对非法采脂处罚适用法律的理解和分析

随着经济的发展，广大山区林农为增加收入，随意采集松脂的现象仍非常普遍。森林公安机关在执法实践中，经常会遇到非法采集松脂类案件，如果不依法加以制止，其对森林资源造成的违害和损失不亚于盗伐、滥伐林木，不利于森林资源的保护。实践中我们发现对非法采脂的处罚在适用法律上还存在一些欠缺，下面就这个问题作一肤浅的分析探讨。     

毁林与破坏生产经营罪的法律分析

广义上的毁林其内涵非常广泛，包括盗伐，滥伐在内的一切人为因素对森林，林木造成损害的行为，但本文所指的毁林仅为狭义上的解释，即我国《森林法》第四十四条的规定，“非法开垦，采石，采砂，采土，采种，采脂和其他活动，致使森林，林木受到损坏”的行为。     

福建省松树采脂管理初探

松脂原料价格波动受国际市场影响大,为保障松树资源可持续利用,应建立和完善松脂产业可持续发展的政策法规和管理制度.一是将松林采脂列入森林经营方案编制范畴,间伐木采脂纳入间伐管理范畴,其他生态公益林采脂分类制定限制措施和加强管理.二是借鉴《江西省松脂采集技术规程》设定强制性条款,加强采脂管理和查处非法采脂.三是推广应用巴西小眼采脂法,禁止滥用化学法强度采脂.四是制定“林脂一体化”森林经营措施,贯彻落实到造林、营林、采脂、采伐的生产过程.五是支持大型骨干松脂龙头企业应用林业贴息贷款、林权抵押贷款等.     

楚雄州松脂采集问题的思考

在楚雄州松香产业较快发展的过程中,全州各县普遍出现了中幼龄林采脂、超强度违规采脂等乱采滥割的问题,对森林资源造成了严重的破坏,为尽快结束违规采脂活动,使我州松香产业科学健康持续发展,对采脂问题开展了调查研究,通过对采脂现状、存在问题及其原因的分析思考,提出了(1)做好松香产业发展规划,(2)制定楚雄州采脂管理办法,(3)加强林政管理,严厉打击偷采、滥采、超采等破坏森林资源的违规采脂行为,(4)加强采脂技术培训、宣传,做到科学、合理采脂等楚雄州松香产业发展的对策措施。     

依法治理非法穿越自然保护地行为的难点与对策——以陕西太白山国家级自然保护区“鳌太线”为例

为减少非法穿越行为对自然保护地自然资源、政府社会管理造成的破坏和影响,以陕西太白山国家自然保护区“鳌太线”为例,分析了非法穿越在破坏自然资源、污染生态环境、造成人员伤亡、浪费社会资源等方面带来的危害,以及包括民众认识不足、穿越行为和社会舆情管控难度大、执法困难多、存在法律法规空白等造成非法穿越难以管理和杜绝的原因,提出了开展广泛宣传、大力营造良好的整治氛围,加强警示教育、筑牢拒绝非法穿越思想防线,严格网信治理、净化网络生态环境,适应保护需要、完善法律法规体系,加大执法力度、严格惩处非法入区行为等管理对策。     

非法占用林地行为应承担的刑事责任

介绍了非法占用林地行为的概念,非法占用林地行为应承担刑事责任的现状,以及刑法修正案(二)规定的非法占用农用地罪的法律关系,探讨2005年最高人民法院的司法解释及其存在的问题,为林业执法、司法提供参考。     

生命共同体视阈下的非法野生动物交易治理困境与对策

人与自然是生命共同体。非法野生动物交易已经影响到公共卫生安全和人类健康安全,成为世界上第三大犯罪,亟待惩治非法野生动物交易。系统分析非法野生动物交易在思想、立法、执法、监管、市场等层面存在的治理困境,提出强化人与自然和谐共生理念的宣传和引导,完善野生动物保护法律法规体系,健全野生动物保护监管体系,加强野生动物保护执法队伍建设,惩治非法野生动物交易行为等治理对策,以期进一步明晰非法野生动物交易治理路径,保护野生动物资源,促进人与自然和谐共生,践行生命共同体理念。     

