福建南平“三化”发展点燃燎原星火

福建省南平市作为"南平机制"的发源地,一直都勇于创新和探索。1999年首创的科技特派员制度,正是基层创新科技工作新机制的一个实例。目前,全国已有十多万名科技特派员长期活跃在农村基层和农业一线,开展创业和服务。如今,南平市又将着力点放在了推进农业产业化、农村信息化、农民职业化上,力图依靠现代科技支撑南平农业发展走向新格局。     

陕西：科技特派员成农村科技工作的亮点

在陕西推行科技特派员制度的地方,农民群众中流传着这样一句话：“给钱给物不如派个特派员”。科技特派员融于农民之中,做农民群众最需要的事情,帮助农民科技致富,初步解决了农民群众“想干不敢干,敢干不会干”和农技人员“会干没条件干”的瓶颈问题,已经成为农村科技工作、特别是基层农业科技成果转化推广的亮点,成为多元化农村科技服务体系的重要组成部分。全省科技特派员工作逐步由探索试点、区域推广迈向全面推行,呈现出良好的发展势头。     

试论农民组织化程度提高和农业科技推广工作机制改革

农民组织化程度要与生产力的发展水平相适应。科技渗入是生产力发展的源动力，也是农民组织化程度提高的基础。要做到农业科技的有效渗入，科技特派员制度是个值得尝试的新做法，它可以将农业科技传授给农户和农业企业，继而推动农民组织化提高和生产力的发展。     

新疆：科技特派员工作成效显著

自2002年实施科技特派员制度以来,新疆自治区在实践中积极探索创新,形成了“龙头企业＋科技特派员＋基地＋农户”、“科技特派员＋农业示范区＋农户”、“协会＋科技特派员＋农户”等10多种科技特派员工作模式,建立了科技服务“三农”的长效机制,实现了科技特派员与农民的“互动”和“双赢”,促进了科技成果的应用和转化。     

阜康市科技特派员制度运行状况分析及机制构建研究

我国是农业大国,农业发展日益科技化,为了满足广大农民对科技的需求,应该做到平衡农业技术的供需,因此产生了科技特派员制度。科技特派员制度将现代生产要素融入进农村,致力于解决"三农"问题并有着显著效果,不仅增长了农民收入而且促进了我国农业健康稳定持续的发展。阜康市是新疆自治区的首批科技特派员制度试点县市之一,在创新和发展的同时还与本地区的实际情况相结合,形成了独具特色的科技特派员制度,不仅对于贫困的现状起到消除或减缓的作用也促进了农牧民增收,取得了明显的效果。本文中分析了阜康市的科技特派员制度,从中总结出了阜康市科技特派员制度的运行状况和取得的效果。     

科技特派员:农村科技创业的排头兵

<正>科技特派员制度应更多引入市场机制,引导科技特派员以资金、技术、管理入股,与农民形成利益共同体,形成农业科技成果转化推广的多元化投入和回报机制,调动科技特派员带领农民开展创业致富的积极性,为农村科技创业创造更好的条件。一直以来我国都高度重视农业农村科技创新创业工作,并进行了长期部署。在国家科技计划的支持下,改革开放以来,特别是"十一五"以来,我国农业科技工作成效显著,为保障国家粮食安全、促进现代农业发展和新农村建设发挥了重要支撑作用。科技进步对农业增长的贡献率由"十五"末的48%提高到2013年的53%,农业科技发展迈上了新台     

科技特派员机制创新研究——以福建省为例

科技特派员制度源于福建省南平市的农业科技服务创新实践,逐渐成为一种全国性的农业推广模式,在20多年的发展中不断完善并创新机制,在我国脱贫攻坚、乡村振兴中发挥了积极作用。福建省科技特派员工作一直走在全国前列。文章总结了福建省科技特派员发展现状及成效,从科技服务精准对接、拓展服务外延与内涵、组团服务全产业链、科技服务市场化等方面分析其机制创新,并从科技人员、服务对象、政府主管部门等三方有机协同的角度,提出完善科技特派员机制创新的对策建议。     

