四川省汉源县林权流转综述

林权流转为森林资源进入市场转化为经济优势,找到了突破口和切入点,为非公有制林业的发展提供了广阔的市场和光明的前景,为林业生产注入了强大的生机和活力.本文对汉源县林权流转的现状进行调查、分析和研究,对如何加快林权流转提出建议和对策.     

林权流转中参与主体权责

【目的】林权流转使林地等林业生产要素进入市场,提高了林地利用率,推动了林业持续快速健康发展,满足了国民经济和社会对林业的多种需求。林权流转的有序运行离不开林权流转参与主体权利和职责的确定。现行立法缺乏相关规定,已经制约了林权流转进一步发展。对各参与主体进行权责划分与制约,可使当事人、林业主管部门与服务部门紧密协作、相互配合,形成整体性力量,共同推动我国林权流转的顺利进行,保障林业生态功能作用的发挥。【方法】林权流转将森林、林木所有权或林地使用权转让给公民、法人及其他组织,是平等主体之间关于具有财产属性的林权的交易,遵循意思自治、诚实信用和公平交易原则,因而林权流转双方当事人是民事主体,分别为出让主体和受让主体,其权利界定宜从民事法律的角度进行。林权的公益性决定了政府在林权流转过程中必不可少的作用,因而林业主管部门是林权流转的管理主体,其职责界定宜从公法角度进行。林权交易中心是服务主体,暂时以政府引导为主,将来可以转向为具有民事性质的市场中介,提供全面的交易服务平台。【结果】林权流转出让方享有出让自主权、收益权、监督受让方依法经营的权利以及在流转期限届满时恢复对林权经营的权利;受让方享有经营自主权、依约处分经营权的权利、合同终止时的投入补偿权等。林权流转部门在流转行为管理方面,承担制定林权流转市场规则、维护市场秩序、促进公平竞争的任务,还承担引导林权流转、约束林权流转违法行为、提供林权流转配套服务、确权发证及调解林权纠纷的职能。林权交易中心承担为林权流转提供居间交易平台、为林业金融提供服务平台、为林权抵押贷款或森林保险等林地流转提供后续服务、为森林资源进行资产评估并为交易当事人提供林权登记服务的职能。【结论】实现林权的顺利流转,需要协调当事人、林业主管部门和服务部门之间的权责关系,调动林权流转当事人的积极性,放活经营权、落实处置权、保障收益权;发挥林业主管部门的主导作用,使其监督、引导、管理、保障、维护市场交易秩序,保护当事人的合法利益;发挥林权交易中心的服务作用,为林权流转搭建居间交易、金融服务、资产评估和登记服务平台。     

郑重更正

遂川林业要素市场近日开业，该市场总面积达600余m^2，内设林业要素市场管理办公室及林权流转交易中心、林权抵押贷款中心、资源评估中心、信息发布中心四个中介服务机构，为全社会提供林业产权登记管理、流转、抵押贷款、森林资源资产评估、林业技术、法律、信息咨询等服务。该市场对林权证办理、林木林地流转、森林资源资产抵押登记和评估及林业信息发布等都有一整套严密的、可操作性强的程序。林权流转交易中心主要是受理、管理和监督林木、林地流转、招投标和委托拍卖服务；林权抵押贷款中心受理森林资源资产抵押贷款和森林资源资产保险业务；森林资源资产评估中心主要是为森林资源资产及相关资产的价值评估提供服务；     

林权流转制度建设对策分析——国家林业局集体林权制度改革课题研究项目

本文从分析林权流转问题和林权流转制度建设问题着手,提出了林权流转制度建设对策;认为林权流转制度建设应包括林权流转管理制度、林权管理机构、林业要素市场及其服务体系建设.     

云南构建林权社会化服务体系的探索与实践

建立以林权流转管理信息平台及林权社会化服务平台为主的林权社会化服务体系,将有效整合业内资源,连接社会各方,创新林业发展模式,实现服务林农目标。云南以普洱为试点,开展林权社会化服务体系建设,规范了林权流转市场,完善了林业行业内部管理和运行机制,推动当地林业产业健康发展。加快在全省范围内推广普洱经验,建设全省林权社会化服务体系是云南林业改革的发展方向。     

林权是林业产权制度建设的核心——《安徽省林权管理条例》解读

本文重点对《安徽省林权管理条例》实施中若干问题进行解读,提出了不同性质的林权登记的辨识,以及林权流转方式的法律根据和政策界限,围绕林权流转市场构建和服务体系建设,妥善处理林权流转前后的林权争议等进行分析,为投身林业改革中的广大经营主体和其他人员提供参考。     

规范集体林权流转市场运行

正随着林业改革不断深入,集体林权流转规模不断扩大。为进一步规范流转市场,切实避免"乱象"发生,国家林业局下发了"关于规范集体林权流转市场运行的意见"。现刊登如下,望各地认真执行。一、严格界定流转林权范围集体林权流转是指在不改变林地所有权和林地用途的前提下,林权权利人将其拥有的集体林地经营     

黄山区加速林权流转工作

为大力发展非公有制林业，促进林业经济持续健康发展，黄山区抓住林权归属这条主线，加快林权制度改革，推动林权合理流转，并通过实践总结出林权流转工作中的“一个办法、二个重点、三项措施”。“一个办法”：就是按照《黄山区森林、林木、林地使用权流转管理暂行办法》，规范区内林权流转行为，以保证林权流转得以合理有序开展。具体表现在：一是两权分离，森林、林木、     

建设林业要素市场 推动林业改革进一步深化

林业产权制度改革是林业发展的动力之一。在改革过程中，如何规范、鼓励林权流转，盘活林业资源，是一个亟待解决的难题。福建省永安市根据市场规律，从降低交易成本、保护林农权益出发，建立了林业要素交易平台，为深化林权制度改革做了积极的探索。本期刊登永安市建立林业要素市场的做法和成效，供读者研究参考。     

