勇于担当主动作为谱写水土保持工作新篇章

2020年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各级水利(水保)部门坚决贯彻党中央、国务院和部党组决策部署,推动水土保持制度建设取得新成效、监督管理取得新突破、重点治理取得新进展、监测与信息化应用实现新拓展、发展基础得到新提升。“十三五”时期全国完成水土流失治理面积30.6万km 2。党的十九届五中全会对开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军作出了战略部署,要准确把握新发展阶段水土保持工作面临的新形势,深入贯彻新发展理念对水土保持工作提出的新要求,切实提高推动水土保持高质量发展的能力水平。各级水利(水保)部门要扎实做好2021年水土保持工作:一是抓紧编制“十四五”水土保持规划,二是依法有效强化人为水土流失监管,三是科学推进水土流失综合治理,四是不断提升水土保持监测评价水平,五是全力抓好《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》落实,六是统筹推进水土保持各项基础工作。     

卡阳精品小流域建设成效和思考

近年来,青海省各级水利水保部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记对青海工作"四个扎扎实实"的重大要求,积极践行绿色发展理念和新时代水利工作方针,不断深化对"三个最大"省情的认识,致力于"中华水塔"生态保护,在水利部及流域机构的大力支持、帮助、指导下,以小流域综合治理和坡耕地水土流失综合治理项目为抓手,持续创新推进水土保持生态建设。在实践中,青海省湟中县立足最美,小中见大,普惠共享,在推进水土保持生态建设中形成了可复制可推广的绿色发展模式,将卡阳小流域打造成了"湟水流域最美小流域"示范样板。     

湖州市水土保持高质量发展对策

湖州市作为“两山”理论诞生地，认真践行习近平生态文明思想，科学编制水土保持规划，深入推进水土保持各项工作，取得显著成效：“十三五”期间治理水土流失面积151.85 km²,水土保持率达95.36%,治理难度小、工程见效快的水土流失图斑大部分得到了治理。进入高质量发展新时代，湖州市水土保持工作存在一些短板，针对性提出以下对策：加强管理机制创新，多措并举推进综合治理；加强科技支撑，创新治理方法；加强信息互通共享，建立部门联动机制；加强新时代水保队伍建设，增强从业人员本领；加强水保法规宣传贯彻，增强保土保水法治观念。     

深入贯彻落实中央决策部署 谱写中国特色水土保持生态建设新篇章

当前和今后一个时期,是我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的重要时期,也是治理水土流失、建设生态文明的关键时期。2011年中央1号文件和中央水利工作会议对水土保持工作作出了一系列重大部署,中央领导同志就水土保持工作作出重要指示,各级水利水保部门要准确把握形势,积极应对挑战,切实增强做好水土保持工作的责任感和紧迫感;理清工作思路,实施分区防治战略,努力实现水土保持事业的大发展、大跨越;突出工作重点,狠抓任务落实,确保2012年水土保持工作取得新进展、新成效。2012年要重点抓好建设新水土保持法配套法规、强化预防监督、确保完成年度治理任务、加快革命老区水土流失治理、完善水土保持规划体系、加快水土保持信息化建设等工作。     

水土保持进党校 讲好水土保持生态文明课

各级党校加强对党政领导干部的水土保持培训教育，是践行习近平总书记关于水土保持与生态文明重要讲话精神，落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强新时代水土保持工作的意见》的重要工作。党校水土保持课要和人与自然和谐共生现代化新征程、生态文明新时代、高质量发展新阶段的主题紧密结合，教育和帮助各级领导干部树立正确的发展观，落实生态文明建设的政治责任；培养各级干部依法行政、依法治国的意识和能力；重视城市化过程中水土流失与生态保护新问题，抓好乡村水土保持，推进乡村振兴。从组织领导、统筹协调、协同监管、法制教育等各个方面，落实中共中央提出的加强党对水土保持工作的全面领导，提升各级党政领导干部的履职能力和水平。     

