欧盟:OCEAN2012要求欧盟取消渔业补贴

在布鲁塞尔召开的欧盟渔业委员会会议上,OCEAN2012严厉批评了欧盟的渔业补贴政策。会议还讨论了未来如何使用渔业补贴以及如何可持续捕捞等问题。OCEAN2012认为,渔业补贴将助长环境和经济问题。只有维持良好的鱼类种群资源,才会获得更多的产量和就业机会。欧盟需要重新调整其渔业政策,避免过度捕捞。由于目光短浅及决策失误,欧盟大西洋水域已经过度捕捞的鱼类种群大约占63%,地中海占82%,波罗的海占2/3。每年全球因为过度捕捞至少损失32亿欧元。     

海外动态

1.欧盟担心地中海蓝鳍金枪鱼养殖补贴造成过度养殖一份由西班牙金枪鱼养殖顾问公司提出的报告指出，由于非法过度捕捞及过度养殖，地中海蓝鳍金枪鱼将面临商业危机。世界野生动物基金会(简称WWF)呼吁欧盟执委会正视这份报告并立刻停止有害的渔业补贴。报告指出，2002到2004年金枪鱼类养殖从14620吨增加到22500吨。但今年渔季开始时，日本还有14500吨的库存金枪鱼，而今年产量预计会再增加28000吨。WWF地中海渔业组负责人表示：金枪鱼养殖业的快速增长已经失去控制。报告中还指出，欧盟的渔业补贴和日本及澳洲在西班牙、土耳其、赛普路斯…     

渔业补贴对海洋渔业资源可持续利用的影响

渔业补贴是渔业行业特有的政府作为或者不作为,而政府的这种作为或者不作为改变了渔业行业的短期、中期或长期潜在利润。这些变化又进一步改变了捕捞个体的捕捞行为,从而对资源的开发和使用产生重要的影响,有可能导致了资源的过度捕捞？渔业补贴所带来的实际经济效果是双方面的,即补贴的积极效果与补贴消极效果。一些看似将带来积极效果的渔业补贴政策在实际实施中却带来了消极效果,即对资源的持续利用产生的负面影响。本文主要针对渔业补贴带来的消极效果进行分析,从而使人们对于渔业补贴的政策的认识更深一步。     

渔业补贴对海洋渔业资源可持续利用的影响

渔业补贴是渔业行业特有的政府作为或者不作为,而政府的这种作为或者不作为改变了渔业行业的短期、中期或长期潜在利润.这些变化又进一步改变了捕捞个体的捕捞行为,从而对资源的开发和使用产生重要的影响,有可能导致了资源的过度捕捞.渔业补贴所带来的实际经济效果是双方面的,即补贴的积极效果与补贴消极效果.一些看似将带来积极效果的渔业补贴政策在实际实施中却带来了消极效果,即对资源的持续利用产生的负面影响.本文主要针对渔业补贴带来的消极效果进行分析,从而使人们对于渔业补贴的政策的认识更深一步.     

欧盟:渔业管理初见成效

欧洲委员会(EC)最近通过了一份渔业管理文件,设立了2013年的渔业总允许捕捞量(TACs)、捕捞配额及捕捞能力,要求欧盟各成员国及利益相关者遵照实施。文件显示,2009年欧盟海域仅有5个鱼类种群没有过度捕捞,而如今这一数字增加到20个。这一迹象表明,欧洲委员会制止过度捕捞的努力开始初见成效。此外,过去几年TACs的持续削减使得2012年的TACs得以增加,这将创造1.35亿欧元的额外价值。以上这些数据显示,遵循科学建议设置TACs将有助于鱼类种群资源的恢复,"共同渔业政策"的适时调整十分必要。     

丹麦要求WTO仲裁法罗群岛与欧盟之间的鲭鱼捕捞配额纠纷

2013年11月4日,丹麦政府向世界贸易组织（WTO）秘书处提交了一份文件,要求WTO就法罗群岛与欧盟之间的鲭鱼配额纠纷进行仲裁。丹麦既是世界贸易组织成员国,又是欧盟成员国,法罗群岛作为丹麦的海外自治领地,随着丹麦一同加入了世界贸易组织,但并没有随着丹麦一同加入欧盟,其中的重要原因之一是法罗群岛担心加入欧盟之后,在渔业方面将会受到欧盟“共同渔业政策”的制约,尽管如此,欧盟一直认为北大西洋海域的渔业资源应由欧盟与周边国家共管,其中鲭鱼、鲱鱼等重要的渔业品种的捕捞配额应由各方协商确定和分配,多年以来,法罗群岛与欧盟在渔业捕捞配额方面一直存在分歧,法罗群岛认为欧盟现行配额分配方法损害了法罗群岛的利益,并且自行确定每年的捕捞配额,欧盟因此对法罗群岛进行经济制裁,禁止法罗群岛的渔船停靠欧盟国家的港口,禁止欧盟国家购买法罗群岛的渔获物。由于渔业是法罗群岛重要的支柱产业,欧盟的制裁对其经济产生了不利影响。     