对林业产权流转问题的思考

随着集体林权制度改革的不断向前推进,林业产权流转行为也逐渐频繁。文章分析了林业产权流转中的经济目标、市场经济基础、林业产权市场特征,提出当前林业产权流转中需要规范的若干问题,并提出实现林业产权有序流转的基本措施,旨在为实现林业产权有序流转提供借鉴。     

泉州市规范林权流转的对策建议探析

分析了泉州市林权流转的现状,指出泉州市林权流转具有流转主体多元化、流转形式和方式多样化、林改后林权流转趋势逐渐放缓等特点,以及泉州市规范林权流转的有利条件和存在的主要问题。在此基础上,对泉州市规范林权流转推进林业规模经营提出了修订完善林权流转的法律法规、加强林权流转管理的制度建设、搭建林权流转服务平台、规范集体林权流转行为、妥善解决历史遗留问题、加强流转森林资源资产评估工作、推进林木采伐管理制度改革、大力发展林业合作经济组织等对策建议。     

集体林权制度改革中的林权流转与规范问题研究

指出了通过实行林权流转,能够实现林权经济价值,提升森林资源效益,使林业经营走向规模化发展道路。规范林权流转交易,是推进集体林权制度改革的重要途径,进而推动林业经济发展。所以,在集体林权制度改革过程中,有必要加强对林权流转与规范问题的研究。但就目前而言,林权流转还存在一些问题,阻碍了集体林权制度改革的进行,为此,需要采取有效措施,提高林权流转的规范性,维护林农的合法权益。基于此,分析了林权流转存在的问题,提出了相应的对策,以期为林权流转管理部门及人员提供有效借鉴。     

加速林地流转 推动社会林业发展

林业生产周期长，见效慢，造林成果短期内难以转化为经济效益，这是制约林业发展的客观因素。随着《森林法》的修改和颁布，林权突破原有政策法规的限制和旧观念的束缚，以其诱人的市场理念和灵活多样的手段开始实施流转，为森林资源进入市场找到了突破口，     

搭建林权交易平台 规范林权有序流转

林权流转是现代林业产业发展的必然要求,林权流转有利于实现林业产业各种生产要素的合理配置,促进传统林业产业向现代林业产业的发展。随着楚雄市集体林权制度改革不断推进,集体林权流转对发展适度规模经营、推动现代林业建设和增加农民收入发挥了积极的作用,但同时有些地方不同程度地存在流转行为不规范、侵害农民林地承包经营权益、流转合同纠纷增多、擅自改变林地用途,以及林权流转管理和服务不到位等问题。为确保集体林权流转规范有序,保障广大农民、林业经营者和投资者的合法权益,楚雄市主要从以下6方面着手。     

广南县林权抵押贷款风险分析

广南县林权抵押贷款工作随着落实上级优惠政策措施,规范林权流转及完善林权纠错等后续服务工作的实施取得了初步成效。一是成立了林权管理服务中心,认真做好林权流转咨询服务和严格按照林权登记管理办法做好林权流转登记。二是建立林权信息平台,实现网络化管理,实现了省、州、县林权部门共享林权登记、流转交易等信息,极大地提高了办事效率。三是成立了以县长为组长,分管林业和分管     

对深化集体林权制度改革问题的探讨

论述集体林权制度改革的意义和自改革开放以来我国集体林权制度的3个阶段及其改革内容．分析当前集体林权制度改革中还存在着的产权主体模糊,权、责、利不清晰,以致产权主体收益权、处分权无法落实;采伐限额管理制度有待进一步完善;林业融资困难,森林保险发展缓慢;林权市场不完善,林权流转机制不健全等问题．提出确立要素流转体系,建立森林资源产权市场体系,加强林业保险体系建设,加强信贷扶持政策等对策和建议．     

林地流转政策发展概况

随着集体林权制度改革的推进和市场的日趋完善，农户为寻求利益最大化，实现林业的规模化生产而进行林地流转。文章首先对我国林地流转政策发展历程进行概括，根据林地流转程序，分别从流转主体、流转形式、流转价格、流转合同和管理办法等方面进行具体阐述和分析，结合发达国家林地流转成功案例和经验，针对我国林地流转法律法规中存在的不足，提出相应的建议。     

集体林权流转探讨

指出了我国林权制度改革的主要目的及林权流转的相关概念,分析了集体林权流转的重要现实作用,根据集体林经营的特点,探讨了集体林权流转过程中应该注意的问题,为集体林权制度改革开展和集体林业经营提供参考。     

江西省林权流转价格调查研究

在林权流转过程中,价格是市场供需的调节器,合理的流转价格能引导高效的流转行为,是实现林业资源有效配置的关键因素.江西省林权交易市场起步相对较早,文章分析了江西省林权流转价格形成的方式以及底价的确定方法,论述林权流转定价中存在的农户间协商交易较多,价格难以通过自由竞争的方式形成,缺乏科学流转评估制度,价格评价机构缺失,评估方法较为简单,不具普遍性,价格形成机制缺失等问题,提出相应的对策和建议.     

怀化出台集体林权制度配套改革措施

怀化市是我省集体林权制度改革试点单位、国家集体林权制度改革联系点。在经过一段时间的探索、实践后,怀化市人民政府又出台了《关于进一步加快集体林权制度改革试点工作有关问题的指导性意见》,从明晰产权、核定林业执法和管理单位编制、森林资源评估、林地林木流转、林业要素市场、林业基层服务机构和林业执法体系建立以及加强组织领导等多个方面提出了具体要求,为深化配套改革提供了政策依据。