亚洲和非洲社区林业的最新进展

一、社区林业发展史回顾 虽然自古以来乡村社区就经营着森林，但社区林业的出现却是近年来的事情。本文中的社区林业是指特定的社区森林使用者通过与政府的某种合作形式来保护和经营国有林的过程。在过去的30年间，促进社区对森林经营的参与几乎已成为制定国际热带林业政策的共     

台湾把社区林业作为实现森林生态系统管理的重要途径

台湾把推动社区林业作为实施“森林生态系管理”的主要内容之一，其目的是鼓励当地居民参与，培养当地社区的自主能力，让社区民众分扭森林管理责任和分享效益，并与社区组织及民众形成互信、尊重、和谐的伙伴关系，     

泰国社区森林管理方式的演变与政策启示

社区森林管理在维持社区生计和保护自然环境方面有着良好的发展前景,已被泰国政府视为促进国家发展的重要工具。文中梳理了泰国社区森林管理方式的演变历程,并基于泰国传统文化视角——自给自足经济哲学,从社区森林管理的管理理念、管理体系、网络建设、改革进程4个方面分析其实践经验,总结当前泰国社区森林管理中存在的不足与挑战,为通过借鉴其经验完善中国森林管理提供了新角度,对中国未来推进中泰林业合作与加强森林可持续管理具有现实意义。     

尼泊尔:政府对社区林业方针进行回顾

社区林业在1978年引入尼泊尔，开始是在一些双边或多边捐助机构的支持下，到2002年，尼泊尔社区森林的面积已达847 282 hm2，这些森林由遍布全国的至少10 969个森林利用者小组管理。在2000年，尼泊尔林业部门的官员制定了促进社区森林经营的方针。目前，该方针已成为尼泊尔社区森林可持续经营的一种工具。但在2001年，该方针引发了有关山区和平原地区社区对其森林资源权利的激烈讨论，此后，社区林业再次成为尼泊尔政府关注的焦点，该政策文件也引起来自各方的评判。一些林业官员也认为，该方针对普通百姓，甚至对一些技术人员来说技术性太…     

社区林业的发展:从满足需求到授予权力

如今，“社区林业”这一思想已被全世界所认可并得到广泛地传播。在100多个国家中，普通公民作为森林的保护正得到社会的承认和鼓励。政府以前所扮演的很多角色和行使的很多权力正在移交给普通公民，这也包括偏远乡村的穷人，     

印度联合森林管理制度:经验与挑战

以人民参与和权利共享为基础，联合森林管理制度已经成为印度改善森林治理的旗舰计划。文中梳理印度联合森林管理制度的历史脉络，从林业政策、制度安排、权利改革、地方组织和冲突管理5个方面剖析其实施经验，总结现行联合森林管理制度在实践中面临的不足与挑战，并进一步探讨如何借鉴其成功经验完善中国的森林治理路径。     

尼泊尔政策变化削弱了使用者对社区森林的控制权

一、开展社区林业取得的成就 近20年来，尼泊尔开展社区林业取得了显著的成绩。目前该国已有9 000余个森林使用者团体，他们管理了60多万hm2茂密的森林。如果没有强大的政治保证，他们是不可能取得这些成就的。尼泊尔在制定宽松的林业政策方面为许多国家作出了榜样，例如他们1989年颁布的林业部门总体规划、1993年颁布的森林法和1995年颁布的林业法。社区林业活动也为推进该国的民主进程和通过可持续的资源管理来消除贫困带来了希望。开展社区林业的目的不仅在于促进森林更新和提供林产品满足当地人民的需求，更重要的是它是一种支持民主原…     

“促进社区管理和地方参与”培训研讨班在河北省琢州市举办

由中国农业大学人文与发展学院与中国林科院“林业与社会信息网”于2003年11月23～26日在河北省琢州市共同举办了“社区林业:促进社区管理和地方参与”培训研讨班,来自国家林业局造林司、国家林业局经济发展研究中心、中国农业大学、中国林科院、北京林业大学、河北省林业厅、河北省涿州市林业局     

社区林业与天保工程

四川省 1 998年启动的大型生态工程天然林资源保护工程是一项千秋伟业 ,目的在于使天然林休养生息 ,保护生物多样性 ,保护人类的自然遗产 ,维持生态平衡 ,保存丰富多彩的生物基因 ,造福人类。这一工程 ,与当地社区发展和农民生活有着十分紧密的关系。在工程实施中应该兼顾“国家要生态、地方要发展、农民要增收”这三个方面。要正确处理好这三者之间的关系 ,在很大程度上取决于管理者的理念和方法。这就有必要研究和应用社区林业的原理来对工程实施中需要解决的一些矛盾进行调适。1　社区林业基本特点社区林业又称社会林业 ,就是以社区农民…     

高黎贡山生物多样性保护与社区林业发展的研究

高黎贡山自然保护区森林资源丰富,动植物种类繁多,其物种多样性的丰富程度为国内外罕见。由于周边社区集体森林破坏严重,使保护区受到周围村社的“蚕食”,给高黎贡山的森林资源管理和生物多样性保护工作带来了巨大的压力。在对村社集体林地的管理与高黎贡山生物多样性保护相关性论述的基础上,提出加强对乡村集体森林的管理,发展社区林业,实行“以林养林”,即以发展集体林来保护国有林、保护区,使社区林业的发展既为当地农户提供日常生产、生活和经济发展所需的非木材林产品、薪材及木材,又为保护区构筑一道以集体林为主的绿色屏障,以实现自然保护区森林资源管理、生物多样性保护和周围农村经济的协调发展。     