牢记嘱托 给农业插上科技的翅膀——山东省农业科学院创新实践科技特派员制度探索打造乡村振兴科技合伙人模式

科技特派员制度是一项旨在破解乡村人才和科技瓶颈的重大举措，连续10次写入中央一号文件。当前，面对新形势新要求，深入推行科技特派员制度，加快人才下沉、科技下乡，是全面推进乡村振兴，推动高质量发展，促进共同富裕的有效途径。文章介绍了山东省农业科学院自2020年以来系统谋划、创新实践科技特派员制度，探索打通科技进村入户、助农增富新通道，打造出“科技帮、合伙干、产业兴、农民富”的乡村振兴科技合伙人模式，蹚出“给农业插上科技的翅膀”新路子，持续推动山东农业现代化走在前，初步形成乡村振兴齐鲁样板“农科模式”，以期为农业科研院所提供参考。     

福建省：生命不息 耕耘不止——记南平市优秀科技特派员谢福鑫

科技特派员制度的起源地 福建省首开科技特派员制度的先河,其渊源要从1998年说起。那年,福建省南平市从推行“科技特派员制度”入手,探索出一条把科技资源与农村经济有机结合的路子,有力地促进了农村经济的发展,取得了明显成效,其经验很有借鉴意义。 南平市的科特派制度充分发挥了科技导入经济的作用,具有鲜明的特色：首先是没有官职却又有明确的工作职能;第二是建立了利益驱动机制;第三是在农业产业化发展上迈开大步。 从此,陆续开展、完善、创新的科技特派员制度,以燎原之势燃遍大江南北。实践证明,科技特派员制度顺应了时代的必然要求,符合社会主义市场经济规律,符合广大农民群众的实际需求,实现了政府与市场、科技特派员与农民、经济建设与社会发展、技术与经济的“多赢”。福建对科技扶贫工作的机制创新和有益探索功不可没。 福建从上到下,形成了一个比较系统的组织管理体系,提供了一个良好的政策保障环境,不断实践,促进了运行模式的不断优化完善,惟愿福建省的科技特派员工作会更加规范化、管理更制度化、统筹更为协调化。     

新疆维吾尔自治区：有感“科技特派员之路”的苦与乐

构建科特派新模式 通过几年的试点。新疆各地形成各具特色的适合当地科技特派员工作的政策措施和机制,科技特派员制度已经成为新疆全面推进新农村建设、构建和谐社会的助推剂。 结合新疆的实际,各地县出台了完善的政策措施,安排专项经费,完善编制、职称、工资、考核等政策和规范管理、选派、激励等方面的配套措施,初步建立起有利于科技特派员创新创业的制度体系。这些政策措施用“引”下去、“链”起来、“保”待遇、绩效挂钩的观念,让科技人员想下去、能下去,敢下去,无后顾之忧。再者。新疆邀请了中国农业科学院专家和自治区人民政府研究中心专家组成课题组,开展了新疆科技特派员政策支持与评价体系研究。深入田间地头调研,深层剖析,提出了以市场机制为主,政府引导为辅的科技特派员制度长效运行机制,构建科技特派员制度政策支持体系和评价体系,凝练出科技特派员制度发展的经验和模式。同时,新疆各地把典型引路作为全面推行科技特派员制度的重要环节,下功夫去抓。自治区和有关县市积极利用科技特派员网站、《科技特派员通讯》、《科技特派员简报》以及报刊、电视等媒体、大力宣扬科技特派员的事迹,宣扬科技特派员和农民,企业结合致富的典型事例,极大地调动了政府、科技特派员、企业、农民等各方面的积极性。 在搭建平台方面,自治区科技特派员办公室完善了全区科技特派员个人基本信息数据库,在”新疆科技特派员网站”公布,建立了供需平台,还为全区科技特派员订阅《新疆科技报》。各地也把强化服务意识,营造有利于科技特派员发挥作用的环境当作一项重要工作来抓。 全面推行科技特派员制度以来,自治区财政每年安排500万元专项经费,重点支持科技特     

