村集体财务管理中的问题和对策

<正>加强村集体财务管理,严肃财经纪律,管好用好集体资产、壮大集体经济,历来是各级政府农村工作的重中之重。本篇就从管理的角度深入探讨这一问题。1村集体财务管理的现状和要求地方政府从来没有停下对村集体财务的管理的探索,村集体财务已从原来各个村各自为政改为集中管理,普遍建立了依托乡镇政府的会计代理服务中心,各村集体只设置了报账员。村集体财务中的若干管理职能,例如记账、招投标、合同管理等都已由地方政府集中统一管理。村级财     

我国政府在社会保障职能中的角色错位及职能定位

政府职能是根据社会经济与发展需求在国家和社会管理中应承担的职责和功能。社会保障作为弥补市场经济缺陷最有利的公共政策,政府在社会保障中应履行什么职能直接决定社会保障的成败。就目前我国社会保障整体发展水平而言,需要政府认真审视自身的角色定位,强化和提升自身的社会保障职能。     

发挥气象独特优势 促进地方经济发展

气象事业是各级政府公共服务的重要组成部分,同时又是各级政府的工作部门。如何发挥高科技部门的优势,认真履行法律法规赋予的行政管理职能,做好防灾减灾工作,是气象部门为促进地方经济转型有更大作为,实现全面建设小康社会,做出气象部门应有贡献的重要体现。     

强化农村防雷的五点建议

<正>1.转变观念。气象部门履行防雷管理职能,要从政府的角度考虑农民的切身利益,维护老百姓的生命财产安全。要建立以政府为主导,气象防雷机构以及社会有关部门组成的农村防雷体系,大力推进农村基础设施建设的防雷安全工作。加强农村建(构)筑物防雷设施的定期安全检测工作,指导帮助农村学校、企业、农民按照国家防雷技术规范整改不合格的防雷装置;做     

农业技术推广的现实困境与完善路径

农业技术推广是实现农业科研成果和实用技术向农业生产转化的基本途径。从农业技术推广部门和人员情况、农业技术推广部门的职能发挥情况、农民农业服务技术的获取情况、农业服务技术的推广情况等方面总结了农业技术推广的现况,分析了阻碍农业技术推广的因素,即农业技术推广机制不合理、农业技术推广经费管理不规范、农业技术推广人员培训与激励机制缺失和基层政府对农业技术推广的重视不够,并提出了农业技术推广的对策建议,主要有改革政府农业服务机构体制,回归公益性服务职能;拓宽农业技术推广资金筹集渠道,规范经费管理;完善农业技术推广人事制度,提高推广人员的综合素质;提高各级地方政府的全面认识,切实加强领导。     

农村社会保障中地方政府履行财政责任的现状及对策研究——以株洲市为例

通过对株洲市农村社会保障发展中地方政府履行财政责任的状况进行实地调查,总结分析了株洲市地方政府在履责方面所做的主要工作和存在的主要问题,进而从如何遵循农村社会保障财政投入与社会经济发展相适应原则、构建资金筹集机制、健全基金管理和监督机制、创新基金投资运营机制等方面,提出了提升地方政府履责能力和水平的具体对策。     

乡镇政府如何更好的维护农民经济权益

农民合法经济权益的保护与各级政府和干部是否很好地履行职能密切相关。各级政府和干部要坚持"以人为本",坚持科学发展观,坚持依法行政,应该成为农民权益的维护者和建设者,这就要求各级政府与时俱进、因地制宜地转变职能、履行职能。下面着重阐述政府在维护农民经济权益中所应负的职能和应发挥的作用。一、政府要很好的发挥公共服务职能从当前农村的实际情况看,农村最缺乏的是服务,政府能够提供而且应该提供的也是服务,为农村服务的空间和潜力都很大。农村基层工作应该尽快改变服务工作滞后、服     

农药监管工作问题浅析

1 农药管理存在的主要问题 (1)政府管理部门众多,相互间衔接、协调不够.农药是一类特殊商品,生产经营使用管理涉及农业、工商、质监、环保、安监、卫生以及公安等多个政府部门.各个部门都从各自的职能出发,进行农药生产经营的管理,但由于部门之间缺乏协调,造成了很多问题.加上一些地方和管理部门对农药市场监督管理工作的重要性和紧迫性认识不够,执法意识淡薄,工作中缺乏有效组织和部署,致使假冒伪劣产品的生产和销售屡禁不止.     

政府经济职能内容浅探

就目前政府经济学的研究来看,对于政府的经济职能,学界多从中央政府的角度进行阐述,对地方政府甚少关注。本文立足于省级政府本身,围绕"如何介入经济,介入到何种程度"问题,探讨了省级政府经济职能的内容。即参与中央政府的宏观调控,对本省经济有效调节;推动省域经济发展;推动社会主义市场经济体制的发展与完善;弥补与纠正经济外部效应;提供地方性公共物品;实现地区社会公平。     

公共危机下的地方政府管理能力研究——以宁乡洪水泥石流为例

公共危机管理是政府的一项重要职能之一,充分发挥这项职能是维护政府公信力、保证社会和谐稳定的必然要求。在危机事件来临时,地方政府能够做出合理的处置,不仅是保证人民群众生命财产安全的要求,同样也是国家实力的体现。地方政府公共危机管理能力的关键在于对危机周期的把控力。政府必须充分发挥主导作用,加强危机防范意识、健全危机管理体系,采取及时有效的应对措施,既做好社会公众的动员、协调工作,又能够平衡发挥好自身职能。通过对宁乡洪水泥石流事件的调查,运用管理学的理论和方法,围绕现阶段公共危机下的地方政府管理能力进行了分析研究,以期为类似工作的开展提供一定的思路。     

