基层水保统计工作改进之浅见

基层水保统计工作是整个水保统计工作的主体,统计资料是水保事业发展所需的重要信息资源。当前基层水保统计工作存在着法制观念淡薄、人员不稳定、工作方法欠妥、管理手段落后、经费投入不足等问题。改进的建议是:提高认识,改进工作方法;稳定队伍,提高人员素质;加强信息的开发利用;加强监督,建立奖罚制度。     

"两工"取消后水土保持工作面临的挑战

“两工”取消后，农村水保工作的管理体制、组织方式、投入方式、基层水保组织都面临着严竣挑战。为迎接这些挑战，应采取的对策是：正确认识“两工”取消与农村水保工作的关系，加强监督管理预防人为新增水土流失，切实搞好水保规划，多渠道增加水保投入，强化行业服务意识。     

基层水保监督管理存在的问题与思路

由从事基层水保监督工作的切身体会指出基层水保监督工作存在的问题：《水土保持法》自身存在问题;部门之间依法保护水土资源观念还未形成;干扰、抵制水保监督执法现象依然存在;水保监督执法队伍自身建设还不能满足工作需要;水偎监督执法机构建设还很脆弱;水保方案编报审批不规范;“三同时”制度不够落实。并从修订好可操作性强的《水土保持法》,树立正确的水保监督执法思想观念、加强水保监督执法能力建设和拓宽水保监督执法新领域方面探讨了今后水保监督工作思路。     

寻乌县全面落实乡镇水土保持工作责任制

根据寻乌县委、县政府关于2007年农业和农村工作考评方案的有关要求，2007年7月，寻乌县15个乡镇都以正式文件安排落实了分管水保工作的领导并任命了乡镇专职（兼职）水保人员，并上报县水保局备案。这次乡镇水保机构的建设，是进一步完善基层乡镇水土保持工作组织的重要举措，纠正了寻乌过去基层水保组织不健全、管理工作被动的局面。按寻乌县委、县政府考试方案的要求，水保工作考核内容分为：机构建设、制度管理、水保宣传、预防监督、建设项目水保方案报批率、调处水土流失纠纷等。     

实行“三制”管理是水保生态建设必由之路

实行水保生态建设项目法人制、招投标制、监理制管理机制 ,是加强水保生态建设必由之路。走水保基本建设管理程序 ,是提高水保生态建设项目标准质量 ,充分发挥水保经济、社会和生态三效益根本措施。当前 ,我国水保实行“三制”管理存在人员素质较差 ,管理机制、机构还不完善 ,生态项目建设单位不太完善和明确等诸多问题。针对目前存在的一些问题 ,我国生态建设必须做到加强人员素质培训 ,完善监理机构 ,明确建设机构 ,继续完善监理规划及细则、规范监理程序。     

实行"三制"管理是水保生态建设必由之路

实行水保生态建设项目法人制、招投标制、监理制管理机制,是加强水保生态建设必由之路.走水保基本建设管理程序,是提高水保生态建设项目标准质量,充分发挥水保经济、社会和生态三效益根本措施.当前,我国水保实行"三制"管理存在人员素质较差,管理机制、机构还不完善,生态项目建设单位不太完善和明确等诸多问题.针对目前存在的一些问题,我国生态建设必须做到加强人员素质培训,完善监理机构,明确建设机构,继续完善监理规划及细则、规范监理程序.     

福建省龙岩市水土流失治理多元化投入机制建设的几点思考

本文总结了近年来龙岩市针对水土流失治理任重道远和革命老区市财单薄等问题探索出的治理多元化投入机制,分析目前存在的主要困难及问题,从建立水保信息技术共享机制、建立一条龙帮带服务机制、创新水保项目补助机制、提升水保生态产业综合经济效益等方面对如何健全完善水土流失治理多元化投入机制进行思考。     

水保执法机构应实行垂直管理

为从根本上解决水保执法中的行政干预问题 ,在分析现行水保执法机构设置存在弊端的基础上 ,提出水保执法机构应实行垂直管理 ,即把地、县级水保执法部门变为省级水保执法部门的派出机构 ,其人事安排、业务经费等均由上级水保执法部门解决     

论市场经济中水土保持工作的发展

水土保持工作是保持生态环境、维持国民经济持续发展的基础工作。但在由计划经济向市场经济的转轨变型中，水土保持工作面临极大的挑战：国家对水土保持的投资不足，水保部门经费紧张，难以履行基本职能，基层技术人员因经济贫困而人心浮动。建议国家加大对水土保持工作的投入，水保部门应强化预防监督职能，并不断提高法制意识和竞争意识，多元化地积极筹措经费，实行规模、集约的开发性治理，增强水保工作活力。     

