集体林权制度改革后续政策亟待完善——关于辽宁省东部山区集体林权制度改革后运行情况的调查报告

辽宁省东部山区集体林权制度改革历经三年的时间,基本完成了明晰林木产权、林地使用权;实地勘查界线、林权登记、核发林权证;放活森林经营权;落实林地林木处置权;保障森林资源收益权和落实造林育林,保护管理,森林防火、森林病虫害防治责任等工作,一个新型的集体林管理体系初步建立,     

山西省晋城市林权确权试点工作现状及建议

笔者总结了晋城市清理规范林权确权登记历史遗留问题试点工作的开展现状,从土地地类存在重叠现象、林地界线模糊和土地权属重叠、未实现信息共享3方面分析了当前林权确权登记工作中存在的问题,并从加强部门协同合作、突出工作重点、坚持人民至上理念3方面提出了林权确权登记工作建议,以期为林权改革工作中化解林权纠纷、规范林权管理提供理论参考。     

中国集体林产权现状及安全性研究

森林、林木、林地的权属,通常称为林权,是指森林、林木、林地的所有权。森林、林木、林地的占有权、使用权、收益权、处分权四种权利构成了完整的林权权束。中国集体林权现状如何?是否安全?下面是有关研究人员的分析报告。     

海南省解决历史遗留问题、深入推进林权改革的经验和做法

解决好林权历史遗留问题,是集体林权制度改革的关键环节。最近,在海南召开的全国解决历史遗留问题、深入推进集体林权制度改革现场会上,国家林业局局长贾治邦认为海南省解决这个问题非常好,其工作经验管用可行,因此值得大力推介。海南的经验做法主要体现在以下几个方面：     

宁都县林权流转的现状、问题及对策

介绍了宁都县林地、林木流转的形式和现状,分析了林农对林权流转的认识不足、制度不健全、信息不对称等方面的问题,提出了加强宣传、完善制度、规范流转、妥善处理历史遗留问题等建议。     

陆良县林权登记管理操作办法初探

指出了在集体林权制度主体改革结束后,为规范森林、林木和林地的所有权或使用权登记工作,应依据国家和省相关法律、法规,结合林改实际,并在实践中不断总结和完善林权登记管理,就主体改革后如何开展林权登记管理操作办法提出了相应的对策和建议。     

试论林权的法律结构

根据林业法的规定及学术界的通说,林权是指森林、林木、林地的所有权或（和）使用权。由此可知,林权是包含森林、林木、林地的所有权和使用权两种权利在内的一种权利集合体。那么,森林、林木、林地的所有权与使用权之间存在何种关系,就直接决定着林权的法律结构：如果森林、林木、     

林权证的作用及法律效力

森林、林木、林地的所有权和使用权通常简称为林权。《森林法》第三条对林权的确认作了具体规定:“全民所有的和集体所有的森林、林木和林地,个人所有的林木和使用的林地,由县级以上地方人民政府登记造册,核发证书,确认所有权或者使用权。”这就清楚地表明,确认林权的机关为县级以上(含县级)地方人民政府,确认林权的法律凭证为当地县级以上人民政府核发的林权证。因此,《森林法》确定了林权证的法律     

泉州市规范林权流转的对策建议探析

分析了泉州市林权流转的现状,指出泉州市林权流转具有流转主体多元化、流转形式和方式多样化、林改后林权流转趋势逐渐放缓等特点,以及泉州市规范林权流转的有利条件和存在的主要问题。在此基础上,对泉州市规范林权流转推进林业规模经营提出了修订完善林权流转的法律法规、加强林权流转管理的制度建设、搭建林权流转服务平台、规范集体林权流转行为、妥善解决历史遗留问题、加强流转森林资源资产评估工作、推进林木采伐管理制度改革、大力发展林业合作经济组织等对策建议。     

做好林权登记发换证是林业快速、健康、稳步发展的重要保证

林权登记发(换)证工作是贯彻执行党的路线、方针、政策,认真贯彻落实"三个代表"重要思想的具体体现,也是群众的迫切愿望。林权登记发(换)证工作是依法稳定林地、林木权属,切实保护林地、林木所有者或使用者合法权益确保林地林权管理,有利于林业发展、森林资源保护以及调动广大林业投资者的积极性,确立和保障国家林权证法律地位,维护林业生产经营活动秩序。的一项基础性工作。它     

河南集体林改中历史遗留问题的几点思考

认真分析、妥善解决历史遗留问题,不仅关系到集体林权制度改革的成败,更关系到农村社会的大局稳定。河南省集体林改中遇到的历史遗留问题是长期以来集体林业经营体制多次变革、集体林权多次变更造成的。解决这些问题坚持尊重历史、维护群众利益的基本原则,针对不同类型的问题,采取不同的调处办法。     