深入贯彻落实新水土保持法 开创长江流域生态文明建设新局面

修订后的水土保持法颁布实施3年来,长江流域水土保持工作成效显著,监督管理工作步入新的发展阶段、水土流失防治提速增效、动态监测工作有序推进、基础工作不断夯实、信息化建设初显成效。面对新形势,长江流域水土保持工作必须围绕贯彻党的十八大与十八届三中全会有关全面深化改革的战略部署,落实中央治水兴水战略以及水利部新阶段的治水兴水决策,从促进流域生态文明建设的高度,谋求新发展、开创新局面:一要切实加强各级政府对水土保持工作的组织领导,二要进一步强化水土保持监督管理工作,三要加快推进流域水土流失治理,四要不断提升流域水土保持科技化水平。     

认真贯彻中央水利工作会议精神 推动水土保持事业又好又快发展

中央水利工作会议全面吹响了加快推动水利实现跨越式发展的进军号角,各级水土保持部门要准确把握中央对水土保持工作的总体要求和目标任务,紧紧抓住机遇,开拓创新、扎实工作,推动水土保持事业又好又快发展。当前,要着力从以下五方面抓紧落实:一是以贯彻新水土保持法为主线,进一步强化水土保持预防监督管理;二是以加强国家水土保持重点工程建设为龙头,加快水土流失综合治理步伐;三是以加强基础工作为切入点,夯实水土保持科学发展的保障体系;四是以体制机制创新为动力,不断增强水土保持事业发展的生机和活力;五是以水土保持国策宣传教育为载体,努力构建有利于水土资源保护的法制环境和社会氛围。     

黄河流域水土保持强监管实践与探索

加强水土保持监管,是贯彻落实习近平总书记重要指示精神、践行水利改革发展总基调、解决水土流失问题的迫切需要。近年来黄委和流域地方各级水行政主管部门认真履行职责,坚持问题导向、强化监督管理,推动流域水土保持监管工作取得明显成效。但也存在着监管制度体系不完善、制度执行不到位、信息化手段不强、监测支撑作用不足等问题。应进一步突出对重点区域、重点工程和生产建设项目(活动)的监管,强化制度、机制、手段创新,注重主体责任、监管责任、整改措施落实,构建完善的强监管体系,推进黄河流域水土保持强监管再上新台阶。     

省水利厅召开2021年度水土保持重点工程推进视频会

正8月19日,省水利厅召开2021年度水土保持重点工程推进视频会议,会议主要任务是深入贯彻习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神,有力推动我省黄河流域淤地坝建设和坡耕地水土流失综合治理工程实施,促进全省水土保持工作高质量发展。厅一级巡视员张建中出席会议并讲话。按照全省水利"1351"工作部署和厅党组要求,全省水利部门将采取五项措施,推动水土保持重点工程建设,不断提升水土保持管理水平。一是加强协调。各市与项目县,     

水土保持70年

新中国成立70年来,在党中央、国务院的高度重视和坚强领导下,在各有关部门、地方各级政府和社会各界的共同努力下,我国水土保持工作取得显著成效。水土保持法律法规和规划体系基本健全,重点地区水土流失治理成效明显,人为水土流失得到有效控制,监测信息化水平大幅提升,科技支撑能力明显增强,走出了一条适合我国国情、符合自然规律、具有中国特色的水土流失综合防治之路,我国水土流失严重的状况得到全面遏制,水土流失面积实现了由"增"到"减"的历史性转变。进入新时代,我们将深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记治水重要论述精神,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,紧紧围绕水利改革发展总基调,按照"把工作重心切实转变到监管上来,在监管上强手段,在治理上补短板"的水土保持工作总要求,坚持问题导向和目标导向,狠抓责任落实,以强化人为水土流失监管为核心,以完善政策机制为重点,以严格督查问责为抓手,充分依靠先进技术手段,全面履行水土保持职责,着力提升管理能力与水平,真正做到基础扎实、监管有力、治理有效,为加快推进生态文明建设、保障经济社会可持续发展提供支撑。     

我国水土保持委员会的历史回顾与建议

新水土保持法要求"县级以上人民政府应当加强对水土保持工作的统一领导"。在回顾我国水土保持委员会发展历程和所起作用的基础上,为实现"一家管、多家治、高层协调"的水土流失综合防治管理体制,统筹考虑区域水土保持工作,协调水利、林业等部门共同搞好水土流失综合治理,建议在实行水土保持归口管理的同时,恢复或成立各级水土保持委员会,强化"水保搭台、政府导演、部门唱戏、全社会参与"的良性机制。     

