稳定推进组织结构调整,鼓励多种经济成分共同发展——改革沙龙系列之三

国有林场组织结构调整要与其产业布局相协调。在现有国有林场中,可区别不同类型选择一批支撑力大、带动性强、辐射面广的林场为发展重点,塑造国有林场群体的龙头和骨干。国有林场相对集中的地方,可以以骨干林场为核心,组建实体性质的国有林场总场。对经营规模大、产业门类多的国有林场,可按照生产区域和经营门类进行内部组织结构调整、划小核算单位,分解责任和利益,建立统分结合的管理体制。     

国有林场场外租地造林项目初探

笔者对联营造林和国有民营承包造林两种场外租地造林模式进行了初步探讨,指出了国有林场开展场外租地造林项目具有增加国有林场收入、促进地方经济的发展、提高林地利用价值等重要的现实意义,分析了开展场外造林项目面临国有林场和出租方利益难以保障,生态效益容易受到忽视的问题.     

我国国有林场森林经营管理引入森林认证的思考

文中在讨论我国国有林场存在体制机制、森林经营方案、采伐限额和监督检查等方面问题的基础上,从森林认证现状与特点出发,分析将森林认证引入国有林场森林经营管理的必要性;通过分析各利益相关者的职责与关系,提出基于森林认证的国有林场森林经营管理模式和保障措施。     

滇西国有林场改革绩效分析与评价 ——以腾冲市为例

为探索建立国家、国有林场、林场职工、林区群众四者共赢互利机制,促进保山市国有林场可持续发展,以新时期国有林场改革工作为背景,选择腾冲市为研究对象,通过参与式农村评估(PRA)调查,分析评价国有林场改革在保护国有森林资源,改善林场职工生产生活条件,促进林区社会稳定和国有林场持续发展4个方面产生的影响。结果表明,国有林场改革引起的生态效益、经济效益、社会效益实现有效增长,改革结果整体令各方利益主体较为满意,总体实现了近期预定目标;国有林场改革时间较短,改革成效难以完全显现出来,长期形成的历史遗留问题短期内依然存在。针对国有林场改革工作中创新经营机制、历史遗留问题处理等问题,从政府管理者的角度提出相应的对策建议。     

承德县“改四制”扎实推进国有林场改革

<正>近年来,承德县紧紧围绕京津冀协同发展主题和保护生态、保障职工生活两大目标,扎实推进国有林场改革,推动国有林场政事分开、事企分开,推动林业发展模式由木材生产向生态修复和建设为主转变、由利用森林获取经济利益向为保护森林提供生态服务为主转变,实现管护方式创新和监管体制创新,国有林场     

张建龙维都调研提出四要求

正2016年9月10日,国家林业局局长张建龙在维都林场调研时提出四点要求。一是全力投入国有林场改革。要吃透精神,把握政策,逐步推进国有林场改革,实现生态功能显著提升、生产生活条件明显改善、管理体制全面创新。二是全面加强生态修复和建设。要充分认识国有林场在生态文明建设中的重要作用,加快推进林业发展模式由经济利益为主向以保护森林为主转变,建立科学的     

国有林场改革模式探讨

随着小康社会的全面建设和林业宏观发展战略的转变,国有林场经营管理的改革势在必行。改革的实质是调整各种利益关系,促进森林资源营造、培育、管护和开发利用的全面可持续发展,因素是错综复杂的。因此,国有林场的改革要处理好力度、速度、承受度的关系,处理好生态、经济、社会效益兼备、生态效益优先的关系。     

国有林场现代化评价指标体系构建与实证分析

为深化国有林场改革,创新国有林场发展,实现国有林场现代化,构建国有林场现代化评价指标体系势在必行。通过阐述现代国有林场的基本内涵,提出国有林场现代化评价指标体系构建原则,选取代表性指标构建评价体系,分别采用层次分析法与主观赋值法确定指标权重及其分值,进而确定评价对象的现代化水平。根据评价指标体系,对湖北省A国有林场现代化水平进行评价,其综合评价指数达到90.138分,符合现代国有林场认定标准。     

关于湖北省国有林场改革的探讨

经过多年的发展,国有林场建设取得了重大的成就,也累积了很多困难和问题;这些问题和困难已经严重影响了国有林场的发展.“十二五”期间,国有林场改革要全面铺开,国有林场改革迫在眉睫.本文结合湖北省国有林场现状,依据国家和省有关国有林场改革的政策、结合其他省份在国有林场改革方面的成功经验,对湖北省国有林场改革进行了探讨.     

国有林场管理层级与国有林场发展关系调研报告

回顾了河北省国有林场管理体制改革的历程,通过对不同管理层级国有林场在事业发展、森林资源变化、森林经营工作、职工收入、人才队伍建设等方面情况的对比分析表明,河北省林业厅直属林场森林资源增长明显,经营管理持续开展,省管体制较有利于国有林场发展。建议把发展国有林场作为一项重大国家战略,实行高位推动,按照"谁主管、谁负责"的原则,对国有林场实行统一管理,科学确定国有林场管理层级,以促进国有林场事业长期稳定发展,更好地发挥国有林场在生态文明建设中的作用。     

Assessing the social performance of state-owned forest farms in China: integrating forest social values and corporate social responsibility approaches

Our study focuses on the social performance of state-owned forest farms and proposes a framework for evaluating both resource-based and corporate-based approaches. We found that: (1) the overall average social performance score of the sample of state-owned farms (3504 farms) assessed using our framework was 41.56 (out of 100 points), indicating that the social performance of Chinese state-owned farms was relatively low. (2) More developed provinces scored higher than less-developed ones, revealing a regional difference in social performance with respect to sustainable forest management (SFM). The clear implication here is that state-owned forest farms in less-developed regions can improve their social performance by striving to improve forest and ecological culture development, science and education, employment, stakeholder participation, forest services, etc. (3) The state-owned forest farms have developed a more balanced use of forest resources. The results suggest that social performance requires greater attention from managers and decision-makers in the long-term, and they may wish to consider adopting it as a corporate management tool. In general, our study suggests a practical framework for integrating social performance into SFM decisions and policies.     