山东省：星星之火成燎原之势——山东省实施科技特派员工程发展纪实

科技特派员示范工程在山东 山东省科技特派员试点工作于2004年4月首先在全省30个欠发达县开展。几年来,山东省注重围绕地区优势特色产业,促进县域经济发展,科技特派员创业行动起点高、规模大、有创新。截至2007年年初,全省累计派出科技特派员6109名,结成经济利益共同体1363个,推广引进新技术、新品种4117项,年项目总投资197704万元,实现年利润94609万元,安置农村劳动力36万人。 科技特派员示范工程有力带动了全省特色农业科技示范县、农业科技创新平台建设、农业良种和科技培训等各项农业科技工程,在重点突破品牌农业、特色农业、高技术农业和科技型农业龙头企业培育方面,加快了全省农业生产和经济发展方式的根本转变。 山东省在实施科技特派员示范工程中,转变观念,不断创新工作模式,主要体现在：一是项目带动,由科技特派员提出实施项目,专家评审,科技主管部门立项,县财政拨款,通过项目进行示范带动;二是工程拉动,试点县拨款,开展科技特派员示范工程;三是基地推动,建立科技项目示范基地,推广新技术,做给农民看,带领农民干,消除农民后顾之忧;四是创新选派形式,不仅选派个人特派员,还要选派法人特派员,形成全方位、多层次、开放性的科技特派员队伍。此外,山东省还整合本地科技力量,建立特派员激励政策,加强和高校院所战略合作,实施“项目、人才、基地”一体化的服务体系,保障机制健全和优质高效的作风,动员广大的有识之士来投身科技兴农事业。 山东省科技特派员工作机制在实践中不断创新、完善,农村经济取得了更为快速的发展。     

福建省科技特派员制度的运行绩效与对策

采用问卷调查和访谈等方式对福州、莆田、泉州及三明4个市域13个县科技特派员制度的实施和运行情况展开调查研究,并调查数据分析了福建省科技特派员制度的运行绩效,总结了科技特派员制度运行情况存在的问题,最后提出优化福建省科技特派员制度的对策措施。     

科技特派员工作宁夏实施情况调研

农业的发展一靠政策，二靠科技，怎样充分发挥科技特派员在农业生产中的作用，以及如何带动广大农民生产积极性，是目前解决农业科技在农业生产中的关键问题。为此，2008年8月10日，科技部、中央党校、中国农业科学院与中国农业大学科技特派员创业活动课题组专家对宁夏地区进了实地调研，在平罗县、永宁县、青铜峡市、中宁县、彭阳县五个地区展开了实践调研，     

能者多劳——对科技特派员制度的思考（人才篇）

制度萌芽，思想蒙启。改革开放年，制度创新30年。1999年以来，南平市委、市政府根据新时期农村工作特点，抓住当前农村基层群众亟需科技服务这个特点，建立了“科技特派员”下乡驻村开展农业科技服务制度。此后，这棵制度嫩芽成为国人关注的焦点。 至今，这项制度走出南平已经8年，走进聊城已经4年。它让南平成了名，让聊城得了好。 白驹过隙，时不待我。从实施科技特派员工程开始，聊城市委、市政府就把体制机制创新作为这一工程的生命线来抓，把科技特派员“下得去、留得住，特别是能带动农民致富”作为工作的根本出发点和落脚点，努力探索符合市场市场经济规律和现阶段农村实际泊农业科技推广新路子。体制创新，为聊城农村挖通了一条与城市相连的管道。通过此道，农村急需的各种资源源源不断地流向农村。 《能者多劳》、《众人划桨》这两篇对科技特派员制度的思考文章，或许为您找到一点头绪……     