水产信息

多数欧盟国家超额捕捞欧盟委员会一项调查显示,2003年除丹麦外,欧盟成员国均不同程度地违反了欧盟制定的渔业捕捞规定。欧盟委员会指出,欧盟渔业部长理事会为各成员国分别制定了严格的捕捞配额和时间表,这些配额和捕捞时问表是根据专家的科学建议确定的,其目的是保护渔业资源,实现可持续发展。然而,欧盟绝大多数成员国没有执行捕捞规定。2003年欧盟成员国渔业捕捞量平均超出配额2%。--(陈雯供稿)     

中美两国海洋渔业限额捕捞管理研究探析

当前,由于过度捕捞导致的渔获物资源衰竭问题,严重影响了我国捕捞渔业可持续发展的进程。为保护我国渔业资源,维持渔业资源可持续发展,本文对中美两国渔业实施限额捕捞管理制度的发展历程进行梳理研究,介绍中美两国渔业限额捕捞制度发展状况及主要特点,通过对比分析,为进一步完善我国限额捕捞制度提供参考借鉴。     

欧盟海洋渔业管理政策面临的挑战、走向及对我国的启示

一、目前欧盟的共同渔业政策面临的问题………共同渔业政策亟须改革欧盟委员会资料显示,欧盟地区88％的渔业资源被过度捕捞,30％的渔业资源濒临灭绝,并指出现行的共同渔业政策执行效果不佳.为了应对2012年的渔业政策改革,欧盟已经对成员国的渔业管理政策调整提出了建议,如减少渔船数量,制定更加清晰的管理目标,渔业发展的长期目标应该是负责任的和与各方利益协调一致.     

WTO解决渔业补贴问题前景

渔业部门一直是国际贸易中一个相当重要的领域,但在现存的关贸总协定(GATT)第一、第三条款中一般责任中找不到;在WTO责任中,对于把GATT/WTO纪律应用于渔业补贴领域方面,也缺乏明确的规定。显然,签约各方无意使渔业部门服从于新纪律并在“农业协议”中承担削减补贴的义务。在最近对渔业补贴作了一次大规模调研后,WTO的委员们开始认识到补贴问题的严重性,因此,WTO委员们认为,既然渔业补贴问题没有列入“农业协议”中,那就应该受到更为严格的“补贴与补偿尺度协议”(简称“双补尺度协议)的纪律约束。     

基于WTO视角的渔业补贴问题研究

渔业补贴是促进世界各国自身渔业发展的一项重要措施,但是近年来随着全球海洋渔业资源日趋衰退以及水产品国际贸易关系扭曲,渔业补贴的作用越来越遭到许多国家和国际组织的质疑。世贸组织《多哈部长宣言》已将渔业补贴纪律列为规则谈判之一,近些年也举行了多次谈判,在WTO主要成员国的努力下,相关规则草案的出台表明了在WTO框架下解决渔业补贴问题的可行性。本文主要对渔业补贴的定义及分类,典型国家与地区的渔业补贴状况作了分析,然后基于WTO渔业补贴谈判的进展及前景,对WTO框架下我国的渔业补贴政策现状及改进方向进行了总结。     

利用贝叶斯动态产量模型评估印度洋长鳍金枪鱼资源状态

印度洋长鳍金枪鱼(Thunnusalalunga)的生物学信息相对较少,渔业数据存在较多问题,致使其资源评估结果仍存在较大的不确定性,从而影响了渔业管理的科学性。为此,本研究基于印度洋长鳍金枪鱼的渔业捕捞、标准化CPUE (catch per unit effort)数据及相关种群假设,利用贝叶斯动态产量模型对该种群进行了资源评估研究,结果显示:(1)渔获量的观测误差对模型参数估计、资源状态的判断及渔业管理具有重要影响,渔获量观测误差的增大使模型评估的过度捕捞概率上升,导致总可捕量(total allowable catch, TAC)减少;(2)动态产量模型形状参数、r的先验分布和资源丰度指数的选择均会影响资源评估的质量,本研究显示, Fox模型的资源评估结果比Schaefer模型的评估结果更合理,r先验分布范围的增大使模型评估的资源状态变好,使用西南海域标准化CPUE时的评估结果相对较好;(3)设置某些年份的资源量比例(φ、P2017)范围有助于提高数据缺乏下渔业资源评估的质量;(4)评估结果表明印度洋长鳍金枪鱼发生资源型与捕捞型过度捕捞的概率分别为34%、50%,两种过度捕捞同时...     