农田水利建设存的问题及对策

纵观我省农田水利发展状况,虽然取得了可喜的成绩,但从科学发展观的高度来看,还存在着许多不足之处,主要表现在:一、农田水利建设中存在的问题1、乡镇农村水利服务体系弱化一是乡镇机构改革中,地方政府过于强调撤并机构和减少人员,对水管站的特殊性重视不够,新组建的农业服务中心难以保证农田水利基本建设公益性职能的有效履行;二是新形势下农村水利工作任务越来越     

水利工程质量监督的实践思考

<正>水利工程质量监督作为政府从工程质量规范要求出发,对参与以及从事建设主体各方面履行强制性监督。各级水利政主管部门对水利工程质量监督,履行其职能,根据相关原则规定进行工作,积极鼓励,引导监督建设单位同监理、施工单位的工程质量监管工作。水利工程质量监督是水行政主管部门或受其委托的水利工程质量监     

试论欠发达地区县级政府的职能定位

县级政府是我国贴近基层、贴近群众、侧重执行的一级政府,它在依法履行行政职能特别是在发展农业、繁荣农村市场、支持乡镇企业发展、解决农民贫困等方面发挥着不可替代的作用.当前县级政府在履行职能方面存在着不少问题,突出地表现为政企不分、盲目招商引资等,这些都严重影响了地方经济社会的发展.要解决这些问题,必须重新定位县级政府的职能,以市场性、效率性、服务性为原则,真正落实政企分开,把支持农业产业发展、加强对农业的扶持与保护、加强农业基础设施建设、推进农业科技进步、解决三农问题作为其主要职能.     

企业“社区”亮相皖河

安徽省皖河农场承担着诸多社会职能,如土地管理、计划生育、卫生防疫、劳动保障、民族宗教、民政、公安、交通、河道管理等。按照中央和省市有关企业社会职能分离的要求,经农场与地方政府协调,2002-2007年间,农场公安、长江河道管理、交通运政管理、教育等职能相继从企业分离出来,移交到地方政府管理。     

和谐社会与政府职能的转变

构建和谐社会，是新世纪治国理政的战略目标。它的提出明确了政府在当下的主要职责是协调社会矛盾，而且为政府职能转变确立了价值坐标。中国要最终建立起和谐社会，探讨政府职能转变的方向和途径至关重要。从对适应“社会转型”的要求和对社会风险的管理角度出发，必须强化政府的宏观管理职能，弱化政府的微观管理职能，转化政府社会管理职能。     

论土地使用权市场化流转视角下地方政府非公益土地征用职能的转变

利用文献资料法、实证分析法、因果分析法等方法,对非公益土地征用中地方政府的职能定位进行了研究。结果表明,地方政府参与非公益土地征用是因为非公益土地征用对其有着巨大的利益诱惑,在许多地方,土地出让金收入正演变为地方政府的第二财政;在非公益土地征用过程中,地方政府存在着严重的职能错位、越位和缺位;重新定位了地方政府非公益土地征用职能,并指出地方政府在非公共利益土地征用中的职能应向管理者、提供者、监督者、协调者职能转变,这是维护土地市场健康发展和保护失地农民根本权益的有效途径。     

地方政府债务与土地违法行为相关性的定量研究

基于Pearson相关分析法探讨地方政府债务与土地违法行为的相关性。研究发现土地违法行为与地方政府债务、土地财政均具有正相关性,土地违法行为与地方政府债务具有较强的正相关性,土地财政与地方政府债务有非常显著的正相关性。为减少与地方政府债务相关的土地违法行为,应加强对土地一级市场的管理和规范,控制债务规模;改变单一的官员激励机制;调整中央与地方的税收比例,增加地方政府收入。     

我国种子管理机构与职能的探讨

综述我国种子管理机构设置、职能履行情况以及种子管理的法律性、技术性、艰巨性、地域性等特点;分析目前存在的影响种子管理职能履行的主要问题,即种子管理法律法规与管理体系不完善,部分从业人员素质较低,工作经费、人员编制不足等;并提出了完善《种子法》及相关法律法规,加快种子管理体系建设,加大财政投入,保证人员编制,提高人员业务能力与自身素质等确保职能履行的对策措施。     

构建和谐社会的农村养老保障制度

我国是一个农业人口占大多数的国家。中国社会保障制度从1986年正式确立,而农村社会保障制度自新中国成立后数十年间并未有大的发展,尤其是对农村养老保障的制度研究存在严重不足。本文试图从公共行政管理学的角度对这一问题加以探讨,主张建立家庭养老和社会养老相结合的、适合中国国情的、符合中国传统美德的、有中国特色的农村养老保障制度;基层政府应当更好地履行社会管理的职能,为建立社会主义和谐社会不新提升自身的执政能力。     

适应服务型教育体系的地方高校内部激励机制探讨

从地方高校的基本职能和办学特点出发,结合服务型教育体系的基本要求,就目前地方高校管理过程中与服务型教育体系不相适的诸多因素及产生的主要原因作了具体分析,并对服务型教育体系地方高校内部激励机制建立的基本原则、基本措施及应当注意的事项作了具体的探讨.