昌平区森林公安开展做好“春季攻势”工作

昌平区森林公安积极做好“春季攻势”工作：对森林资源流转不规范、林木权属不清、管护责任不明等原因引发的盗滥伐林木行为；以及对非法移植大树行为．乱征乱占林地行为：私收滥购林木行为；毁林开垦、开矿采石、采沙及工程建设中非法占用林地。非法收购、加工、经营木材点和对高火险时期重点防火区野外用火、非法收购、运输、出售珍贵濒危野生动物及非法粘鸟、捕乌等行为进行严厉打击。     

欧盟森林执法、施政和贸易(FLEGT)行动计划简介

目前,非法采伐已成为全球关注的焦点,非法采伐不但破坏环境,还影响到政府税收、企业盈利和林农收入。据世界银行估计,每年由于非法采伐产生的经济损失超过100亿美元。其中,森林执法和管理不善是导致非法采伐行为的主要原因之一。目前世界各地都在采取广泛行动、启动各种进程,目的就在于解决非法采伐和贸易问题。这些行动和进程有的是在国际范围内开展的,有的是在地区和国家层面上开展的,并且各类行动和进程都彼此密切相关。而森林执法、施政和贸易(简称FLEGT)就是欧盟制定的一个应对木材非法采伐和相关贸易的行动计划,现将其主要内容简介如下:     

不同强度采脂对马尾松生长的影响

通过采脂试验,研究不同采脂强度对马尾松中龄林生长的影响,结果表明:采脂对马尾松中龄林的生长有影响,随着采脂强度的提高,对其生长的影响越大.不同采脂强度对胸径年生长量与材积年生长量的影响较大,对树高年生长量影响则不明显.随着采脂强度提高,产脂量也随之提高,但采脂降低了木材质量,木材利用率低,不利于培养大径材.建议在马尾松中龄林中禁止60%以上超负荷采脂.     

松树钻孔法采脂技术研究

以我国最主要的采脂树种马尾松、湿地松进行钻孔法采脂试验,探索了不同钻孔工艺和受脂方法对产脂量的影响以及钻孔法采脂对松树生长的影响.试验结果表明,马尾松钻孔用溶脂剂处理对延长其流脂时间和提高产脂量无明显效果;湿地松采用钻孔法采脂,产脂量除受树径大小影响外,还与孔径大小、钻孔方法、受脂方法等钻孔工艺条件有关,其影响程度孔径大小＞钻孔方法＞受脂方法;就单株采脂树的年产脂量而言,湿地松钻孔法采脂比常法采脂低,但钻孔法采脂可间隔20～30 d钻一次孔,对提高采脂劳动生产率有一定作用;钻孔法采脂对松树生长的影响比常法采脂小得多,有利于松树在采脂期间的生长.     

加强林业行政执法工作的思考——以浙江省衢州市衢江区为例

结合衢江区林业行政执法工作实际,分析了衢江区林业行政执法工作中存在的少数行政执法事项采取"简化"执法,非法占用林地湿地行为的执法难度较大,自由裁量权使用不当、执法力度不大,"罚缴分离"原则执行不到位,林业执法不作为乱作为等问题,提出了加强教育、提高执法队伍综合素质,完善机制、加强林业行政执法工作的管理,加强监督、规范林业行政执法行为,依法办案、切实保护森林资源等对策与建议。     

我国林地保护面临的问题与对策初探

在总结我国林地保护取得成效的基础上,深入分析了目前存在的林地流失状况依然严峻、非法占用林地行为屡禁不止、缺少针对各地区实际情况的分区管理政策、征占用林地的补偿标准过低、征占用林地审核的环节不合理、对非法占用林地的违法犯罪行为打击力度不够和林地管理和执法机构不健全等问题,并提出科学划分林地保护等级、建立和完善林地管制体系...     

浅析法释〔2000〕36号第十五条

《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释【2000】36号）第十五条明确规定：“非法实施采种、采脂、挖笋、掘根、剥树皮等行为，牟取经济利益数额较大的，依照刑法第二百六十四条的规定，以盗窃罪定罪处罚。同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。”但是从长期的实践中看，这条司法解释同...     

