对创新土地流转机制的思考

一、创新土地流转协调服务机制,促进农村土地有序流转 村组织和乡镇政府在土地流转中主要的角色就是协调服务.从问卷调查看,在回答"土地流转中农民最需要村组织做什么"时,有51％的农民认为,村组织首先应做好协调工作,并有40％的农民愿意委托村集体组织流转土地,有37％的农民认为村组织(包括协会)和乡镇政府应该协同做好流转合同的鉴定服务和纠纷调处工作.在回答"农民最希望政府做好哪些促进土地流转工作"时,80％的农民认为应该切实保护好流转双方的权益;这就对村组织(协会或中介组织)和政府提出了新的任务要求:一是结合土地确权搞好土地承包期延长和承包地"微调"和"整合"工作,保障人心稳定和为土地集中流转上项目创造条件.     

农村土地流转中的乡村责任

论述了农村土地经营权流转中乡镇政府和村委会应承担的管理和服务责任,作为农村土地最基层的行政管理者,乡镇政府应承担构筑平台,培育农地流转中介机构;培训村干部和农民,维护农民土地流转中的权益;监管流转土地的使用和村干部行为等责任。而村委会在行使法定的村级集体土地的管理权时,对土地流转也负有尊重和发展土地流转中农民的权益、监督与服务土地流转、组织土地流转等责任。乡村2级责任的落实将有利于土地流转朝向健康有序的状态发展,从而维护农户、集体组织和国家的公共利益,维护社会稳定与发展。     

土地流转视角下的乡镇政府职能转变

乡镇政府职能转变是土地流转的必然要求。思想观念落后导致乡镇政府在土地流转中职能"缺位",行政干预导致土地流转中乡镇政府职能"错位"越位"。乡镇政府应转变政府职能,当好土地流转的宣传员和服务员。     

临颍县土地流转服务体系建设

<正>临颍县辖10镇5乡,367个行政村,人口75.1万,其中农业人口63.5万,耕地面积5.867万hm2,农民人均耕地0.093hm2。近年来,按照县委、县政府的部署,以"规模经营、增收增效"为目标,扎实推进农村土地流转工作,取得良好成效。截至2014年底,全县土地流转面积达3万hm2,约占全县耕地面积的51%,其中6.67hm2以上规模经营面积达1.12万hm2。一、土地流转服务组织现状为促进土地规范有序顺畅流转,为流转双方提供全方位服务,建立健全县、乡、村三级土地流转服务体系     

关于促进农村土地合理流转与集中的思考

土地问题是解决"三农"问题的核心和基础.土地合理流转与集中是提高农业产业化水平的有效途径.当前在土地流转中存在流转行为不规范,流转规模小,缺乏土地流转的中介组织等问题.要促进合理的土地流转与集中应遵循"三大原则",尊重农民利益;探索和加强土地流转制度建设,促进农村土地机制创新;有效发挥政府和村集体的职能;多渠道、多途径输转农村劳动力,减轻土地压力;推进土地经营权市场化.     

农村土地流转中的村委会角色分析

当前,农村土地流转作为解决"三农"问题的核心,而村委会作为基层群众性自治组织,连接着乡镇政府与村民,将村委会置于土地流转的背景下分析具有重大意义。村委会在农地流转中呈现角色偏差、缺位、越位与错位等问题,严重影响了土地流转效果。因此,提升乡镇政府、村委会、村党支部和村民等主体的素质,进一步完善相关法律法规,既有利于村委会正确进行定位,又有利于农地流转有序推进。     

农民对农村集体土地流转的价值观念研究——基于对小岗村的实地调研

基于在小岗村的实地调查数据,对农民对农村集体土地流转的价值观念进行了分析。结果表明,目前小岗村仍有93%的农民认为土地最重要的生存保障;83%的农民如果有相对稳定的工作就不愿意再经营农业;在农业现代化条件下,大部分农民愿意成为承包大户。可见,农民对农村集体土地流转的观念已向现代农业方向转变。为加快农村土地流转,可从以下方面着手：完善农村土地制度以确保农民对土地的权利;建立健全农村土地流转实体法和程序法;处理好村集体和承包户的关系;加快农村社会保障制度改革。     

