从一起“两费”征收案看人大的监督作用

辽宁锦州市水土保持监督站在查处锦州东港电力有限公司贮灰场水土流失案过程中 ,由于相对人拒不履行法律义务 ,申请锦州中级人民法院强制执行时 ,又由于相对人上诉使执行程序中止 ,在省人大的重视、支持与监督下 ,终于使相对人如数缴纳了“两费”。此案的查处过程充分体现了各级人大的监督在水保执法中的重要作用。     

水土保持行政处罚与相对人的权利

<正>相对人是行政执法相对人的简称,是指行政法规所管理的对象.相对人可以指个人,也可以指组织,如公民、法人和其他组织,包括外国人、无国籍人和外国组织,都可能成为相对人.就水土保持监督执法而言,相对人是指水土保持监督管理机构管理的对象.因为,根据水土保持法律、法规的有关规定,水土保持监督管理机构是行使水土保持行政执法职能的职能机构.因此,水土保持监督执法也就是水土保持行政执法.弄清楚上述两点,便于我们从相对人的角度,从对水土保持行政处罚的认识和了解的角度,讨论相对人在水土保持行政处罚中所享有的权利.     

关于具体水行政行为生效时间及相关问题的探讨

具体水行政行为的生效时间 ,与所依据的法律有关 ,同时与管理相对人是否申请复议和提起诉讼有关。在管理相对人在法定期限内既不申请复议又不起诉的情况下 ,具体水行政行为的生效时间为 3个月 ,但依据水保法作出的处罚决定生效时间为 60日 ;在管理相对人只申请复议的情况下 ,具体水行政行为的生效时间可达 177日 ;管理相对人直接起诉的 ,具体水行政行为的生效时间可达 9个月。     

农产品加工工程新技术

这是一个新开的栏目,其目的是为了使广大会员系统了解各分支学科的发展现状与理论体系、研究内容、方法,以学到更多知识,开拓视野与思路,提高素质,掌握更多信息与方法,搞好科研与教学工作。由于初办,没有经验,写作深度、广度、水平是否适合要求,诚愿广大读者提出宝贵意见。本刊自今年第1期起,每期刊出一讲,每讲均为一完整的内容。1995年各期初步安排是:第1期“农业建设项目与科学决策”;第2期“土壤·作物与水的关系”;第3期“农产品加工工程新技术”;第4期“农业生物环境工程学—设施园艺工程”。本栏目是为广大会员而办,更望得到大家的关心与支持,尤其欢迎积极主动赐稿,以使该栏目办得充实,有效。     

土壤·作物与水的关系

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农业工程基础技术理论讲座

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农业建设项目与科学决策

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中国从“红色革命”到“黑色革命”再到“绿色革命”的百年三大跨越

中国现代革命的发展历程可以明显分为3 个阶段: 第1 阶段是“红色革命”, 从1921 年中国共产党成立到1949 年中华人民共和国成立; 第2 阶段是以发展工业革命为代表的“黑色革命”, 从1949 年新中国成立开始到2000 年中国基本进入小康初级阶段; 第3 阶段是2000~2010 年建设资源节约型和环境友好型社会的“绿色革命”。中国在不到100 年内实现了从“红色革命”到“黑色革命”再到“绿色革命”的三大跨越。中国未来必须走以清洁能源和再生能源、绿色制造和绿色农业为主的低碳经济发展的“绿色革命”之路, 才能保障生态环境改善和食品安全并可持续发展。     

“水土保持进校园”活动在福州三中展开

2008年4月30日,”科技日”活动在福州第三中学隆重举行,多个专题活动吸引了全体师生融入其中。以”水土保持与可持续发展”为主题的”水土保持进校园”活动引起了同学们的关注。省水土保持试验站林敬兰博士的精彩讲座,让同学们拓宽了视野,增进了知识;《亚热带水土保持》编辑聂碧娟高级农艺师主持的问题抢答,更是让同学们的参与热情一浪高过一浪。     

水土保持费的征收原则、补偿范围及追缴时限

<正>水土保持法颁布施行以来,各地开展了以审批、监督、收费“三权”为核心的水土保持预防监督执法工作,进一步提高了广大干部群众及生产建设单位的水土保持意识和自觉治理水土流失的积极性,有效地制止了人为水土流失现象.水土保持设施补偿费和水土流失防治费的征收,进一步调动了各级水土保持监督执法人员的积极性,开创了水土保持监督执法工作新局面.但由于收费工作涉及管理相对人的权益,是公众关注的焦点之一,而关于水土保持设施补偿费的涵义、水土保持设施的范围及追缴时限等重要问题,水土保持法及其配套法规又缺乏明确界定,也没有立法解释或者行政解释.基于不同程度的认识和理解,管理人与管理相对人在收费范围和时间上难以达成一致,导致收费难,既大大降低了行政执法效率,一定程度上也阻碍了收费工作的顺利进行和监督执法工作的深入开展.因此,加强这些问题的研究无论在理论上还是在实践中都具有重要意义.     