关于建立健全科技特派员工作长效机制的指导意见

党的十七大对科技工作者提出了新的更高的要求，广大科技工作者肩负着重大的历史使命和责任。对于农村科技工作来说，如何让先进适用的科技成果在农业生产实践中开花结果，形成良好的科技服务农村的工作机制，惠及亿万农民，促进农村经济发展，一直是各级科技管理部门考虑的首要问题——开展科技特派员工作正是解决这一问题很好的切入点，科技特派员制度的重要性彰显无疑。 科技特派员制度是以农民和科技特派员为主题，满足“三农”需求是其根本出发点，通过利益共享与风险共担、市场主导与政府引导相结合的机制建立的新型农村市场化和社会化服务体系，是有效解决“三农”问题的生产方式、经营方式、管理方式、组织方式的创新性变革。科技特派员制度源于群众的需要、基层的探索和实践的创新，自发形成并在政府的支持和推动下，能更好地满足农村发展对科技要素的需求。 在采访过程中，本刊了解到不少省、市、地区在探索科技特派员创新体制机制方面，构建了各具特色的新型服务体系。其中，浙江省在完善各项机制体制、落实措施、推动科技特派员工作长效发展等方面的举措成为亮点。浙江省在推行科技特派员制度五年来，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局，营造了科技特派员良好工作氛围、提高农民群众科技素质、农村经济可持续发展的多赢局面，在促进现代农业发展和新农村建设方面的成效显著。 本期刊登了浙江省科技厅有关科技特派员工作长效机制的指导意见。浙江省在完善各项机制、落实措施、推动科技特派员工作、健全管理等方面的具体措施有鲜明的特色，对进一步推动科技特派员工作而言，具有典型的意义，值得大家去学习与借鉴。[编者按]     

透视“科技特派员”制度—农村科技推广体系转变与破解“三农”问题 的切入点和突破口

把科技特派同制度置于农村科技推广体系的转变过程，对科技特派员制度的产生、做法和成效进行了深入的探析，分析其未来走向，提出创新、完善、提升的主要对策。科技特派员制度从直接层面看，是解决农民的科技需求与目前农村科技推广体系不相适应的矛盾；进一层看，是通过机制创新，调动科技人员的积极性，满足农民的科技需求；更深层看，则是当前政府对农村科技推广要不要管和如何管的问题。由于农业的弱质性和“入世“的严峻挑战，农业技术推广的特殊性，农业技术市场发育程度低，以及农业科技推广资源基本集中在政府等一系列原因，政府对农村科技推广仍要发挥主导作用。但是，推广体系和机制必须根据实际情况进行创新。科技特派员制度，正是这种政府主导与市场机制相结合，符合现实情况的新机制。科技特派员制度必须朝以市场化、社会化服务与政府的支持、保护相结合的方向进行创新完善，实现在更高基础上的超越与转变。     

强化“科技特派员”服务模式 推进农业科技创新与转化

科技特派员制度是科技创新转化的有效方式。"十一五"四川省农业科学院狠抓"科技特派员"服务模式,在科技创新与转化方面取得了明显成效,文章总结了四川省农业科学院强化"科技特派员"服务模式的主要做法,并提出了推进科技特派员农村科技创新创业的"四大工程"。     

石家庄农业科技特派员制度的实践与启示

<正>在石家庄广袤的农村大地上,活跃着一支特殊的队伍,从2007年开始,他们肩负起加速农业科技成果转化为现实生产力的目标任务,以增加农民收入为主,开展了一系列农业科技创新创业和农业科技服务活动,积极探索新形势下农业科技服务的新机制,增强了农民的科技意识、市场意识,提高了科技水平,使农业经济发展转移到依靠科技进步的轨道上来。这支队伍中的成员或者是一个人,或者是一个团体,但他们都有一个共同的名字:"农业科技特派员"。     

在变革中前行——访新疆维吾尔自治区科技厅厅长张小雷

新疆维吾尔自治区以科技特派员工作为抓手,积极引导支持科技人员投身农村开展科技创新创业,促进了农业科技服务体系的改革和完善,形成了连接农民与先进技术、市场的纽带,提高了农业科技成果转化的速度和效率,有效引导了科技资源和要素向农村转移。     

创新推广模式 直接服务到户——鹤壁市建立村级农技特派员制度

为促进农业科技转化,农村政策有效落实,农业信息快速传递,实现农民持续增收,鹤壁市政府决定在全市建立村级农业技术特派员制度,切实推进农业科技、农村政策和农业信息入户工作。1指导思想以加强农业综合生产能力建设为目标,以提高农民素质为核心,以培育科技示范户为抓手,以帮助