因地制宜 分类推进国有农场改革

浙江农垦现有120家国有农垦企业和农业事业场,分布在全省56个市、县,土地总面积30．6万亩,总人口8．6万人。改革开放后特别是党的十六大以来,浙江农垦认真贯彻新时期农场工作的方针政策,坚持市场化改革取向,创新体制机制,推进农场转型发展,国有农场焕发出新的生机和活力。     

快速崛起的山东济宁南阳湖农场

山东济宁南阳湖农场始建于1955年，位于山东省济宁市北湖生态新城控制区之内，是济宁市唯一一家国有农垦企业，现有土地总面积2万亩，其中耕地面积1．5万亩，总人口3000多人．职工1100多人。近几年来，农场深入创新体制机制。     

推进改革发展 打造和谐农场

2006年，我省农场工作以年初召开的全省农场工作会议为标志，进入了新一轮的发展时期。农场改革向纵深发展，农场的发展也出现了较好的势头。2006年全省国有农场实现生产总值31亿元，比上年增长14．8％，利润总额6．53亿元，上交税金7．5亿元，分别比上年增加9％和6．5％。     

国有农场社会风险分析与决策

由于历史原因，国有农场担负着企业和政府的双重职能，处理农场利益与社会稳定问题上有相当的难度。本根据国有农场实际，分析了国有农场改革中的社会风险积累和社会保障存在的问题，论述了国有农场政策决策风险机理，提出以理性为基础的国有农场公共政策决策模型。     

盘锦市国有农场改革调查

一、盘锦市国有农场改革的历史与现状 辽宁省盘锦市现有国有农场26家,其中：盘山县5家,大洼县17家,市直4家。土地总面积400万亩,其中耕地面积102万亩,苇田面积100万亩,滩涂面积100万亩。盘锦垦区经济总量占全市农村经济总量的70%,占辽宁农垦经济总量的55％以上。     

我省实施“农场示范工程”取得成效

按照四川省政府确定的把农场建设成为社会主义新农村示范场的要求，2008年四川省农业厅在14个农场实施了“农场示范工程”。通过项目建设，农场生产基础设施得到改善，效益增加，职工收入提高。项目场实现经济收入230万元，同比增长25．6％；职工户均增收1932元，增长3．9％；建立各种示范基地22万亩，增长9．1％；带动农户72039户，     

农场属地管理后农民增收现状与对策

张家港市常阴沙农场原隶属江苏省农垦总公司的19家国营农场之一，面积37．5hm^2，人口1．9万，耕地3．7万亩。由于地理位置、管理体制等社会历史原因，造成农场经济、社会发展明显落后于周边乡镇，职工收入偏低，增收难度大，农场出现了退休职工养老金无钱发放、在职职工不交养老保险金等历史遗留问题。2004年4月，常阴沙农场属地管理后，在市委、市政府的领导和科学决策下，从全局和长远的利益出发，积极向省社保部门申请，将农场退休职工工资纳入社保基金发放，对在职职工进行身份置换，使他们全部参加城镇或农村养老保险，彻底解决了多年难以解决的农场职工养老保险问题。在此基础上，以稳定为重点、增收为目标，     

论国有农场产权交易

进一步深化农垦改革必将面临的重要问题之一就是产权改革。如何认识国有农场的产权问题?如何界定国有农场产权?国有农场产权交易都有哪些形式?国有农场产权交易应把握哪些问题?本文结合实际对上述问题进行了理论探索,可以作为改革参考。     

深化农场改革促进农场经济社会全面发展

浙江省杭州市余杭区农垦原有国有企事业农场11家,职工总数4265人,拥有土地3.8万亩。余杭的农场大多数分布在我区西部山区,地理位置偏僻,基础设施较差,生产、生活条件艰苦。但是,经过老一辈农场职工的开天辟地和艰苦创业,国有农场曾经有过一段辉煌的历程,为发展余杭农业、提供种子种苗作出了贡献。同时还承担政府困难,安置大批     

十年砥砺磨一剑——北京市北郊农场产业转型纪实

10年间，北京市北郊农场的下属企业从20家减少到9家，在职职工从1446人减少到530人。规模小了，职工少了，这是历史的退步吗？下面的数字给我们做出了否定的回答：2002年，农场实现年营业收入11258万元，利润总额369万元，职工年人均收入12218元；2012年，预计农场实现年营业收入16057．93万元，利润总额3646．6万元，职工年人均收入47773元。这十年，企业数量减半，职工人数减少了三分之二，营业收入却增加了43％，利润增长了8．88倍，职工年人均收入增长了2．9倍。     

意大利农场的规模结构

(一)农场结构的现状 在美国、英国、德国、法国等国家,20公顷面积以上的农场土地总面积占全国农场土地总面积的80—95％,在农场数量中也占60％以上。目前意大利农场按规模大小及其他一些特点可分为三级,它的结构状况如下: 1.大农场 面积20公顷以上,多的达100多公顷,这类农场土地总面积占全国农场土地总面积50％,农场数量约30万个,占全国农场数量的10％。     

家庭农场是农垦改革发展的亮点

全国星罗棋布的近2000国有农场，好比神州大地上一颗颗璀璨的明珠。其中大大小小的家庭农场是30年来农垦改革发展的成果和亮点。我国的农场早期都叫作国营农场，就是由国家经营的农业企业，但经营管理方法是把军队的供给制管理方法带进农场。用供给制管理农场，主要表现是吃两个“大锅饭”。农场对国家“盈利往上报，亏损向上要”，这是农场吃国家的“大锅饭”。农场内部职工实行计时等级工资制，农场盈亏与职工的工资待遇无关，这是职工吃农场的“大锅饭”。这种不按经济规律办企业的方法，使农场长期经营亏损。     