加强土地流转维护农民利益

积极稳妥地推进土地流转进程,切实减轻农民负担,对于贯彻落实党中央一号文件精神,促进农业增效、农民增收、农村稳定都具有十分重要的意义。一年来,固始县在开展土地流转工作的实践中,围绕着如何维护农民利益,真正把情为民所系作为工作的重中之重,积极采取各种有效措施,使土地流转工作顺利展开,并取得了一定的成效和经验。尽管各地土地流转的方式、方法各不相同,有的搞招商流转,有的集体流转,有的零星流转,但是我们认为在土地流转中应做好以下几个方面的工作。一、在土地流转中,为了维护农民利益,在认识上要做到“三个到位”1、宣传认识到位…     

新型城镇化进程中土地流转后的“三农”问题探索

通过对甘肃省河西地区9个村在新型城镇化背景下的土地流转进行调研,试图发现河西地区在土地流转过程中存在的问题,进而提出政府部门要制定一套确保农民生存生活的制度;建立专门的有偿帮扶组织;完善现有的农村养老制度;建立健全农村文化娱乐设施以及农村劳动力就业服务机制的对策建议,以促进河西地区的土地流转,最大效率地实现土地流转的惠农目标,推进河西地区新型城镇化的建设。     

新型城镇化进程中土地流转后的“三农”问题探索

通过对甘肃省河西地区9个村在新型城镇化背景下的土地流转进行调研,试图发现河西地区在土地流转过程中存在的问题,进而提出政府部门要制定一套确保农民生存生活的制度;建立专门的有偿帮扶组织;完善现有的农村养老制度;建立健全农村文化娱乐设施以及农村劳动力就业服务机制的对策建议,以促进河西地区的土地流转,最大效率地实现土地流转的惠农目标,推进河西地区新型城镇化的建设。     

河南:多种方式流转土地打造优势农业产业集群

正"十二五"期间河南省的农业结构不断优化升级,农业的原料供给、就业增收、生态保护等多种功能得到协调发挥。土地流转形式在河南省各地不断涌现,多种形式的适度规模经营,推动了全省的农业现代化发展。全省136个县(市)、1571个乡(镇)建立了土地流转服务组织;103个县(市)、833个乡(镇)建立了土地流转服务大厅;村有信息员、乡(镇)有中心、县     

基于农户调查的西藏林芝县农村土地流转分析

为了解西藏农村土地流转状况,促进土地流转市场的健康发展,采用问卷调查和访谈法在林芝县进行调查。结果表明:当地土地流转规模小,集中分布在城镇周边;土地流转方式单一,流转程序不规范;农牧民在经济利益驱动下流转意愿强烈;限制土地流转的因素主要是无人承租、地块基础设施薄弱和地块分散。说明,林芝县农村土地流转尚处于自发流转阶段,应逐步增强村集体在土地流转中的作用,为农牧民提供现代农业技术培训和资金支持,做好土地整理工作,积极发展第三产业,引导农户规范流转土地。     

土地流转后农民的社会保障状况研究

为了解农村土地流转后农民的社会保障状况,采用问卷调查和个案访谈方法,对湖北省某地级市某个村的土地流转后农民的职业保障、养老保障和精神保障三个方面进行调查。结果表明,土地流转后,农民职业主要投向非农产业;自我养老依旧占主导地位;精神需求有待满足。建议:在土地流转完成后依旧不能忽视农民的保障需求,应促进农民再就业;发展农村多样养老和丰富农村娱乐活动,以解决农民在完成土地流转的后顾之忧。     

关于农村土地流转问题分析与对策

<正>加快农村集体土地承包经营权流转,促进土地资源市场化配置,发展适度规模经营已经成为农业和农村发展亟待解决的重大问题。要下大功夫针对农业结构调整,因地、因户制宜,积极主动地做好有关农户的土地流转工作。针对我市土地流转现状,对土地流转问题进行了分析,并提出了相应对策。一、土地流转的基本情况。经过多年的努力,全市流转土地面积达到46万亩(此次调查流转面积是村集体组织内部耕地面积),约占村集体     