苏格兰参与性林业的发展

在过去的5年里,苏格兰的参与性林业得到了发展,国家林业管理职能开始转变,地方社区参与林业管理的人数逐渐增加。 目前,苏格兰森林覆盖率超过国土面积的15％。大约有40％的森林为国有近熟和成熟松林,由英联邦林业部林业委员会管理。在1997年的公民投票选举中,英联邦政府的一些职能,包括林业管理职能,转交给了新的苏格兰国会。但是林业委员会仍然拥有“没有界限的权利”,保     

美国国有森林的民主化管理

美国联邦政府所有的国有森林总面积达５６００万公顷，由联邦林务局直接管理。林 务局在管理国家森林时，有一个重要的指导思想，那就是对分布在全国各地的国家森 林的管理保护，要尽可能让当地社区和公众参与。 美国联邦政府林业管理机构自１８８１年成立，至今已有１２０年的历史。１００多年来， 国家森林的管理已形成了一整套制度和模式，有效地保护了国有林地，使一些生态脆 弱地区的大片森林，得以完好保存下来，成为美国的生态屏障和商品木材生产基地。但 是，随着社会、经济的发展，国家森林的管理保护也遇到一些新的情况和问题。一…     

从社会林业到社区林业

本回顾了“社会林业”和“社区林业”的几种提法及其基本概念，简述了“社会林业”向“社区林业”的转变内涵和外延，并对其源流进行了叙述；还论述了社区林业在观念上的变化，以及在管理机制和管理技术方面的转变。     

中部非洲国家号召更好地保护森林

中部非洲国家号召更好地保护当地森林免受气候变化的影响，以保护该地区特有的野生动植物。在刚果（金）首都金沙萨举行的中部非洲林业委员会会议上，来自该地区8个国家以及相关组织的代表一致认为，有必要通过加强立法和人力资源配置来保护该地区的森林。要让生活在森林周围的人更了解和更多地参与管理森林，并从中受益。     

台湾社区林业发展

从2002年3月起，台湾“行政院”农业委员会林务局在台湾推出《社区林业计划》，称它是推动社区所在地参与生物多样性保护及发展原住居民社区绿色产业的具体做法，其目的是促进社区参与自然资源保育，与台湾林务局形成伙伴合作关系，共同保育自然资源，并让当地居民因资源保育而受惠，以“社区总体营造”的理念及操作方式，     

社区林业在山区反贫困中的作用--一种可持续扶助模式的探讨

参与式作为一种新思维和创新的工作方法融入农村社区的林业而成为社区林业，村民在其参与的过程中切实感受到那些本来就属于他们的权利得以重新回归，参与式方法已逐步为贫困农户所接受，本介绍了面对山区反贫困的各种挑战，中荷扶贫项目社区林业子项目积极探索，帮助山区贫困农民通过“开发式”扶贫方式发展林业中建立的一种可持续的扶助模式。     

社区参与在世界银行贷款林业项目中的应用及案例分析

目前社区参与在国家公园、自然保护地、生态旅游、生态补偿等领域均有所涉及,且有利于提高林业管理的主动性、积极性。在林业项目中应用社区参与可促进传统林业向现代林业、社区林业的转变。文中以我国实施的世界银行贷款林业项目为例,总结了社区参与的现状,社区参与的步骤、方法和组织实施路径,及社区参与的效果;在此基础上,分析典型案例中的经验,并建议我国在管理林业项目过程中应建立社区参与的长效机制,加强各级管理部门开展社区参与工作的基础,同时培养农户社区参与的意识和能力,以期为我国各级林业部门开展社区参与工作及林业项目管理提供参考与借鉴。     

社区林业在国有牛达林场的实践

社区林业自20世纪80年代初引入云南省以来，已经在全省的许多地区开展了探索性的实践，并已产生了不同类型的社区林业模式。国有牛达林场几年来的社区林业实践就是其中的一种，该林场采用社区共管的方式，与其比邻的周边农村社区携手共同保护和管理国有森林，经过双方几年的努力，使林区的森林郁郁葱葱，山区农民的生活水平日益改善，取得了双羸的良好效果。 一、社区林业在牛达林场的主要实践形式 1．多样化的森林经营形式使林场与农民共同受益 牛达林场将森林分成几种类型，根据社区林业的参与式理论和方法，采用了社区共管的方式，本…     

社区林业在国际林业界和扶贫领域的地位日益提升--第十二届世界林业大会综述

第十二届世界林业大会在对森林的未来进行了长达8天的讨论后达成了共识：“只有通过人类与地球的协调发展，才能走上可持续发展之路。”从本届大会的次级主题、大会期间举行的主题会议和开放式论坛所讨论的内容可以看出，社区林业已经在国际林业界得到了异乎寻常的重视和强调。本文通过介绍社区林业机制促进林业部门的改革、社区管理森林的模式正逐渐成为主流等新动向，作者认为，社区林业已成为林业改革浪潮中极有价值的创新途径。     

当地社区是天然林有效保护和管理的主体

自然保护区管理的实践证明，单靠政府的投入而忽略社区的角色和作用是无法实现自然资源有效管理的。天然林保护工程的实施面临来自当地社区的压力，严重影响了天然林的有效保护。社区林业的实践表明，以当地社区为基础的森林资源管理是天然林有效保护的途径之一，低社区将是天然林有效保护的主体。