重庆市永川区 探索公益林管理 健全林权流转

正重庆市永川区自2014年底以来,在集体林地所有权、承包权、经营权三权分离,探索公益林管理经营机制,完善森林保险制度,建立林权流转的机制和制度等四个方面进行探索,取得一定成效。开展集体林地所有权、承包权、经营权"三权分离"。一是探索非林地林木确权。为解决非林地造林林木权属问题,永川区采取土地承包经营权和林木所有权"两权分离"方式,为非林地上林木办理"林木证明"。目前,已累计办理"林木证明" 10宗,办证面积7810.5     

新宾满族自治县 协商调解为主 百姓心平气和

<正>辽宁省新宾满族自治县总面积643.1万亩,其中林业用地505.4万亩,集体林414.6万亩,森林覆盖率70.7%。2006年,我县全面启动了集体林权制度改革。我县把解决历史遗留问题当作一项重要工作来抓,认真分析纠纷的原因和特点,积极探索解决问题的途径,仅县级就调处解决各类纠纷304     

稳妥调处林权纠纷 确保和谐推进林改

辽宁省丹东市现有集体林1422万亩,列入本次改革1353万亩,目前已完成确权到户主体改革面积1306万亩,完成率96.5％。在开展林改主体改革工作中,丹东市始终把调处林权纠纷和解决林改历史遗留问题贯穿林改全过程,全市林改以来发生林权纠纷和林改历史遗留问题初步统计达4614起,发生纠纷面积16.47万亩,目前已调处和解决4240起,     

采取得力措施 确保林权改革顺利推进

新宾满族自治县位于辽宁省东部，是重要的水源涵养基地，森林覆盖率73．8％，森林资源较为丰富。该县林权改革试点从2005年起进行，2006年全面推进，到2008年末已基本结束。在集体林权制度改革过程中，农村基层村组内的各种历史遗留问题和林权纠纷不断凸显，及时解决和处理好这些问题是保证林改工作顺利开展的重要环节。新宾县领导高度重视，部门积极配合，工作措施得力，调处解决林权纠纷132起，其中依法确认37起，依法完善76起，依法纠正19起。     

林权纠纷调处对策研究

近年来,国家林业局先后在海南和浙江省召开了林权纠纷调处和林地承包纠纷仲裁现场会,高度重视解决林权纠纷的历史遗留问题和现实存在的问题。虽然这些问题不是林改本身的问题,但其在一定范围内存在甚至一定程度上激化,影响了确权发证和林改的进程。由于纠纷存在的复杂原因,经过多年政策变化,加之现实诉求强烈,解决起来难乎其难。我省在林改推进过程中,认真贯彻落实中央林改要求和有关会议精神,始终把妥善处理林权纠纷和历史遗留问题贯穿林改工作始终,积极主动地     

林权纠纷调处对策研究

近年来,国家林业局先后在海南和浙江省召开了林权纠纷调处和林地承包纠纷仲裁现场会,高度重视解决林权纠纷的历史遗留问题和现实存在的问题。虽然这些问题不是林改本身的问题,但其在一定范围内存在甚至一定程度上激化,影响了确权发证和林改的进程。由于纠纷存在的复杂原因,经过多年政策变化,加之现实诉求强烈,解决起来难乎其难。我省在林改推进过程中,认真贯彻落实中央林改要求和有关会议精神,始终把妥善处理林权纠纷和历史遗留问题贯穿林改工作始终,     

云南省集体林权流转现状分析及政策建议

分析云南省集体林权流转现状,发现流转中存在的问题:国有林违规转让,公益林非法流转,流转价格过低,天然林流转后管理难度大,存在历史遗留问题,流转不规范,短期行为较多,中介服务不完善等。提出适当时机重启集体林权流转工作,及时叫停国有林权流转,加强公益林流转管理,解决历史遗留问题,逐步建立林权流转指导价机制,加强林权流转机构建设等建议。     

集体林权纠纷调处工作实践与法律思考

林权是指森林、林木、林地的所有者、使用者依法对森林、林木或者林地的占有、使用、收益和处分的权利。林权纠纷是指国有林业企业及其他国有企业、事业单位之间,集体经济组织之间,公民个人之间以及他们相互之间因森林、林木、林地的所有权和使用权的归属问题而发生的争议。     

对解决二滩水电站库区林权历史遗留问题的反思

四川二滩水电站全部机组自1999年投产发电至今已历10 a。其间,因库区淹没线以上的林权归属问题一直未得到妥善解决。2008年、2009年开展的集体林权制度改革工作直面回答了这些历史遗留问题,通过维持、补偿、收购、收归国有或与国有林置换、流转、重新分配等解决机制,使一些尖锐矛盾得以化解或缓和。作者总结认为解决历史遗留问题要紧紧抓住林改这一难得的机遇,坚持以人为本尊重民意的指导思想、坚持依法规范连续统一的基本原则、坚持政府主导分类处置的工作方式,并对解决机制中剥离的补偿和收购标准、＂农转非＂、林权改革、自发迁居、西电东送等5个方面的问题进行了反向思考,以期促进林权改革,促进林权问题的解决,使区域林业发展、林区和谐和林区社会稳定。