深化草业经济体制改革实行草原有偿承包制度

实行草原有偿承包制度,是草业经济体制改革的重要突破。本文在总结草原有偿承包制度产生与发展过程的基础上,阐明草原有偿承包制度的基本内容,阐述了建立草原有偿承包制度之理论、法律、现实和实践根据及其在草地畜牧业经济建设中的重大意义。     

草原管理相关问题法律政策问答(二)

三、草原承包经营权合同11.什么是草原承包经营权?草原承包经营权是由发包人与承包人订立承包合同,由承包人承包集体所有的或国家所有的草原,从事畜牧业生产经营项目而享有的权利。其反映了我国农村经济体制改革的成果,是一种新型的物权,是有期限的。根据我国法律规定,"草地的承包期为三十年到五十年。"在承包经营期限内,如要对个别承包经营者进行调整,需履行严格的法律程序,以保     

肃南县草原确权承包登记工作经验交流

为深入贯彻落实中央和省市改革决策部署,进一步深化农牧村经营体制改革,稳步推进我县草原确权承包登记颁证工作有序开展,有效调动农牧民群众自我管理、相互监督、合理利用、保护草原的积极性,促进草原畜牧业持续稳定、健康发展。根据农业部《关于开展草原确权承包登记试点的通知》和甘肃省农牧厅《关于印发甘肃省草原确权承包登记试点工作实施方案的通知》要求,将肃南县确定为甘肃省草原确权承包登记试点县。开展草原确权承包登记工作以来,我县创新工作方式方法,稳步推进各项工作顺利开展,取得了显著成效。笔者参与了草原确权承包登记各项工作,归纳总结了工作经验和取得的成效,与各位同行分享。     

宁夏灵武市端掉草原"大锅饭"

拥有 2 8 .5万hm2 草原的宁夏自治区灵武市 ,过去由于过度放牧、无序利用 ,牧民吃草原的“大锅饭” ,造成 5 8%的草原沙化、退化。 1 989年该市曾进行过草原承包 ,但只是承包到村到队 ,没有解决根本问题 ,草原仍只用不建 ,破坏依旧。为从根本上解决草原管、建、用脱节 ,责、权、利不清的问题 ,有效开展草原建设 ,保护生态环境 ,灵武市 2 0 0 3年全面开展草原承包经营 ,建立起草原有偿使用制度。目前 ,灵武市已有 1 .5万户牧民承包草原 1 1 .4万hm2 ,完成承包总任务的 95 %。在草原承包中 ,该市建立和完善基本草地保护制度 ,将 1 3.3万余hm2 …     

草原监理:责任大任务重

一、草原新政为草原监理工作带来新机遇 草原监理机构是各级政府依法保护草原的主要力量.在落实草原新政的过程中,草原监理工作面临着新的历史机遇,主要体现在三个"越来越": 1.法律和政策环境越来越好.《草原法》第五十六条明确规定,国务院草原行政主管部门和草原面积较大的省、自治区的县级以上地方人民政府草原行政主管部门设立草原监督管理机构,负责草原法律、法规执行情况的监督检查,对违反草原法律、法规的行为进行查处.这一规定明确了草原监督管理机构的法律地位和职责,为依法开展草原执法监督工作奠定了法律基础.同时,随着草原法律法规体系的不断完善,开展草原执法监督的法律法规依据更加充分.     

凉州区草原承包实践与探索

武威市凉州区从2005年开始,借助世界银行贷款牧业发展项目GEF(全球环保基金)项目的推动,在西营镇开展了以"竞价承包"为主的草原承包管理试点。2011年开始,以落实草原生态保护补助奖励政策为契机,在沿山、沿沙的13个乡镇推进和完善以"划包到户、联户经营"为模式的草原承包管理,为探索和规范农区草原承包管理进行了有益探索。     

草原承包情况进村入户调查

出台指导全国草原承包的政策意见,扶持发展牧民专业合作组织,组织开展全国草原资源普查.     

牧区草原承包确权登记的实践

正为深入贯彻落实中央和农业部的改革决策部署,进一步深化农牧村经营体制改革,稳步推进牧区草原确权承包登记试点工作有序有效开展,加强草原保护和建设,促进畜牧业持续稳定、健康发展。牧区制定出台了比较符合实际的政策规定,使草原确权承包登记试点工作有了政策依据,防止工作中的随意性,提高了工作效率,保证了工作的质量,笔者对牧区草原承包确权登记工作进行了实践与探索,有以下几点体会:一、牧区草原承包确权登记工     

草原承包禁牧工作长效机制的探索

保护草原资源,实现草原资源的可持续发展和永续利用,对促进生态畜牧业的发展具有十分重要意义。因此,必须在草原管理和建设上寻求新的发展模式,建立草原承包管护和禁牧工作的长效机制。1推行承包模式是开展草原禁牧工作的根本2005年3月末,全县8个乡(镇)3个牧林苇场完成了10.2万     

