关于国有农场政企分开问题的思考

一、国有农场政企分开难之症结 多年改革的实践证明,制约国有农场建立现代企业制度的根本环节是政企分开。农垦多年来一直在推进政企分开的改革,所做的只是剥离政府职能、减轻社会负担,尚未从根本上探索出一个理想的政企分开模式。笔者认为其根本原因是由于国有农场的特性和市场经济体制尚不完善所致。     

山东省提出推进粮食流通体制改革新举措

最近,山东省研究提出了进一步推进全省粮食流通体制改革的政策措施,并作出以下部署: 一、加快国有粮食企业政企分开和主营业务与附营业务分离,尽快建立健全适应形势要求的新机制,要抓紧组建县级收储公司,对基层粮食收储企业的收储业务实行统一管理,尽快建立起国有粮食收储企业自主经营、自负赢亏的新机制。     

建设和谐企业文化促进企业科学发展

2003年下半年开始,云南农垦在以橡胶生产为主的农场实施内部政企分开新体制。作为试点单位,景洪农场于2003年9月实施了政企分开改革。新组建     

论我国国有企业的公司治理结构

从我国国有企业公司治理结构的特征和形成这种现状的原因出发，提出了克服现阶段内部人控制问题的解决办法，以达到政企分开，维护所有者权益和充分调动企业积极性的目标     

以改革促发展以发展保稳定

长期作物家庭承包经营和政企分开改革,一直是农垦系统农场管理体制改革的难点。云南农垦实行橡胶资产家庭承包经营、内部政企分开以及合场(分场)并队改革,都卓有成效。本文总结了景洪农场实施这三项重大改革的实践经验及成效,可供其它农场在进行改革中借鉴。     

森林产权体系构建设想

森林产权体系构建是深化林业经济体制改革的关键。提出对国有森林资源,按照“政企分开”、“两权分离”的原则界定产权关系;对集体森林资源则宜按“股份所有,公司经营”的设想,实现产权界定;并提出了森林产权体系构建时必须注意的几个问题。     

垦区组建集团公司的若干理论与实践问题

组建集团公司，实现由行政管理体制向企业管理体制的转变，是黑龙江垦区由计划经济体制向市场经济体制转变的具体表现。在这种转变过程中涉及到政企分开及集团公司的组建方式、母子公司关系和社会分开的形式等一系列理论与实践问题，就这些问题，在政企分开与集团公司的组建形、母子公司关系和社企分开的形式3个方面进行了论述。     

海南省财政、农业、教育、民政厅在推进海南农垦改革过程中的经验做法

正财政厅经验做法(一)支持农垦"政企分开",保障农垦职工利益海南农垦改革启动之际,海南农垦总局机关及所属事业单位近7000名干部职工须根据职能调整情况进行划转安排。面对庞大繁杂的人员划转任务,省财政一方面每年安排资金2.6亿元,为省农垦总局机构改革提供经费保障;另一方面,主动接收12名分流人员,给这些同志安排合适的工作。2016年底,省农垦总局212名退休人员因政策调整未能及时领     

我国地方铁路安全监督管理分析

简要回顾了国内、外地方铁路安全监管概况,紧密结合地方铁路企业现状,分析了在铁路政企分开机构改革背景下的地方铁路安全监管的现状,着重就影响地方铁路安全的因素即从业人员素质、设施设备条件和安全管理理念等方面存在的问题进行了深入剖析,提出要从实行分级量化管理和强化服务理念等方面入手构建地方铁路安全监督管理体系并发挥作用,以促进地方铁路安全保持稳定。     

北京农业现代化与深化农村改革途径的探讨

本文介绍了北京市农业发展的基本情况,探讨了农村改革与农业现代化,高产与农业技术改造,以及高产优质高效农业的发展问题;提出了深化农村改革的途径;坚持以农业发展为评价政绩的第一标准,加强企业人才培养,大力发展农产品加工企业,政企分开,农业企业独立核算、独立发展,建立以乡为单位的农场合作服务组织.     

