中国农村金融组织体系存在问题与对策研究

我国农村银行类金融组织体系由商业性金融、政策性金融、合作性金融和民间非正规金融机构组成.对其存在问题进行研究并提出相应对策措施,意义重大.目前,商业性金融供给不足,农业政策性银行功能有缺陷,农村正规合作金融组织异化、发展受限,非正规农村合作金融法律地位缺失、监管无序、人员素质低.针对这些问题,要以发展农村合作金融为基础,使商业性金融、政策性金融和农村信用合作社与真正的农村合作金融联合起来共同发展,并进一步优化农村金融发展环境,最终建立起一个以需求为导向的多层次、广覆盖、功能健全的农村金融体系.     

构建我国农村多元金融体系的困境与机制创新

阐述了构建我国农村多元金融体系的必要性：一是克服农村中小企业发展资金短缺产生的瓶颈效应,增加农民收入;二是为农村现代产业发展提供资金支持,促进农村经济增长;三是合理配置资金并掌握资金流向,统筹城乡发展。深刻剖析了构建我国农村多元金融的困境：一是现有农村金融体系结构不合理、功能不完善;二是民间金融市场混乱,组织不健全;三是农村金融体系单一,农村信用社体制改革尚未完成;四是农村金融法律法规体系建设滞后、农村多元金融体系建设缺乏良好的的社会环境。提出了构建我国农村多元金融体系机制创新的具体思路、措施和对策：一是不断完善法律体系,为农村多元金融体系构建提供法律支持;二是加快推进农村信用社体制改革,完善其在农村多元金融体系中的功能;三是加大扶持和开发力度,改变农村金融体系结构单一的局面;四是加强行政监管以及完善公共服务,规范农村金融市场秩序。     

农村民间金融组织的制度供求分析

通过农村民间金融组织的中介作用可以在一定程度上降低交易的不确定性，减楚借贷双方的风险，避免影响亲朋关系，因此农村对民间金融组织具有普遍的制度需求。而由于设立民间金融组织具有成本低、收益高、风险小等方面的特点，民间金融组织在农村又具有充分的制度供给。对农村民间金融组织不应该简单地禁止、取缔，而应该规范发展，有效监管。     

发展农户小额信贷应规范民间金融

本文在将农村正规金融机构和民间金融组织进行对比的基础上,提出引进、规范民间金融发展农户小额信贷的政策建议。     

我国农村微型金融发展的障碍因素分析

在对农村微型金融的定义和分类进行梳理的基础上,介绍了我国农业微型金融发展现状,分析了当前影响我国农村微型金融高效、可持续发展的障碍因素,主要有经营风险问题、资金来源和可持续发展问题、监管问题、配套金融服务问题。提出了相应的政策建议：一是大力推进机制体制创新、产品创新;二是不断完善金融配套设施;三是加强监管与政策扶持。     

浅议我国农村民间借贷金融的现状及对策

农村民间金融作为一种自发的、古老的融资方式广泛存在于发展中国家和发达的市场经济国家,这说明民间金融是与正规金融并存的必要融资方式.目前,民间金融己成为我国农村经济发展的重要金融支撑点,它大大改善了农村经济内源融资的主导格局.从农村民间融资的特点出发,分析其长期存在的原因和现阶段农村民间融资的不足之处,提出发展对策.     

对我国农村金融改革的思考

“三农”问题是关系我国全面建设小康社会成功与否的一个关键问题,而农村金融改革问题又是其中的一个重点。本文从金融发展理论的角度探讨我国农村金融改革所遇到的金融抑制问题,并提出进行金融深化的政策建议,包括:建立完善的农村金融体系;明确各金融机构的职责,发挥其对农村经济的支持作用;正确认识和引导民间金融;构筑农业保险体系,切实保障金融安全;完善农村金融监管体系,防止和化解金融风险。     

发展农村民间金融是建设社会主义新农村的客观要求

中国农村民间金融是客观供求条件下民间自发组织形成的、为民间经济融通资金的所有非公有经济成分的资金融通活动的总称.农村民间金融作为建设社会主义新农村的两大金融支柱之一,其产生和发展有其客观必然性,必须要规范农村民间金融的发展,充分发挥其在动员资金、配置资金和规避风险方面的功能,以便更好地服务于社会主义新农村建设.     

对我省农村金融存在问题的思考

正一、农村正规金融的"主动性边缘化"我省农村金融的供应渠道大致可以分为四类,即政策性金融,商业性金融、合作性金融和民间金融。这四种供应渠道的主要依托分别是政策性银行、商业性银行、农村信用社和民间金融组织。现在在我省农村的大部分地区,正规金融如政策性银行和商业性银行都呈现主动性的边缘化,农信社由于自身的组织运营并不规范,合作制更多的是流于形式,不能充当主力军的角色,而利率最高,监管不严格的     

我国农村民间金融规范发展的路径选择

目前,我国农村民间金融发展中存在不少问题,比如民间借贷的利率失控、农村民间金融潜伏着金融风险、容易产生经济纠纷、给国家宏观调控带来困难以及难以得到法律的保护等,因此,规范和发展农村民间金融,需要:明确民间金融的地位,改善农村金融领域中二元结构的紧张与对立;将农村信用合作社改造成真正的民间金融;规范农村民间金融,将民间金融纳入金融监管范围;继续支持农村小额信贷机构发展;建立农村民间金融机构存款保险制度等等。     

