"十四五"时期乡村产业扶贫高质量发展面临的挑战及其应对 ——以江西为例

介绍了"十三五"时期江西省产业扶贫取得的成效,探索出一批典型产业扶贫模式和做法,但也存在乡村人才链与产业链联不上融不通、自生能力和内生动力不足、产业扶贫资金使用绩效整体不高、产业链条不健全、利益联结机制不紧密等突出难题.鉴于此,提出了促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、强化农业人才支撑、因地制宜"选准特色扶贫产业"、延伸产业链条、统筹推进农产品现代流通体系建设、撬动社会资本健康有序参与产业扶贫、建立健全产业扶贫容错纠错机制等对策建议.     

“十四五”时期乡村产业扶贫高质量发展面临的挑战及其应对——以江西为例

介绍了"十三五"时期江西省产业扶贫取得的成效,探索出一批典型产业扶贫模式和做法,但也存在乡村人才链与产业链联不上融不通、自生能力和内生动力不足、产业扶贫资金使用绩效整体不高、产业链条不健全、利益联结机制不紧密等突出难题。鉴于此,提出了促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、强化农业人才支撑、因地制宜"选准特色扶贫产业"、延伸产业链条、统筹推进农产品现代流通体系建设、撬动社会资本健康有序参与产业扶贫、建立健全产业扶贫容错纠错机制等对策建议。     

民族地区产业扶贫的模式、问题透视与发展思路研究——以云南省文山州为例

经济发展落后的民族地区一直是我国扶贫攻坚的主战场。文山壮族苗族自治州是我国云南省连片特困民族地区,近年来通过"龙头企业+合作社+农户"、"一村一品""协会+基地+农户""生态旅游""现代化产业园区"等产业扶贫模式,在扶贫开发方面取得了一定成效。但受制于农业合作经济组织水平低下、产业主体发展能力弱、贫困户产业扶贫参与度低、龙头企业辐射带动力不强、利益联结机制不健全等问题,产业扶贫收益未能完全流向贫困地区和贫困人口。必须加大产业扶贫支持力度、做好扶贫产业定位、做强做大龙头企业、充分调动贫困人口的内生动力,才能切实提升产业扶贫实效,促进贫困人口增收脱贫。     

产业选择、利益机制与精准扶贫

推动产业扶贫,必须选准产业,建立完善的利益联结机制。建立了一套包括资源禀赋、社会经济条件、产业基础、市场潜力、脱贫能力5个一级指标和17个二级指标在内的产业选择指标体系,采用打分法对备选产业进行打分,根据得分高低筛选扶贫产业。分析了扶贫产业开发中的利益分享主体、利益分享形式,并构建了产业精准扶贫利益联结机制,从利益联结和协调保障2个方面确保贫困户在扶贫产业开发中持续受益。提出了切实推动扶贫产业精准选择、保障利益联结机制有效实施,不断提高贫困地区"造血"能力的政策建议。     

湘潭市雨湖区产业扶贫现状及对策分析

"十三五"时期,湘潭市雨湖区扶贫工作的主要任务是发展产业扶贫,进一步巩固脱贫成效。分析了该区蔬菜、特色水产、花卉苗木、生猪及水稻等5个产业发展现状和市场地位,就全区发展产业扶贫的优劣势进行分析,提出了抓好产业培育、加大政策扶持、优化资源配置、强化科技支撑、完善利益联结机制、夯实组织保障等发展建议。     

收入保险在产业扶贫利益联结机制中的优化作用及导入策略

实施产业扶贫,发挥农业企业等新型农业主体的示范带动作用,是实现贫困户增收脱贫的有效途径。然而,因缺少风险防范和化解机制,预期收入的波动导致贫困户和龙头企业对合作采取消极态度,双方的利益联结方式停留在松散水准。通过向扶贫产业引入新型收入保险,发挥其在风险统筹和利益分配两方面的保障和优化作用,利用其可保障贫困户和龙头企业预期收入稳定、规范产业利益分配行为和提升金融资源配置效能的优势来强化贫困户和龙头企业的利益联结关系,可推动现有松散型利益联结机制向"风险共担、利益共享"的紧密型合作转变,促进扶贫产业的健康发展。构建扶贫产业收入保险架构,可考虑从设计地方性收入保险、完善农业保险保障体系和加强基层保险宣传工作三方面着手。     