议现代企业制度下的财务管理信息化

<正> 建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企     

我国国有农场发展现状及改革建议

国有农场是社会主义经济中不可缺少的部分。笔者结合多年的工作经验,对国有农场的地位及作用、发展中存在的问题等进行探讨,并提出改革发展建议,包括政企分开,推行现代企业的管理制度;改革投资主体以及土地经营制度等,以期为国有农场的改革提供理论基础。     

海南农垦国有农场管理体制改革思路探讨

2008年海南农垦下划海南省管理之后,各农场按照有关文件部署和要求,创新思路,积极推进政企分开、社企分离,建立现代企业制度,海南农垦管理体制改革取得了初步成效。但在推进农场属地化管理过程中,碰到一些实际的问题和困难,影响改革继续深化。下一步如何推进农场管理体制改革？我们在深入基层调研、综合分析的基础上,提出以下继续深化海南农垦各农场管理体制改革的基     

面向、适应、服务

为使学校教育能主动适应上海郊区经济发展的需要,从1986年底至1987年底,我们上海农学院参加了上海教育发展整体战略研究中关于“上海农科高等教育的发展与改革”课题的研究,提出了上海农科高等教育的战略思想、战略目标和发展对策。在此基础上,学校提出了“面向、适应、服务”六     

稳步推进垦区分离企业办社会职能工作

2009年11月4-5日,农业部农垦局在安徽省合肥市召开部分垦区分离企业办社会职能研讨会。会议交流了垦区分离企业办社会职能做法和经验,探讨了推进农垦政企分开的思路和政策措施,研究了下一步分离企业办社会职能的重点工作。农业部农垦局彭剑良副局长出席会议并讲话,本刊编发讲话摘要,供各垦区学习贯彻。     

社会主义市场经济条件下的政府经济职能初探

要按照社会主义市场经济的要求,关键是改革政府机构,转变政府职能,实行政企分开,建立办事高效、运转协调、行为规范的适应社会主义市场经济体制的行政管理体系。     

探索党建工作新方法提高基层党委的执政能力

在实施政企分开,农场体制发生重大变化的新形势下,企业党组织建设也随之发生了新的变化,遇到了新的问题。根据垦区改革现状和农场发展实际,云南省西双版纳东风农场党委深刻认识到企业党组织建设的特殊性,正视党的组织建设中出现和存在的问题,提出了要与时俱进,切实加强和改进企业党建工作,不断创新,探索改革发展稳定的新路子。     

对经济发展新阶段加快政府经济职能转变的思考

从我国政府经济职能调整与转变的滞后及具体表现出发，提出了我国政府经济职能转变的重点和途径，即全面准确的履行政府经济职能，“缺位”“补位”、“错位”“归位”、“越位”“退位”；积极培育和完善市场，创造良好有序的市场环境，推进政市分开、政企分开、政社分开；完善社会分配机制，建立和健全社会保障体系。     

在富民强场的康庄道路上前行--橄榄坝农场、橡胶分公司推行职工家庭承包经营的发展与变化

职工家庭承包经营是云南农垦在执行党中央的富民政策，2003年深化改革中推行的积极探索和实践。六年来，橄榄坝农场、橡胶分公司坚定不移地执行了这一政策。职工家庭承包经营是政企分开，公司实施产业化、集团化和股份化经营重大战略部署的基础性、关键性工程，是转换农场经营机制与职工分配机制的一次根本性变革，是企业内部劳动用工制度的一项有效改革，是云南农垦整体改革的重要有机组成部分，是整合资源、做强天然橡胶这一优势产业的重要基础。     

公司治理结构与会计监督问题

现代企业制度是符合社会化大生产要求、适应市场经济运行的“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的企业制度。近年来,我国企业制度建设中发生了一系列问题,诸如公司会计信息失真或质量较低;上市公司内部人控制严重等等,均可以从公司法人治理结构不完善上找到缘由。