规范土地流转 提高土地效益

土地规模经营是大势所趋,随着经济社会的发展,土地的家庭承包经营制度逐渐显现某些不足:耕地分散给管理带来不便,也不利于机械化,尤其是农民"洗脚"进城,使有些地方出现土地抛荒现象。另一方面,农业机械化水平的提高,替代了大批农村劳动力,这为农村土地承包经营权流转奠定了基础。加强土地承包经营权流转管理和服务工作,是一项长期而艰巨的任务。做好这方面的工作,对于稳定和完善农村基本经营制度、维护农民土地承包权益和促进现代农业发展,具有十分重要的意义。注重研究土地流转中的新情况、新问题,加强工作指导,是提高流转管理和服务工作水平的重要手段。     

北京市农户土地承包经营权流转的调查

北京市农村土地承包经营权流转主要分为确利流转、确股流转和确地后流转三种形式.在流转中呈现出粮食流转面积大、村集体经济组织中介服务能力强、促进农民增收作用显著等特点.流转后各类土地经营方式中,集体经营通过发展设施农业,对外租赁通过外来企业带动,取得较高的经济效益.今后要进一步贯彻落实农村土地承包法律法规和党的各项农村基本政策,加强土地承包和流转管理,实现土地流转健康、有序、规范发展.     

谈纯农业区农民增收的出路

一、有计划地组织土地流转各级政府和涉农部门在尊重农民意愿的前提下,有计划地组织农民,合理、科学地引导流转.首先是分村、组对外出务工人员进行分类,建立档案,通过调换、适当补贴等手段,把相应的土地相对集中起来,以入股、招租、拍卖的形式进行流转.对于流转中的难点,政府出台相应奖补政策,与中央惠农政策相结合,促进土地向大户、大片汇集.其次是扶持农民合作经济组织并以其为主体进行流转.三是鼓励和倡导非农资金参与流转,尤其是加工、流通领域的参与,实行一体化经营,探索流转新模式.各级政府在这其中只起到组织、引导、协调,并出台相关优惠政策,同时争取相应资金对所流转土地进行整理,使之适应现代农业发展需求的作用.村民委员会则是土地流通的直接参与者和组织者,必须确保这个基层组织的健全、有力.     

中籼两系杂交水稻直播栽培技术

<正>荻港镇位于繁昌县西北部,长江南岸,东连芜湖,西结铜陵,近年来,荻港镇政府结合当地加工、物流、交通等经济发展迅速的特点,为解放劳动力,全镇大力实施农村土地流转工作,目前,土地流转面积占耕地面积的60%以上,促进了农业产业向集约化、标准化、规模化方向发展,实现了农业增效、农民增收。2013年,为创新农技推广模式,强化农业科技推广服务功能,荻港镇农业综合服务站在该镇桃冲村组织实施了"千亩单季杂交水稻直播栽培技术推广与应用"项目。本项目实际推广应用面     

服务好农村土地流转,加快新农村建设步伐——关于做好农村土地流转政策落实的思考建议

在加快新农村建设步伐的进程中,推进农村土地流转发展适度规模经营,已经成为很多地方政府的共识,不少地方都下发文件提出指导意见,要求基层加大组织引导力度,突出土地经营制度的创新和完善,逐步建立"政府引导、市场主导、农民自愿、依法有偿"的适应高效规模农业发展的土地流转新机制.为此,笔者结合本地实际,针对土地有偿流转谈一些自己的看法,以期与大家共同学习交流,做好乡镇农业服务中心的服务工作,加快新农村建设的步伐.     

谈纯农业区农民增收的出路

一、有计划地组织土地流转 各级政府和涉农部门在尊重农民意愿的前提下,有计划地组织农民,合理、科学地引导流转。首先是分村、组对外出务工人员进行分类,建立档案,通过调换、适当补贴等手段,把相应的土地相对集中起来,以入股、招租、拍卖的形式进行流转。对于流转中的难点,政府出台相应奖补政策,与中央惠农政策相结合,促进土地向大户、大片汇集。