欧盟:OCEAN2012要求欧盟取消渔业补贴

在布鲁塞尔召开的欧盟渔业委员会会议上,OCEAN2012严厉批评了欧盟的渔业补贴政策。会议还讨论了未来如何使用渔业补贴以及如何可持续捕捞等问题。OCEAN2012认为,渔业补贴将助长环境和经济问题。只有维持良好的鱼类种群资源,才会获得更多的产量和就业机会。欧盟需要重新调整其渔业政策,避免过度捕捞。由于目光短浅及决策失误,欧盟大西洋水域已经过度捕捞的鱼类种群大约占63%,地中海占82%,波罗的海占2/3。每年全球因为过度捕捞至少损失32亿欧元。     

湖南省对天然捕捞渔业的有关规定

为了有效控制捕捞强度，合理利用渔业资源，使捕捞生产建立在与资源再生能力相适应的基础上，我省对天然捕捞渔业作了有关规定，并以渔业法规颁布实施，其主要内容是：     

渔业简讯

欧盟对转基因动植物产品上市再立新法规;日本实施“全鱼利用计划”十年成果显著;俄罗斯5个海域禁止捕捞帝王蟹;柬埔寨的淡水渔业;全球养殖金枪鱼消费快速增长……     

丹麦要求WTO仲裁法罗群岛与欧盟之间的鲭鱼捕捞配额纠纷

2013年11月4日,丹麦政府向世界贸易组织（WTO）秘书处提交了一份文件,要求WTO就法罗群岛与欧盟之间的鲭鱼配额纠纷进行仲裁。丹麦既是世界贸易组织成员国,又是欧盟成员国,法罗群岛作为丹麦的海外自治领地,随着丹麦一同加入了世界贸易组织,但并没有随着丹麦一同加入欧盟,其中的重要原因之一是法罗群岛担心加入欧盟之后,在渔业方面将会受到欧盟“共同渔业政策”的制约,尽管如此,欧盟一直认为北大西洋海域的渔业资源应由欧盟与周边国家共管,其中鲭鱼、鲱鱼等重要的渔业品种的捕捞配额应由各方协商确定和分配,多年以来,法罗群岛与欧盟在渔业捕捞配额方面一直存在分歧,法罗群岛认为欧盟现行配额分配方法损害了法罗群岛的利益,并且自行确定每年的捕捞配额,欧盟因此对法罗群岛进行经济制裁,禁止法罗群岛的渔船停靠欧盟国家的港口,禁止欧盟国家购买法罗群岛的渔获物。由于渔业是法罗群岛重要的支柱产业,欧盟的制裁对其经济产生了不利影响。     

欧盟:渔业管理初见成效

欧洲委员会(EC)最近通过了一份渔业管理文件,设立了2013年的渔业总允许捕捞量(TACs)、捕捞配额及捕捞能力,要求欧盟各成员国及利益相关者遵照实施。文件显示,2009年欧盟海域仅有5个鱼类种群没有过度捕捞,而如今这一数字增加到20个。这一迹象表明,欧洲委员会制止过度捕捞的努力开始初见成效。此外,过去几年TACs的持续削减使得2012年的TACs得以增加,这将创造1.35亿欧元的额外价值。以上这些数据显示,遵循科学建议设置TACs将有助于鱼类种群资源的恢复,"共同渔业政策"的适时调整十分必要。     

中国海洋捕捞渔业产值核算方法问题与对策

海洋捕捞渔业是中国海洋渔业的重要组成部分,产值核算是反映海洋捕捞渔业转型升级成效的重要方式。借助渔业统计指标数据,对2018年近海捕捞渔业和远洋渔业产品的平均单价进行了测算。结果显示:近海捕捞渔业产品平均单价为18.82元·kg^-1,广东的平均单价最低,仅为10.88元·kg^-1;远洋渔业产品平均单价为11.64元·kg^-1,河北的平均单价最低,仅为2.55元·kg^-1。通过对海洋捕捞渔业产量、产值统计方法进行梳理与案例分析,认为造成这种结果的可能原因包括:产值核算与结果公布的机构衔接不充分,产值核算过程中的产品价格种类不齐,海洋捕捞渔业专业及辅助性活动产值统计不足。提出加强统计数据发布前的沟通与协调,完善捕捞渔业产品与价格调查目录,完善海洋捕捞渔业专业及辅助性活动产值统计制度,理顺渔业二、三产业产值数据统计调查制度等建议,以期建立有效的评估方法,为评估海洋捕捞渔业绿色高质量发展成效提供参考。     

