源开发利用及节水方面实际面临的问题和情况,并解决这些问题,从而制定合理的农业水价改革方案和合理的农业水价征收模式,推动该县经济社会持续快速发展,为其他地区进行农业水价改革提供参考。     

温岭市农业水价综合改革经验与建议

浙江省温岭市农业水价综合改革工作连续3年获得浙江省农业水价综合改革工作绩效评价考核优秀,并于2019年成功创建浙江省农业水价综合改革示范县。在农业水价综合改革工作中,温岭市已探索出了具有温岭特色的改革模式,结合温岭市的实际做法,从长效机制的建立、特色亮点的创建、宣传教育的开展等方面进行介绍,并根据存在问题提出相关建议。     

农业水价政策及建议

农业水价是农业水资源供应者与农业经济纽带,由于农业水价存在多种问题,改革农业水价是政府、学术界、农民、水利及相关部门比较关注的敏感话题。回顾农业水价改革20多年来的历史,农业水价改革的呼声一直高涨,改革的步伐也没有停止。从实践的角度客观地进行评估,农业水价改革成效却远远没有达到理想的程度,整体上农业水价偏低的格局没有改变。     

宝应县农业水价综合改革思考

目前,农业水价综合改革全面推行运用,并且初见成效。基于此,结合江苏省宝应县贯彻实行农业水价综合改革发展情况,分析当前该县农业水价综合改革的难点,提出相关的应对措施,为全国落实农业水价综合改革提供参考。     

我国农业用水结构演变态势分析

农业用水结构对农业用水效率及效益有较大影响。采用1949~2006年农业用水资料分析了我国农业用水结构的演变历程,并根据农业用水结构的发展变化及灌溉农业的发展历史和未来发展方向,将1949~2050年我国农业用水水平分为初级利用、低效利用、合理利用及高效利用4个阶段。研究表明:我国农业用水结构日趋合理,农业用水比重持续减少,农、林、牧、渔用水及粮、经、饲作物用水比例协调程度不断提高。据此,提出了注重农业用水结构优化的农业经济用水量概念。华北地区的实例分析表明,在同时提高农业用水综合效益的情形下,依靠优化农业用水结构可年节水199.94亿m3;而有无用水结构优化的综合节水措施节水效果相差29.97亿m3。     

屯留县农业节水浅析

屯留县是一个农业大县,70%的水量用于农业灌溉。全县灌溉水利用系数为0.47,农田水分生产率为0.8~1.0 kg/m3,均低于国家规范要求,农业节水潜力巨大。在农业节水方面应采取的主要对策:一是要建立完善的用水计量体系,核定用水定额,制定合理水价,按用水量收费,超额累进加价;二是要加大宣传力度,强化全民的节水意识;三是多渠道筹措节水工程建设资金,用政策调动社会投资的积极性;四是大力推广普及节水农业新技术。     

民勤三项农业节水措施的相对潜力估算

该研究利用FAO-56推荐的灌溉指标法,计算民勤农田灌溉需水量,并通过设定情景,在可比条件下探讨《石羊河流域综合环境治理规划》中提出的3项措施在压缩农业用水方面的潜力。结果表明,在相同气候条件和传统灌溉方式下,民勤县主要农作物2006年灌溉需水量比1973年增加0.22亿m3;其中播种面积增加与种植结构调整都是促进用水因素,种植结构调整的贡献率高于60%。在相同气候条件和不改变种植结构的情况下,玉米和棉花采用膜下滴灌方式可压缩用水0.55亿m3。基于规划目标和情景分析,仅依靠压减耕地面积达不到规划要求的节水目标;具有节水潜力的是膜下滴灌等节水灌溉技术。     

我国水资源利用现状与节水灌溉发展对策

在分析我国水资源和农业用水现状的基础上,探讨农田灌溉节水途径与技术措施,提出根据经济现状,提高水的利用率和利用效率,发展节水灌溉应重点普及输水节水技术,加强地面灌水技术和节水灌溉制度的研究与推广,适度发展喷、微灌技术,并注重各项节水技术措施的综合集成,实现农田灌溉各个环节上的全方位节水     