我国农村合作金融的异化及金融组织创新

在阐述农村合作金融内涵及现状的基础上,从经营理念和目的上、组织形式和管理方式上、服务对象和业务范围上3个方面介绍了农村合作金融——农村信用社的异化的表现,剖析了异化的原因：一是合作金融的经济基础发生改变是异化的根本原因;二是政府主导的强制性制度变迁是异化的重要原因;三是农信社产权及治理结构问题是支农功能异化的内部原因。要进行农村金融组织创新,需要做到以下几点：一是培育农村合作金融基础;二是进一步推进农村信用社改革,包括创新多种产权模式、明确产权关系与完善内部法人治理结构;三是在农村合作金融领域引入竞争;四是政府和农村合作金融功能的归位。     

中国农村民间金融研究综述

阐述了当前农村民间金融的规模、借贷主体及信用、借贷利率及用途,剖析了农村民间金融对农村经济发展的影响,并探讨了我国关于农村民间金融治理的研究成果。     

当前我国农村金融组织体系存在的问题及对策

分析了我国农村金融组织体系的现状:农业发展银行业务单一,难以承担政策性金融重任;农业银行的功能趋于弱化;农村信用社功能异化、体制不顺;农村金融市场不健全,非银行金融组织发育缓慢.提出了新时期农村金融组织创新改革的思路.     

农村食品安全问题及其监管体系的构建策略

论述了构建农村多元食品安全监管体系的现实必要性：是保证人民身体健康和生命安全的必然要求;是政府社会管理职能的重要组成部分与行政责任的逻辑延伸;是在稳定农村社会秩序上构建和谐社会的基础。分析了农村食品安全监管中的主要问题,一是农村食品安全立法工作相对滞后;二是政府部门对农村食品安全监管不力;三是农村食品安全的行业监管机制不完善;四是农村社会组织在食品安全监督中的作用有限;五是农村群众的食品安全监督意识不强。基于这些问题,有针对性的提出了构建农村多元食品安全监管体系的策略：加快农村食品安全立法,确保有法可依;发挥政府主导作用,加大农村食品安全行政监管力度;完善农村食品安全行业公约,健全行业监管机制;积极扶持社会组织发育,发挥组织监督职能;培养农村群众正确的权利和义务观,形成食品安全监督意识。     

约束理论视角下农村金融问题的探讨

农村金融服务机构少,服务效率低,导致农村大量资金透过现有的商业金融组织流向了城市,不利于农村的再生产,也使农村资金极度缺乏,农民贷款困难,高利贷等活动盛行。针对农村金融存在的问题,运用内生经济增长理论中的帕加诺模型（Pagano）,对1983到2008年农村金融发展趋势、农村生产总值、农村金融规模及农村金融效率3者间的关系进行实证分析。研究表明,农村金融规模与农村经济产出存在一定的正向关系,即农村金融规模的扩大对农村经济的发展起促进作用;农村金融效率则与农村经济增长负相关。我国农村发展还处在以金融规模量的增加来带动经济发展的阶段,但是在金融规模扩大的同时,效率却在逐年下降。农村金融效率低制约了农村金融规模的扩大对农村经济发展的促进作用,使得农村金融对于农村经济发展的支持在一个较低的水平上进行。对此,针对农村经济发展的基本前提,提出了2种解决思路,并借鉴日韩经验,指出通过推进新农村建设时应进行＂组织创新＂,将分散的农民聚集起来形成农村合作组织,降低交易成本,外生性转变为内生性的金融支持。让农村金融市场更加市场化,将使农村金融效率问题得以有效解决。     

汕尾市城区农村集体财务管理经验探讨

探讨了汕尾市在建设城区农村财务管理工作中的经验。认为汕尾市城区农村财务管理工作在财产管理、民主监督、农村财务信息化管理等方面的经验值得借鉴,不足之处在于缺乏具体完善的财务人员奖罚制度。     

建立村镇银行及构建多层次农村金融服务体系

首先介绍了村镇银行的建立及创新点;然后分析了目前中国农村的特点,认为在一个完全分化的农村经济发展模式下,应构建一个功能完整,运行高效,多层次的新农村金融体系。最后对构建多层次新农村服务体系提出了5点建议。     

对民营资本参与农村金融改革的思考

随着农村对资金和金融服务需求的日益增加,以正规金融机构为主的现有农村金融体系已无法满足农村经济发展的需要,目前,民营资本在农村市场上相当活跃,并且在很大程度上承担了农村融资功能,然而这些实际起着重要作用的民营资本却一直处于地下状态。鉴此,在对农村金融改革现状分析的基础上,提出将民营资本纳入农村金融体系,利用民营资本促进农村金融改革的建议。     

中国农村合作金融的历史演进

中国农村合作金融的两种主要形式农村信用社和农村合作基金会的创办、发展都是由政府推动的,实践证明,这些带着浓厚“官办”色彩的农村合作金融组织都未能办成成功的合作金融。因此,分析中国农村合作金融的发展历程对于合作金融组织改革乃至多层次农村金融体系构建鄯具有极其重要的理论和实践意义。     

我国农村金融体系的缺失与对策研究

自1999年金融体制改革以来,国有商业银行基本取消了县级机构的放贷权,农村资金通过信用社流向城市等使得农村发展得不到充足的资金支持。笔者拟对我国农村金融体系存在问题的成因从商业银行"不为"、政策性银行"不能"、合作金融"无力"等几个方面进行分析,并从农业银行的有限商业化、重构农业政策性金融、加快农村信用社改革等几个方面提出相应的对策。