渤海对虾渔业的最佳开捕期、过度捕捞和渔业管理问题

我们将模型Y/R=(?)用于研究秋汛对虾渔业不同的开捕期和捕捞死亡对世代相对产量(Y/R)的影响。根据渤海对虾渔业的实际情况,在限定捕捞死亡F_旬≤0.3(捕捞力量约相当于1,000对标准机帆船)的条件下,获得最大世代相对产量的最佳开捕期为9月21日。当前秋汛渤海对虾渔业的捕捞力量(约1,700—1,800对标准机帆船)太大,额外消耗能源和渔业经济效益很差。秋汛对虾渔业有明显的生长型捕捞过度的倾向。秋汛对虾渔业管理主要是开捕期与捕捞力量的管理和合理分配资源问题。限定虾流网、机帆船和机轮拖网三种主要网具的数量和它们的开捕期,是合理利用和分配资源的有效途径。     

国际信息

冰岛真鳕捕捞剧减45％；韩国撤销水产自由贸易关税；美海湾水产养殖法案引发争议；WTO提议取消大部分渔业补贴；日本中国养殖河豚鱼强化土霉素项目进口检查     

论WTO框架下我国渔业补贴问题

WTO框架下的渔业补贴谈判正在进行中。渔业补贴规则的任何变动，都势必对我国渔业国际竞争力产生冲击。本文介绍各种渔业补贴的界定。分析了当前我国渔业补贴的特征，在此基础上提出相应的渔业补贴政策调整方向。     

国际渔业补贴问题研究

渔业补贴是一个备受争议的概念。WTO虽然在主持渔业补贴纪律的谈判,但是目前没有给出一个广为接受的渔业补贴定义。渔业补贴在国际社会被广泛运用,作为扭曲贸易流动的重要因素,应当予以规制。有害的渔业补贴应当予以禁止,取消或限制使用渔业补贴是WTO成员的共识。我国应积极参与WTO渔业补贴新纪律的谈判,表达我国的立场与关切。     

垫江县溪河渔业管理的建议与对策

近年来，溪河水产品因生长于自然环境中而备受广大消费者的青睐，捕捞渔民为此对溪河鱼类进行过度捕捞，从而导致溪河渔业资源目趋枯竭。垫江县拥有丰富的溪河渔业资源，探索全新的溪河渔业管理模式迫在眉睫。     

日照积极应对欧盟海洋捕捞新法规

欧盟《预防、阻止和消除非法、不报告和不管制捕捞活动的法规》及其实施细则于今年1月1日正式生效。该法规把进入欧盟的水产品港口检查措施、溯源认证以及在国际或区域性渔业组织规定海域对渔业捕捞活动进行合法性检查作为重点内容,同时建立不合作国家名单和通报制度。对此,日照市积极采取措施,指导并帮助当地出口企业应对欧盟海洋捕捞新法规。     

试析美国政府的渔业补贴立场

渔业一直是国际贸易的一个重要领域，而今却是补贴的重灾区。全球对捕捞船队的补贴每年知多少？这个数额的估计难度很大，因为有关政府不愿意公开这方面数据。据联合国粮农组织最新的估计，每年约140亿美元。世界银行也对补贴作了估计：“已知全球船上交货的交易额约为800亿美元，我们对补贴水平占全球渔业收入的估计为20－25叽，即约为150～200亿美元”。美国作为世界渔业大国，在渔业补贴问题上持什么立场呢？从下面这份美国向WTO贸易与环境委员会提交的报告中我们似乎看到美国政府对补贴的深恶痛绝，坚决反对的态度，报告声称对渔业部…     

财政部、农业部联合部署渔业油价补贴政策调整工作

<正>力争到2019年,将国内捕捞业油价补贴降至2014年补贴水平的40%,使国内捕捞渔船数和功率数进一步减少,捕捞作业结构进一步优化,捕捞强度得到有效控制。本刊讯为促进渔业持续健康发展,经国务院同意,财政部、农业部日前印发了《关于调整国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策促进渔业持续健康发展的通知》。为更好地贯彻落实通知要求,财政