国有林场森林旅游在促进减贫中的作用与途径

在我国全面停止天然林商业性采伐、国有林场深化改革、推进林业产业结构转型等背景下,森林旅游正在成为国有林场发展的支柱产业之一。将国有林场森林旅游发展与产业减贫及乡村振兴紧密结合,有利于实现国有林场多重效益和乡村振兴。文中分析国有林场森林旅游在减贫中的作用和机制,并总结国有林场森林旅游在促进减贫过程中存在的问题,包括国有林场森林旅游自身发展薄弱、可能抑制社区发展、农户管理参与度低、森林资源产权纠纷严重等。在此基础上,提出了应树立保护重于开发的意识、重视解决国有林场改革遗留问题、注重森林旅游与乡村产业振兴相融合、培养森林旅游专业经营管理人才、拓宽森林旅游金融支持渠道、积极处理林地纠纷等建议,以期推动国有林场森林旅游发展获得新动能,促进周边区域乡村振兴取得新进展。     

国有林场制度创新路径探讨

国有林场的制度创新从根源来讲必须进行价值创新,并以此去支撑制度创新。其价值理念的真正实现取决于政府对国有林场的放权。国有林场制度创新路径包括管理体制创新、经营机制创新、产权制度创新以及治理结构创新。     

国有林场森林防火和资源监管“空天地人”四位一体监测系统建设

针对国有林场现状以及森林资源监管需求，构建了国有林场森林防火和资源监管“空天地人”四位一体监测系统体系框架，提出了“空天地人”四位一体监测平台建设架构及建设内容。旨在通过构建立体化资源监管体系，弥补传统监管方式的不足，提高国有林场信息化现代化水平，为增强国有林场森林生态功能，推动国有林场森林资源总量持续增加提供科技支撑。     

我国内蒙古西部地区国有林场经营现状与发展问题探析

国有林场在内蒙古林业生态建设中具有骨架作用,是祖国生态安全屏障的重要组成部分与支撑点,也是贯彻落实生态文明建设,践行“绿水青山就是金山银山”理念不可或缺的重要实施主体。在深入了解与掌握内蒙古自治区西部地区6个市国有林场经营现状的基础上,总结归纳了内蒙古西部地区国有林场经营的特点,深入分析了内蒙古西部地区国有林场面临的问题与困境,并探讨解决这些问题的途径,为国有林场今后的发展提出了合理化建议。     

陕西现代国有林场建设与发展研究

通过对陕西国有林场发展现状及存在问题的分析,提出＂构建现代国有林场管理体制、完善林场基础设施和技术装备、创新森林经营管理机制、建立产业发展机制、创建和谐新林区＂的现代国有林场建设发展思路,并研究制定了＂管理体制、基础设施、森林经营、产业开发、资源管护、和谐林区＂六个方面的现代国有林场建设和发展措施。     

民国时期的国有林场建设及其历史价值

我国民国时期的国有林场在发挥经济效用、培育农林人才、加强国防等方面起到了一定作用。文中梳理民国时期各省建立或改造国有林场的时间及基本情况;对民国国有林场建设的主要力量进行分析,即政府不断完善森林立法与制度建设、学校提供技术支持、社会学术倡导与文化传播;阐析民国国有林场建设的历史意义,指出尽管其建设成效有限,但留下了清晰定位国有林场的价值与功能、加强对国有林场的调查研究与数据保护、深化国有林场的理念宣传与文化倡导等宝贵经验。今日的国有林场应不断深化改革,强化基础设施与经费保障,凸显生态功能,用直观的成绩不断为林业发展和生态文明建设作出新的贡献。     

广西国有林场存在的问题及高质量发展对策

全面调查与分析国有林场改革后广西国有林场在经营管理机制、产业发展、资金债务、森林资源监管、基础设施建设等方面存在的问题,提出探索林场经营新机制,发展特色产业,完善林场产业体系,夯实资源基础,拓宽林场发展资金来源,加强监管,确保国有森林资源资产安全以及加强基础设施建设,夯实国有林场发展能力等国有林场高质量发展对策。     

国有林场森林资源可持续经营趋势研究

根据森林可持续经营理论,在系统剖析广西国有林场的森林资源经营模式、森林资源结构及其变化趋势、影响可持续发展因素的基础上,按照分类经营、分级管理的原则,提出了国有林场森林资源可持续经营模式:公益型国有林场应实行"多种经营",纳入各级公共财政预算,按公益事业单位进行管理,森林资源结构应以异龄混交结构为主;商品型林场应大力发展林产工业,实行"林板结合"永续利用经营模式,进行股份制改造或承包经营或拍卖,按商品生产企业进行管理,进行林种、树种和年龄结构调整,森林结构可以同龄纯林为主。