首次采脂时间对马尾松林分生长与收益的影响

通过分析不同年龄开始首次采脂对马尾松林分生长和林分经营收益的影响,探索马尾松材脂两用林的合理首次采脂时间。结果表明:首次采脂时间对马尾松胸径生长有影响,20-25年龄段内开始采脂的平均胸径(26.01±0.61 cm)显著低于35年开始采脂的平均胸径(29.80±0.58 cm)和未采过脂的平均胸径(30.51±0.78 cm,p0.05);首次采脂时间对马尾松树高生长影响不显著;首次采脂时间对马尾松林分蓄积有影响,20-25年龄段内开始采脂的林分蓄积最小(300.83±13.67 m~3/hm~2),未采过脂的林分蓄积最大(430.06±27.74 m3/hm~2),进而采脂后林分收益也有较大差异。结果表明,从整体经济效益来看,马尾松材脂两用林适合的首次采脂年龄在35年后。     

浅谈福建中龄松林采脂的对策

介绍福建采脂的现状,强调正确的采脂技术对中龄林采脂资源的保护、森林的生态平衡、松脂产量的增加,以及减少浪费、减轻脂农劳动强度、提高脂农工作效率的重要性,提出了对中龄松林采脂的具体对策.     

采脂对湿地松幼林生长的影响与效益分析

通过对5年生湿地松幼林连续5年的常规采脂,分析采脂对湿地松幼林生长的影响及其经济效益,研究开展湿地松早期利用的可行性。结果表明:采脂对5年生湿地松林木生长的抑制作用主要表现在前2年,对林木胸径、树高、单株材积生长均存在较大的负面影响;林木枯损率随采脂年数增加快速上升,到第5年时,采脂林分的枯损率为51.5%,是非采脂林分的2.5倍;松脂产量不稳定,第2年产脂量最高,整体随采脂年数的增加、林木径阶的减小而下降;若在10年生主伐,采脂林可获得98 919.8元/hm~2的松脂产值,是非采脂林分原木产值的3.6倍,采脂林分和非采脂林净现值分别为32 338.49元/hm~2和-2 977.4元/hm~2,内部收益率分别为39.5%和7.8%,采脂林分折现率远大于12%,非采脂林分折现率低于12%。综合分析认为,采脂对速生期的湿地松生长具有显著的抑制作用,使林木生长提前进入生长缓慢期;林木枯损主要出现在采脂后期,导致林分蓄积量损失严重,合理的采脂周期有待研究;松脂产值是开展湿地松早期利用的主要收益来源,而且效益可观,有利于缩短投资收回周期。     

中长期化学采脂割刀的试制

化学采脂割刀是进行化学采脂生产必需的工具。因此,化学采脂割刀的设计必须从采脂生产实际出发,研制简而易行、轻便高效率的化学采脂割刀。 1976年我们在桐梓松脂林场进行化学采脂试验时,和林场采脂工人干部一起组成三结合小组着手试制化学采脂割刀。经过边试验摸索、边总结经验,多次改进,在常用的采脂铲     

采脂年限对湿地松活立木不同部位材性变化的影响

[目的]通过采脂试验,结合Resistograph技术,研究不同采脂年限对湿地松采脂部位、未采脂部位(树干基部)的基本密度和木质素含量的影响,为湿地松遗传改良和资源最优化利用提供参考.[方法]以采脂8、6、3、0(未采脂)a的20年生湿地松为材料,利用Resistograph测定其采脂部位、树干基部密度的相对值和年轮宽...     

印度尼西亚森林警察打击非法采伐的执法对策及存在问题分析

木材生产国的森林警察在打击非法采伐方面起到了十分重要的作用。文中首先简要介绍印度尼西亚的森林警察制度,以Gunung Palung国家公园和吉打邦为例总结森林警察面对非法采伐的执法对策,对其抑制非法采伐的效果进行分析,指出印度尼西亚现行森林警察制度在打击非法采伐方面存在的问题主要包括执法权限受限、地方分权造成地方政府对于林地管理部门的忽视以及经济奖励制度存在缺陷。