突出民生 强化服务营造国有农场良好发展环境——2007年浙江"为国有农场服务年"活动纪实

国有农场是我国农业和农村经济的重要组成部分,在确保国家粮食安全、推动农业现代化建设、促进农村经济发展、维护社会稳定等方面发挥着重要作用。为进一步深化国有农场改革,促进国有农场经济发展方式转变,推动农场经济社会稳定发展,浙江省农场系统于2007年开展了以国有农场土地资源保护、基础设施维护、职工社会保障制度建设为主要内容的“为国有农场服务年”活动。一年来,从解决农场存在的突出矛盾和农场职工最关心、最直接、最现实的问题人手,紧紧围绕活动任务扎实推进,取得了明显成效。     

我省国有农垦农场债务情况分析及化债对策

据统计，截止2004年底．我省117个国有农垦农场匀有负债．负债总额达58436万元。这些负债可归纳为以下几个特点：（1）流动负债比重大．共计46959万元，占负债总额的80％．流动负债主要由短期借款11711万元和其他应付款26642万元构成，这两项占流动负债总额的82％；（2）长期借款比例大。长期借款8435万元。占长期负债总额的73.5％；     

建设美丽农场 共享美好生活——浙江省国有农场全力推进水环境治理

<正>国有农场是浙江省农村和农业生产的重要区域,是美丽乡村建设的有机组成部分,也是发展现代农业、建设生态文明的重要力量。省委十三届五次全会作出建设"两美"浙江的决定,这对全省国有农场的发展提出了更高要求,建设美丽农场,正是全省农场系统贯彻落实"两美"浙江建设重大决策部署的一个具体行动,也是满足农场职工     

浙江省国有农场职工住房调研报告

住房问题是目前我省国有农场最大的民生问题,也是农场职工最迫切需要解决的问题。2010年初,我们对全省国有农场职工住房情况进行了专题调研,以摸清住房现状、把握存在问题、总结实践经验、研究提出对策建议。     

浙江省国有农场改革发展的成功实践——余杭区国有农场改革发展调查报告

在市场经济深入发展的背景下，为了解决农场生存发展中所遇到的前所未有的困难，国有农场深化改革的工作，近几年在各地方垦区纷纷展开。由于对国有农场困境及其形成原因、国有农场改革方向及其发展前景的认识不同，各地在政策制定、改革方案与改革措施设计，以及领导、操控强度等方面，都存在着一些差异。浙江省杭州市余杭区在国有农场改革中的四个“着力”的基本经验和五个“必须”的重要启示，都闪耀着改革智慧的光芒、散发着前进脚步的铿锵。浙江省委领导同志批示指出，余杭农场改革发展的生动实践，使一个濒临困境的农场成为改革发展的成功典范，这一成功经验对全省农场的改革发展具有重要的指导意义。现代企业制度逐步成形、国有土地权属明确界定、国有资产保值增值、职工收入增长生活改善、和谐社会建设取得进展，都揭示了余杭区国有农场改革实践的成绩，彰显了其改革经验可借鉴之功。本刊特刊登专题调研组的调查报告，供各地垦区在实施农场改革时参考。[编者按]     

国有农场社会保障制度改革探索

垦区的社会保障制度是保证垦区社会稳定，经济繁荣的重要环节，它既涉及在农场职工的切身利益，又影响垦区的经济发展。随着垦区市场经济新体制的建立，国有农场原有社会保障机制与垦区新经济制度的矛盾越来越突出，国有农场社会保障制度虽然经过十多年的改革探讨，但仍然没有摆脱计划经济的框架，以至制约了垦区的经济发展影响了垦区改革的进程，垦区市场经济新体制需要良好的社会条件，因此，为了适应垦区的经济发展，保证垦区现代     

红垦农场建设文明和谐农场社区的探索与思考

国有农场社区是伴随着国有农场的建立与发展而逐步形成的，建设好国有农场社区是农场经济和社会发展到一定阶段的必然要求，也是新的发展时期所面临的一项全新任务。杭州市萧山区红垦农场是一家有着50年历史的国有农场。2000年6月区政府把该场作为萧山农垦系统改革的试点单位，在如期完成了农场整体改制、农场管理职能转变后，又在全省率先开始了国有农场社区建设的“实验”，通过六年多来的工作实践，逐步建立起有别于城镇社区的农场社区工作模式：即农场与社区相对独立、互相支持、相互促进、相互支撑、双轨运行的管理体制。现结合农场社区建设与发展的实际，就如何建设明和谐的农场社区工作，谈点粗浅看法。     

厦门市国有农场职工已参加社会养老保险

厦门农垦下属6个国有农场，改革开放以后实行联产承包责任制，实行“四到户两自理”，职工退休后，没有发放退休金，各场视土地或经济承受能力。采取以地、以果养人养老。大体分为三种类型：1、大帽山农场、白沙仑农场，采取分配口粮田、责任田O．5亩与O．8亩／人，不再给予生活补贴。2、第二农场分配责任田0．5亩／人，职工退休后每人每月再发给生活补贴30元。3、第一农场，职工退休后每人每月发给生活补贴80元，凤南农场职工退休后，每人每月发给生活补贴120元；海沦农场职工退休后，每月每人发给150元生活补贴。