谈谈水保执法收费的四种方法

提起依法征收水保"两费",有的同志便误认为,只要相对人口出不交之言,就干脆动硬的,即申请人民法院强制执行.实践证明这是断不可取的.绝大多数人是具有一定自觉性的,只要把话说明了,思想工作做到家,相信绝大多数的相对人是与我们配合的.通过做思想工作而达到其交费的目的,是最好的办法,但做思想工作有一个方法问题.谈起具体的方法,我有几点粗浅的见解.     

会泽县创新“长治”工程建设机制的探索与实践

会泽县在“长治”工程第七期小流域综合治理工作中,积极探索出了群众投工承诺制、工程建设公示制、群众参与规划制的“三项制度”机制,有效地解决了农村“两工”取消后的水保生态建设投劳问题,让农民享有对水土保持工程建设的知情权、发言权、建议权和监督权,调动了广大农民参与水土流失治理的积极性,为水保生态工程建设更好地服务于“三农”找到了一条有效的途径。介绍了具体的做法与实施效果。     

第八届中国（重庆）国际园林博览会将于2011年9月至2012年4月举办

第八届中国（重庆）国际园林博览会[The 8th China （Chongqing） intemational garden EXPO]将于2011年9月至2012年4月举办。本届园博会的主题是“园林，让城市更加美好”。     

在枇杷种质资源调查中模糊聚类的应用

利用模糊聚类方法对枇杷种质资源调查单株进行分类,聚类的项目(属性)有m=37个;用具有同样“+”号反应的项目数在总项目(m)中所占的比例作为第i株与第j株的模糊相似系数,经“编网”方法直接完成聚类。结果把调查的29个单株分成14类,符合实际情况。这种方法能使枇杷种质资源分类数量化,聚类的效果与聚类项目的性质和水平λ值的选择有关。     

轮蒲申斯基所编的“威廉姆斯选集”

蒲申斯基所编的“威廉姆斯选集”有两种。第一种分两卷,1950年出版,系苏联科学院出版局印行,第1卷是“关于土壤学的著作”(1898-1931),计792页,书价30卢布;第2卷是“草田轮种制度”(1921—1939),计804页,书价30卢布;共发行5,000部。第二种系整册,“莫斯科工人”出版社印行,计464页,书价15卢布,1950年第二版,发行15,000部。本文译自1951年第1期“苏埃维图书”月刊第45—49页,内容系正确评介威廉姆斯学说的价值,兼论编者蒲申斯基对威廉姆斯学说的某些缺点,使读者增加了解该两种选集的内容。可是在国内,对于威廉姆斯的著作,还介绍不多,我们希望威廉姆斯选集,能早日予以译出,以下所介绍的书评,仅作为况读时参考之用。     

豫东北黄泛区2019年土壤侵蚀特征——以河南省兰考县为例

[目的] 探索豫东北黄泛区2019年土壤侵蚀时空特征,为区域水土流失防治、生态环境建设和经济社会发展提供数据参考。[方法] 选取兰考县为研究对象,以多源遥感影像为基础数据,通过风蚀模型、CSLE模型计算土壤风蚀和水蚀模数,以半月为时间单元,研究土壤侵蚀及其影响因子2019年内变化规律,综合分析2019年土壤侵蚀特征。[结果] ①风力因子变化呈“M”型,第3—9,21—22个半月值较高;表土湿度因子半月变化呈“波浪型”,第13—18个半月值较高;降雨侵蚀力因子、林园草植被覆盖与生物措施因子B均值的变化为“先升高再降低”,前者第9—16个半月值较高,后者第12—18个半月值较高。②风蚀模数变化呈“M型”,第4—9,21—22个半月风蚀较强;全年累计风蚀模数在0～5 186.31 t/（km²·a）范围内,均值为153.26 t/（km²·a）;仪封乡、张君墓镇风蚀模数较高,多分布在水浇地、采矿用地上。③水蚀模数变化呈“先升高再降低”趋势,第12—18个半月水蚀相对较强;全年累计水蚀模数在0～8 028.86 t/（km²·a）范围内,均值为9.54 t/（km²·a）;东坝头乡、城关镇存在水蚀较强区域,主要在采矿用地上。④2019年兰考县共17个半月出现水土流失,占全年的70.83%;第4—9个半月水土流失面积最多;均为风蚀。全年水土流失面积为271.66 km²,占全县面积的24.34%;主要为轻度风蚀,占水土流失面积的96.83%。风蚀主要在仪封乡、张君墓镇、谷营镇和东坝头乡,水蚀主要在仪封乡。[结论] 兰考县2019年土壤侵蚀主要发生在第4—9,21—22个半月,以轻度风蚀为主,主要分布在仪封乡、张君墓镇、谷营镇和东坝头乡。水土流失监测与防治应重点关注此时间内水浇地、采矿用地上的侵蚀。     