关于草原承包合同签定与履行过程中应注意的几个问题

近年来,随着《草原法》和《黑龙江省草原管理条例》的实施,草原也开始了承包。草原承包对于保护草原、提高草原的生产力、发展畜牧业,均起到积极的作用。但由于草原进行承包的时间还短,很多同志仍然保留着用单独行政手段来管理草原的旧观念,不懂如何综合运用经济手段、行政手段、法律手段来管好本地的草原。由于缺乏法律知识和经验不足,合     

草地生物固氮与集约化草地畜牧业

草地生物固氮不仅是草地生态系统氮素循环输入过程的重要部分，而且与集约化草地畜牧业的建立和退化草场的恢复有重要的关系。在草地生态系统生物固氮的３种方式中，豆科植物根瘤生固是重要方式，细菌自主固氮值得重视，而联合固氮在草地生物固氮中有着广泛的应用前景与潜力。     

化隆县草地管理及其做法

根据《中华人民共和国草原法》和青海省实施《中华人民共和国草原法》细则等有关法律法规的规定,结合化隆县草地面积大,草地类型丰富,界线权属不明确,草原承包工作难度大,超载放牧,草地鼠害严重,毒杂草多的问题,探讨了适宜化隆县草原管理的途径:成立乡镇草原管理委员会,核定草场合理载畜量,以草定畜,实行封山育草、人工种草和退耕还草等草原建设管理对策。     

青海湖流域草地类型及其分布

青海湖流域地处青藏高原东北部,是一个完整的封闭型高原内陆盆地。在青海省来讲草地类型在流域内相对省内其他地区发育较好,特别是以芨芨草,紫花针茅为优势种的温性草原、高寒草原,以及以嵩草属为主的高寒草甸等草地类型,构成了流域主要的草地资源,是青海湖流域发展草地畜牧业的重要基础和物质保障。     

中国草地资源的区域分布与生产力结构

根据1980－1990年全国首次按统一规程进行的草地资源调查结果和1:100万中国草地资源图的面积量算结果,本文简要地阐述了(1)中国草地资源的区域分布结构和山地草地垂直带分布规律;(2)中国草地资源类型的组成结构;(3)中国各地天然草地的产草量及其在不同水热条件下的变化规律;(4)中国草地资源的载畜量及其结构;(5)中国草地资源等级综合评价结果。     

浅议草原法中规定的行政处分

我国草原分布范围极广,各地的经济发展水平差异较大,并且在草原管理中需要重点解决的问题也不太一样。我国草原法律体系中对行政处分的规定纷繁复杂,法律、行政法规、部门规章与地方性法规、地方政府规章以及不同区域的地方性法规、地方政府规章之间对行政处分的规定不尽相同,例如应当对其进行行政处分的行政违法行为种类以及受处分人的范围等。通过对草原法中规定的行政处分的分析,认为严格和准确适用草原法的行政处分手段,是新时期草原法律保护最基本的措施。     

海北州完善草原承包工作情况及建议

海北州是青海省主要的畜牧业生产基地之一,全州有天然草地232.82×104hm2。经过2011年完善草原承包工作,目前将全州230.45×104hm2可利用草地全部承包到户或联户。     

草原退化的后果及深层原因探讨

草原退化是在不合理利用，草原生态系统结构失调，生产和生态功能衰退的过程，严重的草原退化所引起的，不仅是草地畜牧业生产的下降，还会造成人们生存环境的恶化，甚至导致人类文明的毁灭，退化不但与各种不合理利用等直接因素有关，尤其与社会经济体制，人口压力，生物生态学机理等深层因素有关，深刻揭示和认识这些问题，将有助于草原退化的防治。     

河南县草地生产力现状监测

草地资源与生态监测是草地保护和建设的基础性工作,如实公布草地监测结果,更好的应用于推动畜草平衡、草地监督管理、推行禁牧休牧轮牧等工作之中,让这些科学结论在实际工作中真正发挥其最大效能,切实为草地生态保护及防灾减灾提供科学依据。     

旅游活动对草原植被、土壤环境的影响及控制对策

草原旅游是具有民族特色的旅游形式,越来越受到大众的青睐,随着草原旅游业的发展,旅游消费带来的环境问题日益突出。本文以前人的研究为基础,总结和分析了旅游活动对草原植被及土壤的影响。分析表明,旅游活动对草原植被、土壤的影响是客观存在的,由于旅游干扰,植被物种数量、植被覆盖度、丰富指数、均匀度指数、枯落物含量、土壤含水量、土壤养分及土壤微生物数量等降低,而土壤容重、pH值、紧实度等增加,且随着旅游活动干扰强度的增加,草原植被和土壤环境被影响的程度越大。以此为依据提出了建立草原植被资源数据库、现代土壤环境监测系统、植被修复技术、土壤改良技术、增加旅游特色区域等控制措施,以期为草原植被资源的保护和恢复及发展草原旅游提供参考。     

青海省草地资源保护与利用存在问题及发展思路

草地资源是青海畜牧业经济持续发展的物质基础,是青藏高原的天然屏障,是生物多样性的基因库,是牧民群众生存的基础。本文结合青海省草地资源保护与利用现状及存在突出问题,客观、科学的提出了加强宣传教育,调整产业结构,加强设施建设,健全法规制度等促进草地资源保护与利用的有效途径。