国际

欧盟达成2013年渔业捕捞配额协议 经过数日讨论，欧盟成员国渔业部长们终于就2013年渔业捕捞配额达成最终协议。该结果离欧委会曾提出的大幅度削减数千种渔业资源的目标仍相距甚远。此外，在计划削减四分之一允许捕鱼时间方面，欧委会建议也未获得成员困的支持，仍将继续保持2012年的水平。     

发展舟山海洋捕捞的几点思考

<正> 一、舟山海洋捕捞的现状和问题海洋捕捞历来是舟山渔业主体,其产量占渔业总产量97％以上。近年来虽然传统渔业资源发生了较大变化,但广大渔民采取跟踪资源变化、调整作业结构等措施,使舟山海洋捕捞生产仍有较大的发展。1991年全市海洋捕捞产量达到了49.27万吨,捕捞产值13.23亿元,为历史最高。     

试析我国的渔业捕捞许可制度

<正> 改革开放20年来,我国的渔业发展取得了巨大的成就。然而,当前渔业发展却面临着资源不断衰退的问题,其中主要原因有两个,一是渔业环境污染严重,渔业环境质量不断恶化;二是渔业捕捞强度失控,酷渔滥捕现象严重,国家下达的捕捞渔船控制指标难以实现。这与现行的渔业捕捞许可制度不完善有着直接关系。 一、渔业捕捞许可制度     

欧盟IUU条例及其对我国水产品出口的影响分析

2008年9月29日,欧盟理事会通过了关于“建立预防、阻止和消除非法、未报告及未管制捕捞的共同体体系”的条例（Council Regulation（EC）No1005/2008,简称IUU条例）。该条例旨在通过对欧盟渔业供应体系,特别是欧盟水产品市场准入的严格管理,强化对IUU捕捞行为的打击（IUU捕捞系指“非法、未报告及未管制捕捞”,     

重构我国渔业捕捞准入制度的理论探讨

建立并实施渔业捕捞准入制度是社会主义市场经济下政府监管渔业的有效手段之一。本文针对近年来我国渔业界呼声很高的渔业捕捞准入制度,从社会主义市场经济的视角辨析,指出当前国内学者对渔业捕捞准入制度的理解偏差;并从捕捞准入的内涵、边界、渔业捕捞准入制度的市场经济特征进行探讨,分析了我国捕捞"禁入、许可制度"的现状,对建立渔业捕捞准入制度进行理论剖析,初步提出了渔业捕捞准入制度体系框架,包括捕捞准入制度内容、捕捞准入方式、我国捕捞准入的基础条件,以及重构我国渔业捕捞准入制度的思路。     

新区背景下舟山捕捞渔业转型升级战略研究

2011年6月30日国务院批复设立浙江舟山群岛新区后,舟山捕捞渔业如何实现新的更好的发展,发挥好在新区建设中的独特优势和作用,继续为全国海洋渔业发展做出开创性贡献,成为新的历史时期的重大而现实课题。本文从舟山捕捞渔业一个时期以来的发展变化入手,分析了在群岛新区建设背景下推进捕捞渔业转型升级的背景和意义,并提出了实施捕捞渔船现代化、捕捞渔业集群化、捕捞渔业多样化、捕捞渔业低碳化、捕捞渔业法人化、捕捞渔业品质化、捕捞渔业综合化等"七化"工程为载体的舟山捕捞渔业转型升级工作重点。     

塞内加尔:吊销国外拖网渔船捕捞许可证

塞内加尔新政府日前吊销了29个国外拖网渔船捕捞许可证,并要求他们必须将渔获在首都达喀尔上岸后,才能离开该国的水域。渔业部长PapeDiouf对目前的过度捕捞形势以及前政府在许可证制度下存在的腐败现象表达了强烈不满。有分析指出,此项决定是为了平息国内5.2万名近海个体渔民的不满,进而将打击目标对准了国外拖网渔船。2006年,塞内加尔为保护本国渔业,取消了与欧盟签订的渔业捕捞许可协议。取而代之的是几万艘有加工处理设备的俄罗斯、立陶宛、摩洛哥、乌克兰、毛里求斯、圣文森特和格林纳丁斯、中国、伯利兹等其他国家获得新许可证的捕捞船。     