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 推动长江上游水土保持工作再上新台阶

习近平生态文明思想和习近平总书记关于推动长江经济带发展、治水的重要论述精神,是习近平新时代中国特色社会主义思想在生态文明、长江经济带和水利工作方面的具体体现,是新时期做好长江上游水土保持工作的根本遵循和行动指南。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,切实提高政治站位,坚决担负起水土保持在推进生态文明建设、推进长江经济带绿色发展中的政治责任。新时代水土保持工作总的思路和要求是,把工作重心切实转变到监管上来,在监管上强手段,在治理上补短板,为生态文明建设和经济社会可持续发展提供有力支撑。要紧紧围绕落实最严格的生态环境保护制度,实行最严格的水土保持监管;紧紧围绕打赢脱贫攻坚战重大战略部署,加快推进水土流失综合治理;紧紧围绕长江经济带生态优先、绿色发展战略定位,着力解决坡耕地水土流失突出问题;紧紧围绕实现治理体系和治理能力现代化,构建科学完备的水土保持监测和信息化支撑体系。要通过强化组织领导,创新机制体制,强化科技引领,广泛凝聚新时代水土保持工作强大合力,为推动长江上游水土保持改革发展提供坚强保障。     

水利部召开水土保持工作视频会议

正4月8日,水利部召开水土保持工作视频会议,深入学习贯彻党的十九届四中全会精神和习近平总书记生态文明思想,全面落实水利改革发展总基调和2020年全国水利工作会议精神,总结工作、分析形势、部署今年及今后一个时期的重点任务。水利部副部长陆桂华出席会议并讲话,总规划师汪安南主持会议并作总结。陆桂华讲话指出,2019年各级水土保持部门认真贯彻党中央、国务院决策部署,积极践行水利改革发展总基调取得积极成效,制度建设有推进、强化监管     

深入贯彻落实党的十九大精神 奋力开创新时代水土保持工作新局面

十八大以来,全国水土保持工作深入贯彻落实中央决策部署,紧紧围绕水利中心任务,强化顶层设计,狠抓任务落实,取得明显成效。今后一个时期,是全面贯彻党的十九大精神、决胜全面建成小康社会的关键时期,也是落实新时代发展要求,开启水土保持新征程的重要时期。新时代水土保持工作总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,坚持以人民为中心的发展思想,坚持人与自然和谐共生基本方略,牢固树立和积极践行绿水青山就是金山银山的绿色发展理念,以"尊重自然,注重预防,强化治理,打造绿水青山,推进水土流失防治体系和防治能力现代化"为总体目标,以"基础扎实、管理规范、科技引领、生态良好、百姓受益"为工作目标,坚持问题导向和依法行政,为加快生态文明建设、建设美丽中国、推动经济社会持续健康发展提供有力支撑。新时代水土保持工作主要目标是:到2020年,重点防治地区水土流失得到有效治理,人为水土流失得到有效控制,水土流失面积和强度持续下降,全国水土流失状况总体改善,水土保持治理体系和治理能力现代化建设取得重大进展。到2035年,重点防治地区水土流失得到全面治理,人为水土流失得到全面控制,水土流失面积和强度大幅下降,水土流失治理质量和效益明显提升,全国水土流失状况根本好转,水土保持治理体系和治理能力现代化基本实现。     

坚持科学发展观 落实两个可持续努力 推进“十一五”时期“长治”工程建设

“十五”期间,长江上中游水土保持重点防治工程治理水土流失面积2.1万km2,完成生态修复面积2 060km2;监测覆盖面积累计近70万km2,共预报处理滑坡、泥石流灾害86处,各级水保部门累计对1.9万起开发建设项目造成的人为水土流失违法案件进行了立案查处。“十五”“长治”工程的重要经验是加强领导,强化管理,转变观念,调整思路,深化改革,创新机制,抓点带面。“长治”工程“十一五”工作的重点是:结合社会主义新农村建设推进“长治”工程建设,继续做好世行贷款水土保持生态建设项目,进一步贯彻落实水土保持法,创新推动重点防治工程再上新台阶,进一步抓好基础工作。部署了2006年的重点工作。     