“生态户”生产效益和“生态村”的规划

我们曾在本刊1983年第1期“‘生态户’是科学技术面向农业振兴的途径”一文中介绍了“生态户”试验第一年的结果;接着在1984年第4期“介绍‘生态户’试验第二年新进展”一文中又报导了“生态户”1983年的试验结果;本文则是汇总“生态户”3年来(包括1984年)的试验结果,试图分析“生态户”的生产效益,并谈谈1985年建立“生态村”的规划。“生态户”生产效益分析经过3年来的试验和实践,5户“生态户”无论农业收益、牧业收益和副业收益均有不同程度的增长,现分别浅析如下:     

资讯

话语国务院总理温家宝在内蒙古自治区鄂尔多斯市、包头市考察工作说“,在提高企业效益的基础上,要尽量让利给农民。”(新华每日电讯)“要让那些不重视污染防治工作的领导干部,没有完成年度任务的领导干部,得不到提拔重用;让那些漠视环境法律法规的领导干部付出应有的代价。”5月22日,国家环境保护总局局长周生贤在全国人大常委会有关环保法律执法检查组第一次全体会议上说,不能让环保局长“顶得住的站不住,站得住的顶不住”。(《人民日报》)由于日本食品新法检测标准近乎苛刻,许多中国农产品出口企业一度为此忧心不已。“外有出口利剑高悬,…     

马铃薯幼苗对根际低氧胁迫的生长响应及耐性分析

为明确马铃薯抗湿性, 筛选耐湿品种, 本文采用盆栽淹水处理的方法, 以国内外14 个马铃薯品种资源为试验材料, 研究了低氧胁迫对植株生长的影响, 并利用湿害指数(WI)、抗逆系数(ARC)以及聚类分析方法分析了不同马铃薯品种资源幼苗耐低氧性的差异, 对14 个供试品种资源进行了耐低氧性综合评价。结果表明,与正常栽培(对照)比较, 淹水处理显著降低了“乌洋芋”、“早大白”、“Favorita”和“Vagor”品种的植株鲜重、植株干重、新叶数、株高和根系长度, 其平均抗逆系数为0.61~0.68, 这4 个品种对根际低氧胁迫敏感; 而“竹根”、“藏薯1 号”和“克新12 号”品种在低氧逆境下, 植株生长受到的抑制相对较小, 其平均抗逆系数在0.90~0.93,说明其对低氧胁迫的抗性较强; 其余7 个品种( “克新16 号”、“克新18 号”、“713NS51-5”、“717NS78-7”、“Cersa”、“458 DTO-33”和“川芋”)的平均抗逆系数在0.75~0.83,对低氧胁迫有一定的抗性。此外, 在淹水处理第8 d 时,“Vagor”和“Favorita”的湿害指数均达到3.0, 死亡率分别为47%和50%, 耐湿性最差; “克新18 号”、“乌洋芋”和“早大白”的湿害指数为2.5~2.8, 耐湿性较差; “竹根”、“克新12 号”、“藏薯1 号”和“克新16 号”的湿害指数为0.2~0.8, 耐湿性最强; 其余品种(“713NS51-5”、“717NS78-7”、“Cersa”、“458 DTO-33”和“川芋”)居中, 湿害指数为1.4~1.9。综合抗逆系数(ARC)、湿害指数(WI), 结合聚类分析的评价结果, 将供试的14 个马铃薯品种分为4大类: 耐低氧品种(“竹根”、“藏薯1 号”和“克新12 号”), 中等耐低氧品种(“克新16 号”、 “713NS51-5”、“717NS78-7”、 “458DTO-33”、“川芋”和“Cersa”), 不耐低氧品种(“克新18 号”、“乌洋芋”和“早大白”), 低氧敏感品种(“Favorita”和“Vagor”)。     

山西省第五批无公害农产品通过认证

山西省第五批无公害农产品于2003年3月5日在太原通过专家认证,经山西省农业厅批准取得了无公害农产品证书。这批无公害农产品是:阳泉市小杂粮基地有限公司生产的“西回牌”谷子、大豆;阳泉市枣园农产品开发有限公司生产的“玉田牌”西红柿、西葫芦、结球甘蓝、匠菜;阳泉市理家庄农业开发有限公司生产的“理家牌”富士苹果、秀水苹果;阳泉市西南舁乡果品基地有限公司生产的“青红牌”红富士苹果;烦县富康有机食品加工厂生产的“珍利来牌”甜糯玉米;娄烦县开然参补有限公司生产的“晶乐牌”马铃薯、胡萝卜、结球甘蓝、莜麦、荞麦、绿豆、谷子;…