欧盟指出渔业补贴导致过度捕捞

正近日,欧盟呼吁世界贸易组织(WTO)讨论渔业补贴问题,以避免世界渔业资源进一步枯竭。世界各地的许多国家都对渔业捕捞活动进行补贴,这种方式导致过度捕捞。欧盟提议解决两个最不合理的补贴:(1)增加捕捞船队捕鱼能力,大约60%的补贴导致过度捕捞。(2)对渔民非法捕捞、不受监管捕捞以及隐瞒捕捞进行的补贴。该提案已经被欧盟成员国通过了,并将提交给所有WTO成员方。     

我国渔业限额捕捞的制度设计

渔业限额捕捞是指渔业资源的利用以资源监测和科学评估为依据,以确保资源的再生量与资源利用的平衡为前提,对一定水域,一定时限内(一般为一年),对所有可利用的渔业资源或某一品种的渔业资源确定总可捕捞量,并采取有效控制手段保障其执行的一种渔业管理制度。过度捕捞及浪费造成我国渔业资源的危机,水域生态平衡也遭受严重破坏。通过渔业限额捕捞,一方面可以合理利用渔业资源,科学管理渔业生产,维护渔业生产秩序,保障渔业生产者的合法     

水产信息

多数欧盟国家超额捕捞欧盟委员会一项调查显示,2003年除丹麦外,欧盟成员国均不同程度地违反了欧盟制定的渔业捕捞规定。欧盟委员会指出,欧盟渔业部长理事会为各成员国分别制定了严格的捕捞配额和时间表,这些配额和捕捞时问表是根据专家的科学建议确定的,其目的是保护渔业资源,实现可持续发展。然而,欧盟绝大多数成员国没有执行捕捞规定。2003年欧盟成员国渔业捕捞量平均超出配额2%。--(陈雯供稿)     

基于《物权法》的中国捕捞权保护制度的探索

《物权法》明确了捕捞权和养殖权的用益物权属性,并规定其受法律保护。但依据我国现有渔业法律制度,实施《物权法》有关保护捕捞权的法律规定还存在一定困难。通过比较分析《物权法》和《渔业法》及相关法规对捕捞权的规定,考察造成捕捞权损害的主要原因,提出了我国捕捞权保护制度的路径选择:(1) 将近岸海洋渔场和内陆水域渔场按县级或县级以下基层行政区域进行划分,确定给所属区域内的传统捕捞渔民专属使用,从而明确捕捞权主体和客体,为建立捕捞权保护制度提供基础。(2) 建立捕捞权损害评估体系,制定捕捞权损害赔偿、补偿标准,规范捕捞权损害赔偿、补偿程序,健全和完善捕捞权损害赔偿、补偿制度。     

FAO有关世界渔业和养殖概况分析

联合国粮农组织（FAO）日前出版2004年世界渔业和水产养殖状况（The State of World Fisheriesand Aquaculture;SOFIA）显示2002年全球渔业及养殖业从业人员约有3．800万人．包含水产品相关从业人员则约有20,000万人。近年来渔业及养殖从业人员每年成长2．6％．其中许多重要渔业国的捕捞渔业呈现衰退．反而是养殖渔业近来增加许多工作机会。例如欧盟15国（EU-15）的捕捞渔业渔民数近来每年降低2％．而2001年至2002年间挪威渔民数下降5％,在1997至2002年间下降20％。     

减少副渔获物的选择性捕捞技术

近年来,世界许多渔业国家花费了大量的精力来改造各种渔具及其作业方式,成功地研制和应用各种选择性装置和捕捞技术,有效地减少捕捞渔业中不想要的渔获(副渔获)。例如,在虾拖网中使用海龟排除装置(T EDs)大大减少了濒危海龟的死亡率,使用分离栅和方目网片减少副渔获量和鳍鱼抛弃量;改变金枪鱼围网的结构和作业方法大幅度地减少兼捕海豚的死亡率;减少延绳钓渔业兼捕海鸟的技术措施已被成功地开发出来;副渔获考虑和渔具改造在几种主要渔业法规中发挥重要作用;不断提出和测试新的副渔获减少装置和其它革新型渔具改造,以减轻副渔获问题。     

美国降低外国渔船的阿拉斯加鳕鱼捕捞量

<正> 为了不使外国渔船在1984年的阿拉斯加鳕鱼旺发季节捕捞过多,美国采取了降低各国捕捞配额、提高捕捞税收的措施。外国渔船的渔业额被限制在其渔业总额的25%以下,并且每捕捞1吨,