科学规划 创新思路 打造水土保持生态文明绿色名片

正南安市地处"闽南金三角"的中心地带,是民族英雄郑成功的故乡,现有行政区划面积2 036km~2,人口150万。经过长期的治理,水土流失面积从1985年的970 km~2减少到2012年的331 km~2,水土流失率下降了31.89%。特别是2012年以来,全市深入贯彻落实习近平总书记关于长汀水土流失治理工作的重要批示精神和省委、省政府部署要求,掀起了新一轮水土流失治理高潮。创新机制,着力推动生态建设建立健全了"统一协调、分工负责、目标到岗、责任到人"工作机制,采取领导挂钩、部门帮扶、镇村结对的工作模式,明确各单位的工作职责,把水土保持工作纳入"五大战役"考核内容和各级科学发展分类考核范畴,作为各级领导班子及干部考核评价的重要内容。各相关部门与水土保持工作相辅相成,构建"大水保"格局,促进区域生态功能的整体提升。     

广东省“十四五”水土保持科技支撑规划研究

为进一步推动“十四五”期间广东省水土保持科技工作发展,提升水土保持科技贡献率,加快水土流失防治进程,迫切需要推进广东省“十四五”水土保持科技支撑规划研究工作。在分析广东省水土保持科技支撑形势与存在问题的基础上,结合广东省新时代生态文明建设思路,以满足水土保持科技创新和促进成果应用为导向,从水土保持基础理论及关键技术研究、重点科技支撑项目研究、科普教育及技术示范推广、基础平台及技术标准体系建设等方面,建立健全了“十四五”广东省水土保持科技支撑体系,对全省水土保持科技支撑体系建设进行了全面规划,可为《广东省“十四五”水土保持规划》提供科学技术支撑,同时也为指导全省今后五年水土保持科技工作提供理论依据。     

依靠科技进步 促进四川水土保持事业健康发展

四川省各级水保部门坚持“科技是第一生产力”的论断 ,明确指导思想 ,紧密结合生产实际 ,注重科研队伍建设 ,搞好协作攻关 ,加强试验站建设 ,使四川省的水土保持科学研究获得多项实用成果 ,提高了水土保持工作的科技含量 ,加快了水土流失治理步伐     

努力开创山西省水土保持监督监测工作新局面

山西省水土保持生态环境建设形势大好，主要表现在各级领导重视，投入大幅度增加，农民群众依法防治水土流失的积极性,高涨等方面。“九五”期间水土保持监督工作取得了很大成绩，配套法规日益完善，监督体系基本健全，法制宣传不断深入，规范化建设取得重大进展，水保方案审批制度，现场监督检查制度和“两费”征收制度全面得到落实，‘“十五”水保监督监测工作的重点是：加强预防保护，突出行业管理，提高科技含量，实现规范化建设，使人为水土流失得到有效遏制，为开创新世纪水土保持监督监测新局面，2001年努力做好大力宣传《水土保持法》，扎实推进水保监督管理规范化建设，继续抓好以开发建设项目为重点的水保监督管理，城市水土保持，土壤侵蚀遥感调查，水土流失动态监测，水保监督监测队伍建设等项工作。     

突出重点 狠抓落实 发展民生水土保持事业

2009年,各级水土保持部门深入贯彻落实科学发展观,积极践行可持续发展治水思路,锐意进取,各项工作扎实推进,取得显著成效:一是水土保持监督管理进一步加强,全国共审批各类生产建设项目水土保持方案2.4万个;二是水土流失综合治理稳步推进,全年共完成水土流失综合治理面积4.8万km2;三是水土保持基础工作不断夯实;四是水土保持国策宣传教育行动深入开展;五是水土保持法修订等工作取得新进展。当前水土保持有难得的发展机遇,也面临不少挑战。2010年的重点工作是:全面落实水土保持"三同时"制度,依托水土保持重点工程推进水土流失综合治理,加快信息化建设进程,做好各项基础性工作,持续推进国策宣传教育行动,推动体制机制创新。