河北省科技创新与产业扶贫的耦合分析

产业是发展的根基、脱贫的依托。产业扶贫对提高贫困地区和贫困人口内生动力与自我发展能力,实现"输血式"扶贫到"造血式"扶贫的转变具有重要基础性作用。实施产业扶贫的关键在于依靠科技创新,科技创新是实现产业扶贫的根本途径,而产业扶贫作为实践活动必然反作用于科技创新理论。本文基于河北省的扶贫开发工作,对科技创新与产业扶贫之间的耦合关系进行分析,并提出相应的对策建议。     

农民工返乡创业对产业扶贫的多维影响研究

基于对农民工返乡创业和产业扶贫现状的分析,从稳定性、公正性、竞争性、带动性、耦合性等角度来探讨农民工返乡创业对扶贫产业的影响。研究发现:二者目标一致,均旨在发展农村经济、提高农民收入;农民工返乡创业对产业扶贫有积极促进作用,为产业扶贫提供了新思路;农民工返乡创业需要以产业为基本载体,农民工返乡创业对产业扶贫起到了持续推进产业发展、保障产业利益分配的公平、加强产业益贫带贫效果、加大产业市场连接、激发产业内生发展动力的作用。从保障贫困户权益、加强利益联结、构建长效发展机制三个方面提出相应建议。     

六枝特区产业扶贫利益联结机制现状及对策建议

产业扶贫利益联结机制对产业扶贫带动效果具有重要的意义。本文介绍了六枝特区产业扶贫利益联结机制的现状,分析了存在的问题,并提出了下一步建立产业扶贫利益联结机制的思路和建议。     

我国脱贫攻坚中产业扶贫研究

产业扶贫是事关脱贫成败的关键一环。目前国家正在大力开展产业扶贫活动,积极推进脱贫攻坚任务的开展,并且形成了“公司+村集体+贫困户”的生产模式以及有效的利益联结机制,发挥了龙头企业的带动作用,培育了新型的经营主体,形成了“电商扶贫”方式等。虽然产业扶贫取得了不小成就,但仍然存在很多问题,突出表现在资金缺乏和技术短缺、农牧产品产业化低、龙头企业带动作用弱,以及政府政策执行力度低等问题。就目前产业扶贫中存在的问题,提出应加大资金和技术的支持力度;延长产业链,提高产品附加值;完善利益联结机制,发挥龙头企业带动作用;同时加大政府支持力度,提高政府执政能力及水平。     

六枝特区产业扶贫利益联结机制现状及对策

产业扶贫利益联结机制对产业扶贫带动效果具有重要的意义。本文介绍了六枝特区产业扶贫利益联结机制的现状,分析了存在的问题,并提出了下一步建立产业扶贫利益联结机制的思路和建议,以期为带动贫困群众实现增收脱贫提供参考。     

农业科研院所党建助推科技扶贫模式探索

农业科技是打赢精准扶贫攻坚战的有效支撑,"抓好党建促扶贫"是保障扶贫工作有序开展的重要举措.农业科研院所既肩负科技支撑脱贫攻坚的重要使命,又具备助推脱贫攻坚的技术优势,专业研究所的党建工作可以为脱贫攻坚工作提供政治保障、人才资源和科技支撑.江苏省农业科学院畜牧研究所以科技创新和技术示范为引擎,以科技成果为纽带,以产业发展和增收增效项目为载体,以挂职干部和党员示范为动力,探索出一条可持续、有特色的农业科研院所党建助推科技扶贫之路.本研究通过实践案例分析,归纳总结了党建助推科技扶贫的3种模式与路径,即"研究所党支部+村集体+贫困户""研究所党支部+新型经营主体+贫困户""政府+龙头企业+研究所党支部+贫困户",并从加强组织保障、聚焦产业发展、强化科技支撑、完善科技服务和狠抓队伍建设5个方面提出党建助推科技扶贫的建议.     

精准脱贫背景下现代山地农业产业体系构建机制探索——基于贵州“校农结合”扶贫产业实践的思考

面对脱贫摘帽的时间限制,往往短期能见效的扶贫产业会得到各级扶贫部门的青睐,但同时也暴露出与当地自然环境和现代农业产业发展结合不紧密的问题。贵州省 “校农结合”产业扶贫模式创新性运用政府、市场、社会和利益联结等机制,使贫困地区农业产业结构得到初步调整,产业发展水平有了很大提高,但存在短期见效与长远发展产业兼顾不够,功能农业和农业支撑产业发展不足,产业标准化、专业化、集约化与服务多元化欠缺,新型农业经营主体能力不强等发展瓶颈。“校农结合”扶贫产业还需进一步运用政府推动力、市场诱导力、社会帮扶力和利益联结激励力来推动现代山地农业产业的发展水平。     