基于随机前沿的灌溉用水效率及影响因素研究——以陕西关中地区小麦为例

农业部门是我国用水大户,随着水资源短缺问题的日益严峻,提高农业灌溉用水效率是实现农业可持续发展的重要途径。本文基于陕西关中地区小麦种植户实地调研数据,选取C-D生产函数构建随机前沿模型(SFA)测算小麦种植中的生产技术效率与灌溉用水效率,在此基础上选取农户个人特征、家庭特征、灌溉特征和耕地特征相关变量,采用Tobit模型进行影响因素分析,以识别限制和促进灌溉效率的关键因素。研究结果显示,关中地区小麦生产技术效率较高,为0.7~1.0,均值为0.87。灌溉用水效率远低于生产技术效率,为0~0.5,均值仅为0.31,存在较大的提升空间。对影响因素的研究发现,农户教育水平、家庭经济水平、灌渠完好程度、用水紧缺程度和节水灌溉技术等对灌溉用水效率等有显著的正向影响,农户非农就业、家庭非农收入比例为负向影响,农户年龄、灌溉水价、经营规模和耕地块数与灌溉用水效率没有明显相关性。说明关中地区灌溉用水具有节水空间,可通过维修灌渠、改进节水灌溉技术、适当提高水价等,逐步提高灌溉用水效率。     

干旱区农户参与灌溉管理模式可持续发展研究--以新疆地区为例

新疆农户参与灌溉管理模式的研究可为干旱地区灌溉农业的可持续发展提供借鉴思路。新疆农民用水者协会维持了水事良性秩序,增强了农户节水意识,调动了农民自觉维护灌溉设施的积极性。然而,用水者协会财产权利缺失,政策法律保障不足,管理与运行机制不健全,水价机制与政策作用的有效发挥受到制约。因此,应明晰水权,建立政策性保障及引导扶持机制,构建新疆特色的用水户参与灌溉管理体制,营造和谐的协会内部环境,建立合理的水价形成机制和水费计收制度。     

中国农业用水存在的问题及节水对策

水资源紧缺及社会工业化和城市化的发展导致中国农业水资源严重不足,与此同时,农业用水中的水浪费现象还普遍存在,因此,节水农业是解决中国缺水问题的唯一途径.该文分析了中国当前农业用水存在的主要问题,从农艺节水、抗旱品种选育以及农业用水管理创新等方面论述了目前国内外节水农业上的研究进展,并由此提出了中国进一步发展节水农业的战略性措施.     

节水灌溉技术体系与发展对策的研究

对节水灌溉宏观发展中的几个重要问题进行了分析研究。从农业用水供需平衡出发论述了节水灌溉与农业可持续发展的关系;为全面评价节水灌溉系统,提出了其技术内涵、标准体系、效益体系;指出了我国节水灌溉发展的指导方针及重点地区     

中国农业用水存在的问题及节水对策

水资源紧缺及社会工业化和城市化的发展导致中国农业水资源严重不足，与此同时，农业用水中的水浪费现象还普遍存在，因此，节水农业是解决中国缺水问题的唯一途径。该文分析了中国当前农业用水存在的主要问题，从农艺节水、抗旱品种选育以及农业用水管理创新等方面论述了目前国内外节水农业上的研究进展，并由此提出了中国进一步发展节水农业的战略性措施。     

杨凌节水农业综合技术体系集成与示范

介绍了杨凌节水农业综合技术体系集成与示范区建设的设计构想。示范区设计以现有节水农业技术在西北半湿润区的适应性和可操作性研究为基础。通过技术筛选、技术集成及示范,形成规范化技术标准。在综合分析节水示范区自然和社会因素的基础上,对节水技术进行组装凝练,建设综合节水示范区,监测示范区的农业和生态用水变化状况,评估节水效益;探索渠灌区节水农业综合示范区管理体制和运行机制,形成一套相对完整的节水农业技术集成和发展模式,形成与市场经济接轨的示范区建设、运行与管理机制;建立示范区节水效益评估方法及监测指标体系。