临汾市扶持发展民营水保大户的做法

临汾市把发展民营水保大户作为加快水保生态建设、实现可持续发展、构建和谐社会的重要内容来抓,实行政策优惠、加强科技服务、坚持资金扶持、用大户带动等,有效地壮大了民营水保治理队伍,全市1 000亩以上的大户达215户。民营水保大户是治理开发“四荒”的重要力量,针对存在的问题,提出了今后进一步发展民营水保大户的设想。     

石家庄市水保工作重视生态文明

2008年3月20日,石家庄市水利局召开了全市水土保持工作会议,8个山区县（市、区）的主管局长及水保站长参加了会议。会议首先对2007年的工作进行了认真总结,查摆剖析了工作中存在的问题,安排部署了2008年的3项主要任务：全面开展水源地水保、村镇水保、城市水保、景区水保、项目水保等大示范区建设,建设生态清洁型小流域,     

水土保持档案管理工作探讨

水土保持工作中形成的资料档案,是水土保持建设成果的真实历史记录,它是今后水土保持建设的重要信息资源,是水保管理工作决策的重要依据,具有内容丰富、综合性强、时限性强、周期差异大、文书与科技相互渗透等特点.目前,主要存在建档不健全、移交不严格、基础设施欠缺等问题,针对问题提出了明确提高对建立水土保持档案的认识、加强档案基础设施建设、规范档案整理、逐步实现档案管理信息化等对策建议.     

蓬溪县水保苗木实行招标采购的做法与体会

20 0 3年 ,蓬溪县在“长治”工程农发水保项目建设中 ,需栽植经果林苗木 415 9万株 ,投入资金 46 5万元。为确保资金的投入效益 ,县水保办坚持阳光作业 ,对水保苗木实行政府集中招标采购 ,得到了社会的充分肯定。介绍了具体做法、成效及体会     

达州市园区水土保持模式初探

达州市探索出了适宜达州地形地貌特征和水土流失特点的园区水保建设模式 ,它具有规划区域化、措施综合化、投入多元化、经营集约化、开发产业化、服务社会化等特点 ,实现了由零星分散治理向集中连片、规模化治理的转变 ,由防护型治理向治理开发型的转变 ,由传统水保向现代水保的转变。介绍了园区水保建设的做法和成效     

完善水保设施建设提高监督执法水平

江西省龙南县水保局以完善水保设施建设，确保水保生态安全，收好用好水保“两费”，不断提升监督执法水平为目标，在新形势下积极拓展水保预防监督内涵，推动水保预防监督执法工作的顺利开展。一是增强素质，严把水保方案审批关。开发建设项目种类繁多，产生的水土流失形式多样，只有与时俱进认真学习，才能把好水保方案的审批关。     

河南省开发建设项目水土保持监测中存在问题及对策

介绍了河南省开发建设项目水土保持方案编报情况及水保监测现状。分析了全省开发建设项目水保监测工作目前存在的主要问题。针对这些问题,提出如下对策：（1）加大宣传力度,提高认识,强调水保监测的重要性和必要性;（2）制定水保监测管理办法,健全监测规章制度,完善技术标准体系;（3）加强培训,提高监测队伍素质,做好水保监测的基础性工作;（4）加强监督检查,将水保监测和行政执法有机结合起来;（5）深入研究监测技术和方法,提高监测精度,确保监测数据科学客观。     

县级水保执法存在问题浅析

县级水保执法存在的主要问题是水保执法地位有待提高、行政干预过多、部门配合需进一步加强、执法过程中重收费轻监管服务、水土保持监测滞后、现行法律法规不完善增加执法难度、水保执法人员的素质和执法水平有待进一步提高。     

福建省水保监督执法面临的形势与对策

在肯定 10 a来福建省水保监督执法工作所取得成绩的同时 ,深入分析了水保监督执法工作所面临的新形势和主要问题。提出了今后水土保持监督执法工作应确立正确指导思想、加强执法能力建设、拓宽工作领域、建立技术支撑体系和进一步完善水保法律法规等方面的工作取向与建议     

行使政府职能 摘好规范化建设

山西省闻喜县由于不合理的生产建设活动，每年造成的人为水土流失面积达1020hm^2，年弃土弃渣量达21万t。为加强水保监督工作，全县有10个乡（镇）配备了水保监督检查协理员，50个小流域治理重点村和人为水土流失严重的企业配备的水保监督管护员。几年来，全县共征收水土流失补偿费、治理费37.8万元，审批水保方案82份、工矿企业建设水保工程12处。     

平原县水保科技创新发展的探索与实践

介绍了平原县水保科技创新工作开展、"工程带科研,科研促水保"实施现状及主要的科技创新工作经验与做法,分析了目前水保科技创新存在的问题及原因,提出了今后科研发展的目标、总体思路、具体计划及加强水保"工程带科研"工作的建议。