河南省科技扶贫的主要模式与建议

脱贫攻坚需要科技的有力支撑。文章基于"十二五"以来河南省科技扶贫的工作实践,对科研院所带动、龙头企业带动、帮扶干部带动、科技(产业)园区带动和农村电商带动等5种科技扶贫主要模式进行了阐述,分析了存在的问题,并从发挥典型模式的示范效应、引导科研人员主动服务农业农村发展、完善利益联结机制、培育新型职业农民等方面提出了推动科技扶贫的相关建议,以期更好地发挥科技在精准脱贫和乡村振兴中的支撑作用。     

江苏省农业科技扶贫的路径及模式分析

农业科技对促进江苏省农民脱贫致富和农业现代化发展发挥了至关重要的作用。文章结合实地调查研究,分析了以农业技术应用内生驱动实现科技扶贫、以农业科技培育优势产业助力农户脱贫、以农业科技提升技能潜力促进才智增收等江苏省农业科技扶贫的路径,总结了江苏农业科技扶贫的科技应用推广、科技产业培育、科技技能培训等模式,并进一步提出了江苏省农业科技扶贫的经验借鉴,如完善的组织体系、适用的利益联结机制、系统的科技创新应用体系等。     

甘肃省中药材产业精准扶贫创新模式初探

综述了药材产业在甘肃省精准扶贫工作中的意义,分析总结了政策资金扶持+种苗繁育基地建设、产业扶持+扩大贫困户生产托管、企业+合作社+基地+贫困户、"三变"+中药材种植、创新储藏加工+销售联结体、公司+党支部+合作社+贫困户、龙头企业+合作社(家庭农场)+基地+贫困户、强化科技研发+增强内生动力、品牌创建+提升产品公信力等甘肃省中药材产业精准扶贫的主要模式。     

许昌市农业产业扶贫工作研究

正脱贫攻坚工作开展以来,河南省许昌市按照"选准产业、典型示范、政策支持"的思路,充分发挥农业行业的政策、资金、技术优势,指导农业部门发展特色产业,动员新型农业经营主体参与扶贫攻坚,与贫困村、贫困户联结,以点带面,逐步实现了以特色产业发展拓宽收入渠道,以经营主体参与健全联结机制的农业产业扶贫格局。一、农业产业扶贫工作的现状(一)立足基础,选准产业发展农业特色产业是农业部门服务脱贫攻坚大局     

广西强化产业扶贫科技支撑的路径选择

【目的/意义】科技支撑在推动产业扶贫发展中有着重要作用,探索广西借助科技支撑助力产业扶贫的新路径,为广西强化科技支撑产业扶贫能力提供理论依据。【方法/过程】从科技支撑产业扶贫的意义出发,介绍广西科技扶贫主要模式,分析其存在的不足,进而结合科技成果转化推广机制,按照科技链条主体间供给与需求的前向关联和后向关联对路径选择进行分析。【结果/结论】以科研机构、涉农科技企业、科技特派员、贫困户、商业企业以及消费者为主体,通过科技支撑链向后端转化,构建强化广西产业扶贫科技支撑的有效路径,不仅有利于引进和应用推广先进适用技术,也将帮助和扶持贫困村开发优势特色产业,进而引导和带动贫困农民实现脱贫。     

县域农业产业扶贫利益联结机制探析

以兴国县产业扶贫利益联结机制运作实例，力求通过建立一套切实可行的县域利益联结机制，将一味“输血式”扶贫转变为“造血式”脱贫模式。笔者通过举典型事例对股份合作式、产权托管式、多模式互补式、龙头企业带动式四种不同形式的农业产业利益联结机制帮扶模式的探讨，综合分析了农户现状和农业经营水平、产业发展的需求、合作组织的参与等可能影响利益联结的因素，并从提高农户素质、扶强龙头企业、建立监督机制、优化发展环境四个方面提出了完善利益联结机制的建议。     

黑龙江省乡村产业振兴与产业扶贫有机衔接模式研究

本研究从产业发展视角出发，运用产业发展理论，基于产业扶贫经验和产业发展逻辑构建了“要素-利益联结纽带-市场”分析框架，围绕政府主导模式、新型经营主体主导模式、分散小农户自发模式，分析三种模式在乡村产业振兴与产业扶贫有机衔接过程中面临的现实挑战，有针对性地提出三种模式乡村产业振兴和产业扶贫有机衔接的对策建议。